17、乡镇工作讲话汇编

　乡镇工作讲话汇编

　 乡镇工作讲话汇编 在全旗苏木乡镇街道人大工作会议上的 讲话............................. 4 做活“特色资源”做强“美丽经济” 全力打造村强民富的善琏样板........ 11 抓住“三个关键点”用“振心”实现乡村 振兴.......................... 14 打好“加减乘除”组合拳 打造美丽宜居新凤凰.......................... 17 真抓实干全域整治干出美丽图影新篇章................................. 20 聚焦新旧动能转换打造产城融合示范区................................. 23 乡镇街道党委书记工作交流会发言材料................................. 25 乡镇领导在全年工作会上的讲话....................................... 28 乡镇领导在全年工作会上的讲话....................................... 39 乡镇领导在全年工作会上的讲话....................................... 48 乡镇领导在全年工作会上的讲话....................................... 54 乡镇领导在全年工作会上的讲话....................................... 58 在乡镇（街道）和开发园区党（工）委书记工作讲坛上的讲话............. 64 在全省人大街道工委主任培训班开班式上的讲话......................... 74 湖州市第一次乡镇（街道）党委书记工作交流会发言..................... 85 在全区乡镇人大工作会议上的讲话..................................... 89 项目赶考实干作答答出煤山最佳绩.................................... 100 在赤壁街道三级干部会议上的讲话.................................... 103 在关累镇森林防火和抗旱工作会议上的 讲话........................... 110 在街道物业管理工作会议上的讲话.................................... 118 在蓝天街道工作会议上的讲话........................................ 127 明确职责开拓创新 努力开创基层人大工作新局面....................... 145 ——在全区街道人大干部培训会上的讲话.............................. 145 在全镇经济工作会议上的讲话........................................ 149 在全镇农村经济工作会议上的讲话.................................... 167 在乡镇人大主席业务培训会上的讲话.................................. 183

　 抓产业增后劲优服务做强高质量赶超发展财力保障...................... 190 在全省街道人大工作交流会上的讲话.................................. 194 在乡镇人大工作调研座谈会上的讲话.................................. 205 加强综治维稳工作促进社会和谐发展.................................. 218 在全县乡镇人大工作座谈会上的讲话.................................. 226 在镇乡、街道党（工）委书记会上的讲话.............................. 235 建设精致小城镇绘制莫干山居图...................................... 247 四大攻坚优经济精准施策净家园全力以赴打造美丽宜居生态样板.......... 251 在南开区人大街道工作会议上的讲话提纲.............................. 254 勇于担当自信前行.................................................. 263 奋力开创镇、街道人大工作新局面.................................... 263 抓垃圾分类关键小事建更高水平文明城市.............................. 284 聚焦项目双进再发力推动高质量赶超发展.............................. 287 关于全县乡镇人大工作情况的通报.................................... 291 在街道党建和党风廉政建设工作会议上的讲话.......................... 300 街道年度工作大会讲话.............................................. 307 街道年度工作大会讲话.............................................. 324 在全县乡镇人大工作推进会上的讲话.................................. 339 打赢污染防治攻坚战加快打造生态样板市.............................. 347 在镇乡街道党（工）委书记月度工作点评会上的发言.................... 350 在王府街道移风易俗工作会议上的讲话................................ 355 聚力攻坚实干争先为全面打造“城南新城”共同努力奋斗——在谭桥街道经济工作会议上的讲话.................................................... 362 在全市乡镇（街道）党（工）委书记工作交流擂台赛上的讲话摘要........ 373 提升平台能级复兴运河名镇.......................................... 376 稳企业稳增长全力夺取“开门红”.................................... 379 在全区乡镇人大主席座谈会上的讲话.................................. 383

　在全旗苏木乡镇街道人大工作会议上的 讲话 吴志强

　根据旗人大常委会工作安排，经旗委同意，今天我们在这里召开全旗苏木乡镇、街道人大工作会议。会议的主要任务是，全面贯彻落实旗十六届人大六次会议精神，认真研究部署今年人大工作，进一步加强和改进党委对人大工作的领导，充分发挥地方国家权力机关的作用，努力开创我旗人大工作的新局面。刚才，对全旗 5 个优秀代表之家和 26 名人大代表进行了表彰，希望受表彰的单位和代表再接再厉，做出更大的贡献，其他单位和代表要找差距、补短板，迎头赶上，共同开创我旗人大工作新局面。一会儿，旗委李书记还要做重要讲话，我们要认真贯彻落实。

　下面，我就做好今年苏木乡镇、街道人大工作讲几点意见。

　一、提高思想认识，进一步增强做好基层人大工作的信心 当前，从中央到地方，越来越重视基层基础工作，做好新时期乡镇人大工作，机遇难得，意义重大。自中央 18 号文件（中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》的通

　 知）出台以来，自治区党委和通辽市委也相继出台了一系列关于加强县乡人大工作和建设、推动人大工作与时俱进完善发展的具体文件，去年 12 月，旗委印发了《关于加强县乡人大工作和建设及推动人大工作与时俱进完善发展的实施意见》，这些文件为加强和改进人大工作提供了基本遵循和政治保障。乡镇人大是最基层的国家权力机关，离实际最近，离百姓最近，离各种社会矛盾最近，是践行人民代表大会制度的“最后一公里”。我们一定要站在政治和全局的高度，深刻认识加强乡镇人大工作和建设的重大意义，进一步增强做好乡镇人大工作的责任感和使命感。

　二、聚焦聚力主业，切实履行好基层人大工作岗位职责 基层人大工作涉及方方面面，既需要旗人大的指导，又需要地方党委的支持，还需要地方政府的配合，更需要从事人大工作的同志摆正位置。作为一名人大主席，要善于运用听取政府专项工作报告、工作评议、视察等人大法定履职方式，把本职工作与党委、政府工作有机地结合起来，找准依法履职的切入点和着力点，主动融入、合力推进中心任务和阶段性重点工作，主动关注、推动解决事关改革发展稳定的重要问题，更好地体现服务大局的实际成效。

　（一）认真依法开好人民代表大会。要坚持和完善人民代表大会这个根本政治制度，依法召开人民代

　 表大会会议，一般每年举行 2 次，有选举事项的人代会不少于 2 天；人代会年度例会不少于 1 天。

　（二）依法组成大会主席团。自治区党委 18 号文件明确指出：“苏木乡镇人大主席团成员不担任苏木乡镇政府的职务”。根据这一规定，凡是苏木乡镇人民政府苏木达、乡镇长以及政府副职和各站办所人员都不能担任人大主席团成员。《内蒙古自治区苏木、乡、民族乡镇人民代表大会主席、副主席工作条例》规定：

　“苏木乡镇人大主席组织召开主席办公会议，处理本级人民代表大会闭会期间的重要日常工作。主席办公会议每季度至少举行一次。”人大主席办公会在闭会期间要主动作为，发挥好作用。

　（三）关于街道人大工委的工作。街道人大工委是旗人大常委会的派出工作机构，受人大常委会领导，向人大常委会报告工作。自治区党委 18 号文件规定：“人大常委会在街道设立工作机构，负责联系本辖区内的人大代表，组织代表开展活动；根据人大常委会的授权开展监督、选举等工作，并向人大常委会报告工作”。按照这一要求，街道人大工委每年第一季度要主动向旗人大常委会会议报告上年度工作情况和委员履职情况，提出下一年度的工作计划，经旗人大常委会批准后实施。

　（四）关于苏木乡镇人大、政府换届工作。今年是地方人大换届之年，旗、苏木乡镇人大都要在今年

　 进行换届选举。中共中央和自治区党委相继出台了具体指导意见，对旗、苏木乡镇人民代表大会换届工作和人大代表选举工作做出安排部署。按照要求，从 9月份进入换届选举工作阶段，苏木乡镇新一届人民代表大会要求在 12 月底前召开。下一步，我们将根据上级换届选举方案和旗委的总体安排，对换届选举工作进行部署，各苏木乡镇人大也要按照有关要求，认真开展好各项工作。

　三、创新方式方法，充分发挥代表主体作用 紧紧依靠代表、服务代表，充分发挥代表作用，是做好基层人大工作的关键所在。这里，我重点强调两个问题。

　一方面，关于加强代表的教育管理。人大的主体是代表，形象也在代表。全旗一千多名旗乡两级人大代表，大多分布在农村和企业，生活在群众中，代表形象的好坏、履职水平的高低，直接关系基层社会稳定和政府公信力。本届旗人大代表任职以来，先后有 3名人大代表被许可采取强制措施，2 名人大代表违纪受到纪律处分，严重影响了人大代表的整体形象，让我们深感加强代表教育管理的迫切性和重要性。因此，我们要把代表的教育管理放在重中之重，探索旗乡人大代表的规范管理工作，严把“入口”，疏通“出口”，实施代表履职登记制度，增强代表履职能力，提升代表形象，成为学法、懂法、守法的表率和模范。借助

　 今年旗乡人大换届的契机，我们一定要把好代表候选人的“入口关”，对代表候选人的政治素质、思想品行、廉洁自律、履职能力、群众基础、遵纪守法、社会形象等方面严格标准，并进行综合考察审查，选出一批真正让党放心、让人民满意的代表。另一方面，关于代表之家的建设和使用。“人大代表之家”是代表闭会期间开展活动的一个重要载体和平台，是充分发挥代表作用、密切代表与人民群众联系的桥梁和纽带。自代表之家创建以来，虽然开展了一些活动，但是发挥作用不明显。一个屋子，几块牌子，一些图片，致使代表之家成为摆设，普遍存在开展活动未跟进的问题。我们创建代表之家的目的，不是为了应付检查、不是为了装点门面，而是为了更好地发挥代表作用，更好地服务于人民群众，这一点一定要加深认识。今年，没有创建代表之家的苏木乡镇要抓紧时间建设完成，已经建成的苏木乡镇要更新完善各项软硬件设施。重点是要充分利用好这一平台，紧紧围绕本地区中心工作、关系群众生产生活的重点工作和热点、难点问题，有计划、有组织地开展代表学习培训、视察调研、接待选民来信来访、交流履职经验等形式多样、富有创新的活动，使代表之家真正成为代表活动的阵地、履行职责的舞台。

　四、强化自身建设，主动适应人大工作的新要求

　 自觉坚持党的领导，严守政治纪律和政治规矩，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

　（一）切实加强思想建设。要强化理论武装，加强对党的政治理论、法律法规、人大业务知识的学习，认真学习现代经济、科技、文化、社会管理等方面的知识，进一步开阔视野，拓宽思路，真正把党委的要求转化为人大工作谋划服务发展的正确思路、促进转型发展的决策措施、支持加快发展的实际能力。

　（二）切实加强作风建设。要坚持全心全意为人民服务的宗旨，主动深入实际，深入基层，深入群众，持之以恒抓好作风建设和廉政建设，认真开展“两学一做”学习教育，自觉在法治的轨道上用权，在制度的约束下做事，在履职的过程中律己，努力提高工作和服务质量，确保人大工作更好地切合发展实际、体现人民意志。

　（三）做好人大宣传工作。今年是党的十九大召开之年，也是自治区成立 70 周年，基层人大作为宣传的主阵地，大家一定要紧跟核心、紧扣中心、紧贴民心，充分反映党的路线方针政策，大力彰显人民代表大会制度的优越性。既要发挥人大工作简报、人大信息等传统刊物的舆论阵地作用，也要充分利用人大网站、微信平台等新兴媒体的宣传，努力营造全社会重视人大工作、支持人大工作的浓厚氛围。

　 同志们，今年的履职责任重大、工作任务繁重，让我们在各级党委的坚强领导下，在人大常委会的正确指导下，团结和带领各级人大代表，依法履职，开拓创新，不忘初心，继续前进，为推进依法治旗进程，加快脱贫攻坚步伐、夺取全面建成小康的伟大胜利做出新的更大贡献!

　做活“特色 资源”做强“美丽经济” 全力打造村强民富的善琏样板

　近年来，善琏镇坚持“两山”引领，坚定不移走生态优先、绿色发展的高质量发展之路，做深做透“绿色”文章，努力使“绿水青山”颜值更高、“金山银山”成色更足、村强民富成效更好。2019 年村均集体经济收入预计同比增长 38%，全面消除 30 万以下经济薄弱村。

　一、注重盘活利用，让“旧资源”成为“活资产”。一是把闲置资产用起来。以历史文化古村落、美丽乡村精品村创建为抓手，排摸村集体闲置或低效使用的资产，推动资源高效利用。目前，已经收储老房 82 间，成功盘活 74 间。二是把文旅项目引进来。对收储的资源、资产进行整体产业布局，打造文创街区。如善琏村成功引进北京大学现代汉字艺术研究院、国家一级美术大师王少求书院、善琏书画院等项目 3 个，新建湖笔技艺活态展示馆 1 座。通过自主经营、村企合作等方式，让资源产生效益，今年已成功带动研学游 30.6万人次。三是把文创经济做起来。政府搭台做深湖笔文章，开发出胎毛笔、启蒙笔、状元笔、结发笔“起承转合”文创系列产品，拓展村级集体经济产业琏，

　 目前文创产品销售额达 1.2 亿元，文创经济效应逐步显现。

　二、激发政策红利，让“输血式”成为“造血式”。一是实践村企合作共赢发展。全镇 15 个行政村股份经济合作社抱团入股“湖笔小镇新农村发展有限公司”，探索“参股不控股、投资不经营、按期收分红”合作模式。二是坚持市场运作盈利增收。结合全域土地综合整治，委托该公司实施安置房招投标、工程管理、竣工结算、物业管理等相关业务；引导欠发达村入股小微企业园建设，目前 4 个村已入股 1000 万，平均每年分红 70 万。三是探索多种模式拓展业务。通过政府扶持、引导，让薄弱村承接政府劳务类服务，开展小微产业园物业管理等业务。

　三、挖掘特色文化，让“落后村”成为“网红村”。做美环境，拉高“乡村颜值”。建成猪栏书吧、蚕房咖啡厅、三塔映漾等特色网红打卡点。植入品牌，迸发“旅游活力”。今年重点以窑里村窑文化为载体，打造“半斤泥”特色品牌，建造窑文化馆。创造就业，提升“群众收入”。在善琏、窑里、平乐、夹塘、观音堂等村推出农耕体验园等游乐项目 8 个，带动百姓就业。

　四、强化组织保障，让“要我干”成为“我要干”。党建引领凝共识。结合主题教育，动真碰硬检视问题、整改问题，让全体干部形成心往一处想、劲往一处使的思想共识。全员参与聚合力。制定“1412”推动双

　 创双全落地实施方案，发动干部、党员、乡贤等力量定期研判，破解制约村集体经济发展难点。突出实绩论英雄。实行镇对村差异化考核，设立村集体经济专项考核奖，实行“基本报酬+绩效考核+集体经济发展创收奖”的报酬奖励制度，全面激发干部内生动力。

　抓住“三个关键点”用“振心”实现乡村 振兴

　孝丰镇位于安吉西南片区，是全国重点镇、省级中心镇。“千年古镇、孝文化、国家安吉竹产业示范园区”是孝丰新时代的三张“金名片”。近年来，我们以市委“一四六十”工作体系为统领，抢抓新时代“两山”试验区建设战略机遇，抓住“三个关键点”，争当乡村振兴“领跑者”。

　一、消除痛点，在创建与经营中践行初心。创建美丽乡村的初心是什么？答案是让村更强、民更富、景更美、人更和。我们在城东社区探索规划、创建、经营“三同步”的实践。一是用策划提规划。因地制宜提出了“城中花园”的策划，并通过精准规划进行功能定位。二是用项目推创建。一手紧抓基础设施完善，一手狠抓好项目招引。创建以来，共引进五峰山体育运动、上海爱家健康谷等 7 个项目，总投资 50 亿元。三是用产业抓经营。这些项目构成了户外运动、健康休养的产业链，项目、用户、社区、农户四者之间形成了信息互通、资源共享、绿色产品提供、社区服务增效的良性循环。到 9 月底，城东社区累计固定资产约 7000 万元，村集体经营性收入 446 万元，农民人均收入 4.2 万元。

　 二、打通堵点，在文旅融合中坚定信心。孝丰有一些特色文化，但如何转化为经济效益成了我们的堵点。以潴口溪村为例，村里打好“文化牌”，实现了村强民富。一是让文旅融合得更有厚度。与永裕集团合作，建成“竹文化”展示中心；与和也科技合作，建成“孝文化”体验馆；与洁澄水业合作，建成“水文化”游客中心，催生了乡村旅游文化大 IP。二是让文旅融合得更有温度。每年举办“孝文化”风情活动，当地百姓与外来游客共聚一堂、其乐融融。到 9 月底，游客人数约 5 万人次，到年底村集体经营性收入预计300 万元。

　三、攻克难点，在合作共赢中汇聚民心。群众富不富，关键看支部。只要民心齐，致富肯定没问题。为了解决合作共赢的难点，我们在横溪坞村进行了探索。一是试一试，试出合作新模式。在党支部强有力的带领下，横溪坞创立全县第一家毛竹股份专业合作社，对 7200 亩毛竹山统一经营、统一管理、按股分红。三年时间，合作社总收入达 932.7 万元，村民收益比未入股时增长 30%以上。二是带一带，带出发展新路子。先富帮后富，横溪坞村结对帮带最偏远、最薄弱的白杨村。通过“村干部互派、班子会互开、党员互动、产业互助，提供技术、提供渠道”这一“四互两提供”帮扶机制，到 9 月底白杨村成功实现了“消薄”。

　 乡村振兴我们一直在路上。目前，全镇共有美丽乡村精品示范村 4 个，县级经营性示范村 2 个。今年1-9 月份，全镇经营性收入 100 万元以上的村有 7 个，50 万到 100 万元的村有 3 个。4 个欠发达村提前一个季度完成了“消薄”工作。

　打好“加减乘除”组合拳 打造美丽宜居新凤凰

　凤凰街道是我市中心城市的重要组成部分，辖区内新型城市社区、老旧小区、城中村混合存在，餐饮、零售、娱乐等服务业态并存，情况复杂、管理难度大。自 6 月开展“百日攻坚行动”以来，运用“加减乘除”组合拳，有力推动辖区人居环境大改善、大提升，初步形成了一套城市精细化管理的“凤凰模式”。

　一、创新办法出新招，党建引领做“加法”。牢固树立以党建促发展的理念，为百日攻坚行动和城市精细化管理注入更多红色元素。一是激活红色细胞。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织动员街道3543 名基层党员居民主动参与。二是创新红色模式。探索建立“1+3+X”管理模式，形成强大合力，有效助力“百日攻坚”。三是构建红色物业。强化社区党组织对物业的领导，加强物业自身党建工作，建立“红色联盟”服务队，构建 15 分钟服务圈。

　二、集中力量破难点，多措并举做“减法”。针对重点问题、重点区域建立项目化清单，集中人力、物力逐一攻坚、逐个销号。一是开展全域排摸。通过人工排摸和遥感影像排摸相结合的方式，全面掌握辖区内问题底数，落实清单化管理，制定个性化、针对性

　 的整治方案。二是落实集中整治。累计整治“十个再提升”问题 4429 个，清运垃圾杂物 1380 吨,清理毁绿种菜573.5平方米、僵尸车辆103台、违规广告近4000处，补种绿化 1.5 万平方米，纠正占道经营 3255 处，取得明显成效。三是强推重点突破。采取连轴转、多轮次重点整治方式，分别对城中村和中钢市场开展整治行动 30 次、536 人次，强势推动问题区域面貌大改观。

　三、广泛动员提效率，整合资源做“乘法”。一是全面宣传发动。结合“三服务”大走访活动，讲深、讲透垃圾精准分类等民生实事、关键小事。二是整合工作力量。强化协同作战，变“多头管理”变“综合治理”；积极发挥人大工委监督作用，进一步巩固整治效果。三是提升智能化水平。运用智能化手段为百日攻坚和基层治理赋能。

　四、辐射联系扩成效，善于结合做“除法”。一是找准集中攻坚与长效管理的公约数。把集中攻坚作为手段，把长效管理作为目标，制定《凤凰街道精细化长效管理方案》《凤凰街道居住出租房消防整治推进方案》等，巩固攻坚行动成效。二是找准社会效益与经济效益的公约数。形成政府牵头引导、社会力量广泛参与的良好局面，引导凤凰物业公司承包港湖西区餐饮店店后长效保洁，既维护了区域环境卫生，又做大了凤凰物业公司业务。三是找准政府目标与群众期盼

　 的公约数。将改善城市人居环境这一政府工作目标与广大群众对美好生活的向往紧密联系起来，形成人人参与、人人有责的良好氛围。

　真抓实干全域整治干出美丽图影新篇章

　今年 6 月以来，太湖图影认真落实市委市政府打造美丽宜居城市的部署，坚持党建引领、真抓实干、全域整治，全力推进人居环境提升“百日攻坚”行动，奋力书写践行“两山”理念的图影新篇章。

　一、思想认识真统一，全民发动。百日攻坚不仅是市委市政府交办的工作任务，更是图影发展的切实需要。一是转变思想，变“要我干”为“我要干”。召开两次党政联席扩大会议，层层统一思想，凝聚广泛共识，在百日攻坚行动中率先示范，彻底整、整彻底，以优美的人居环境迎来大项目的顺利开业。二是全民动员，变“政府干”为“大家干”。坚持支部为引领、干部当先锋、党员作表率，全民发动、全员参与，累计超过 20000 人次参与攻坚行动，清理了 9860 个点位，涌现出一批敢担当、有作为、讲奉献的先进典型。比如大荡漾村支部书记陈菊锋同志白天在一线攻坚、晚上在医院挂盐水，连续一周带病攻坚，还有我们横山桥村老党员沈金仙同志，始终不忘初心和使命，85岁高龄了还主动坚持在一线攻坚了三个月；还有很多老百姓自发为党员干部送清凉、送慰问。此次行动，干出了基层组织的战斗力，也干出了更紧密更融洽的干群关系。

　 二、重点难点不回避，全力攻坚。一是破解“乱堆乱放清理”的难题。针对乱堆乱放的顽疾，通过“天上飞（无人机）、地上查”的方式，进行地毯式的排查，不漏一户、不留死角，图影的人居环境发生了翻天覆地的变化。二是破解“残垣断壁拆除”的难题。针对存量违章建筑和建新未拆旧的残垣断壁，坚决拆除到位；针对老旧房屋和存量辅房，按照“不赔钱、确产权、作承诺”的原则，引导群众自行拆除老旧房屋，双管齐下，累计拆除残垣断壁 277 处 8292 平方。三是破解“工地扬尘整治”的难题。龙之梦项目工地占地近 8 平方公里，战线长、体量大、情况复杂，管理难度非常大，借“百日攻坚”之势，按照 7 个 100%的要求，会同业主单位、施工单位，清理建筑垃圾、整理建筑材料、整治工地车辆、完善临时设施，并专门安排洒水车、雾炮车全天候作业，工地环境得到了较大改善。

　三、长效管理真落实，助推发展。一是坚持边整边管，确保整治成效不反弹。坚持及早谋划、及时跟进，坚持整治一处、管好一处。同时，将长效管理纳入村规民约和党员积分制管理内容，尤其是结合“诚信户”建设，将群众落实“门前三包”的情况纳入诚信指数评比，在每个自然村设置曝光台，营造“人人参与、人人监督”的良好氛围。二是坚持美丽兴业，助推美丽经济更兴旺。人居环境的提升吸引了更多的

　 客商来图影投资兴业，民宿和农家乐产业发展欣欣向荣。

　聚焦新旧动能转换打造产城融合示范区 区

　今年以来，我镇坚持对标高质量发展要求，紧紧围绕市委“一四六十”工作体系和县委“一五六”工作体系，全面统筹经济社会发展，以新发展理念，来调整存量、做优增量，开启新旧动能转换的“雷甸模式”。1-9月，实现财政收入6.78亿元，同比增长29.9%；其中规上工业企业亩均税收达 18.18 万元/亩，同比增长 46.25%，充分彰显了雷甸的经济有韧性、有力量、有活力。

　一、聚焦规划引领，构建多元化的发展平台。着重把握“三个结合”。一是资源盘活与产业布局相结合。规划建设以高端装备制造、汽车核心零部件、生产性服务业为主的现代产业体系，布局 6 大数字化产业园，累计引进 34 个产业项目，计划总投资 98 亿元。二是区域配套与功能布局相结合。规划启动企业综合、科创孵化、社区商业等 3 大产业服务平台，为企业创业创新发展提供了良好的营商环境。三是形象提升与产业动线相结合。围绕“点、线、面”重点打造，点上提升核心节点整体形象；线上高质量推进 304 省道、明珠大道沿线立面改造和景观提升；面上启动城市门户、公园、学校、特色街道、医院等“五个一”项目建设。

　 二、聚焦产城融合，创建多内涵的科创高地。着重打好“三张牌”。一是打好“创新”牌。全力打造“雷甸 304”科创走廊，加大与国内外科研院校合作力度；注重科技成果转化，强化企业内生动力，成立全县首个科技人才创新创业“种子资金”项目，实现创新、发展同频共振。1-9 月，高新技术产业增加值、战略新兴产业增加值分别增长 11.8%、11%。二是打好“融合牌”。创新完善“平台+公寓+人才+资本”的资源组合新模式，以雷甸科技园、聚创孵化园等平台建设，来主导产业转型和人口集聚的“产城融合”新格局。三是打好“临杭牌”。充分发挥区位优势，加快完善交通、科技、产业、信息等共享机制，积极融入杭州都市圈，抢抓长三角一体化发展战略机遇。

　三、聚焦存量发展，激活多样化的市场主体。着重做深“三个一批”。一是淘汰搬迁一批。对两高一资企业（高污染、高能耗的资源占用性企业）和“低散乱”企业进行集中淘汰搬迁。二是改造提升一批。以“五未”土地处置为抓手，加大研发和技术改造力度，最大限度延伸产业链、攀升价值链，今年以来 8 个亿元以上工业项目顺利开工，近 600 亩土地得到有效盘活。三是培育引进一批。重点培育细分行业“隐形冠军”和高新技术企业，今年申报高新技术企业 5 家；认定市“大好高”企业 5 家，进一步推出更多挖潜拓增的举措，为更多优质项目落地腾出空间。

　乡镇 街道党委书记工作交流会发言材料

　今年以来，东林镇紧紧围绕市委“一四六十”工作体系和全区“十大专项行动”工作任务，坚持铺好“基础网”、搭好“经济梯”，不断推进“转型升级示范镇”打造。截至 8 月底，全镇实现规上工业产值 XX亿元，同比增长 XX%；规模工业增加值 XX 亿元，同比增长 XX%；固定资产投资 XX 亿元，同比增长 XX%。完成财政税收 XX 亿元，同比增长 XX%。

　一、破解制约，找准区域发展“钥匙”。当前，土地资源已经成为制约区域发展的最大瓶颈。我们多方探索，积极寻求破解新路径。一是化零为整。年初正式启动以城乡建设用地增减挂钩、生态环境修复为主要内容的全域土地综合整治工作，年内可实现新增土地复垦 240 亩、土地开发 3100 亩。二是盘活低效。开展“低效用地盘活”专项行动，大力度推进“四无”企业集中清理和“低散乱”块状行业整治，突出喷水织机、木皮加工等几个重点行业，组建专班集中攻坚，累计关停企业 144 家，切实整治了一批高耗低效的小微企业，腾出建设用地指标 75 亩。三是集中入园。通过合理选用线位资源，尽可能减少土地资源分割，通过项目的集约建设来实现有效投资扩大。启建吴兴小微企业创业园（东林片区）一期，引导符合升规、有

　 发展潜力的企业搬迁入园，技术转型、设备升级、污水纳管等软硬件配套全部到位。目前，13 幢单体已结顶 9 幢，年底可实现主体竣工。

　二、明确重点，调准产业结构“体态”。高精尖项目的引进、落地，以及相关产业链条的合理配置及动态调整，是我镇经济实现大幅增长并保持稳定的关键。一是项目引进重“精”。结合我镇区域产业发展定位，着重围绕高端纺织、装备制造、新型建材三个主导产业下功夫，今年新签约引进亿元以上项目 5 个，总投资 94.5 亿元；评定市、区级“大好高”项目各 3 个。二是项目落地重“快”。始终以“全程代理”的服务态度，做好项目落地前的各项准备工作。三是企业升级重“稳”。坚持“抓龙头、促骨干”两不误，结合省市区“亩均论英雄”要求，以亩均提效倒逼企业升级，持续抓好骨干企业的育优培强。

　三、精准发力，点准核心竞争“穴位”。在当前复杂的经济形势下，只有顺应时代发展、极富竞争力的高新技术企业，才能占领经济发展的战略高地。一是加大政策支撑。继续服务好新凤鸣“金象”企业，建立“一企一策”个性化服务机制，全力支持企业发展。二是加强人才引进。聚力党管人才政治责任，依托乡村振兴战略，积极实施“人才兴镇”行动。三是加快企业创新。深化实施企业技改，加快新旧动能转换力度，规上企业绿色工厂建设覆盖率达 80%。

　乡镇领导在全年工作会上的讲话

　同志们：

　今天这次会议是经县委研究决定召开的。会议的主要任务是回顾总结××年我县文明生态村创建工作，对今年的创建工作进行安排部署。下面，我讲三个问题：

　一、××年创建工作简要回顾 回顾一年来文明生态村创建工作，我们突出做到了“九抓”，创建工作取得了一定成效。

　一是提高认识抓宣传。创建工作中，通过组织刷写(张贴)宣传标语、宣传漫画，印发明白纸，高音喇叭广播，组织外出参观，强化典型引导，创作群众喜闻乐见的文艺节目等多种形式的宣传引导，营造了创建文明生态村的浓厚氛围，激发了干部群众搞创建的热情，全县上下齐心抓创建的氛围更加浓厚。

　二是健全组织抓保障。进一步健全完善了县、乡、村三级创建文明生态村工作组织，名县级干部分包创建村，县直个部门对创建村实施帮建，增强了创建工作的干劲，保障了创建工作有序开展。

　三是“四化”切入抓环境。围绕“四化”建设，提出了“绿化抓时机，硬化抓投入，净化抓保持，沼气抓普及”的工作要求，“面上求全抓推广，点上求高

　 抓深入”的工作方法，“以建为主，建管并重”的工作原则和“因村制宜，建立健全长效管理机制”的工作举措，坚持做到了道路硬化抓延伸，绿化面积抓拓展，净化范围抓拓宽，沼气普及抓加快，有力地推动了创建工作的开展。

　四是组织参观抓提高。通过多次组织外出参观学习，党支部书记的思想进一步解放，创建热情更加高涨，在创建标准上上档次，在创建特色上求突破，涌现了一批高水平的创建村。

　五是以人为本抓素质。创建活动中注重以“三个强化”提高了干部群众素质。强化教育。通过组织开展“文化科技卫生”三下乡“百万农民培训”、“双强教育”等活动，夯实了和谐社会的道德基础。强化评比。以组织开展“文明生态示范户”、“十星级文明户”评选，建立健全“三会两队”组织等，夯实了和谐社会的民风基础。强化阵地建设。着重规范了“六大阵地”建设，为创建工作创造了良好条件。

　六是协调联动抓配合。通过组织发挥帮扶单位的支持帮扶、党员干部的带头示范、农民群众的创建主体、基层党组织的战斗堡垒四个方面的作用，创建合力更为凝聚，创建成效更为突出。

　七是把握主题抓增收。坚持把创建与农民增收有机结合起来，大力推进农业结构调整，积极扶持和发

　 展专业协会、中介组织、民间流通大户等各类流通组织，提高了农民组织化程度，增加了农民收入。

　八是着眼长远抓机制。为确保创建实效，建立健全了以政府投入为引导、社会资本投入为辅助、广大农民和集体经济组织投入为主体的多渠道、多元化投入机制;建立健全了卫生保洁、道路养护、树木管护、基础设施保护等长效管理机制;建立健全了四方配合的督导检查机制和激励约束等四个方面的工作机制。

　九是因地制宜抓特色。创建工作中注重从实际出发，与发挥好经济、文化等方面的既有优势相结合，突出了各自特色。本文出自网 总之，通过全县广大党员干部群众一年来的共同努力，创建文明生态村工作取得了更大进步，××个创建重点村全部通过市检查验收，全县创建村总数达到××个，占行政村总数的××。在肯定成绩的同时，创建工作还存在一些问题和不足，主要表现在：一是一些干部主动抓创建工作的意识还比较淡薄。突出表现为对创建工作不能主动去抓，而是推推动动，不推不动，有时推也动劲不大;等靠要思想严重，给多少钱办多少事，不给钱不办事的态度;满足于拿一部分帮建资金就行了，其它创建活动与自无关等。二是创建工作的长效机制有待进一步健全完善。××年我们制定出台了一些长效管理机制，但抓落实的力度不够。工作中依然存在接受检查时一个样，检查结束又一个样

　 的问题;创建村通过市检查验收后，创建工作无人问津，创建成果难以保持，更难以发展，某种程度上造成了一种劳民伤财的坏影响。三是创建资金筹措难度较大。我们的创建资金来源主要有两方面，即县直有关部门的帮扶和乡镇、村自筹。筹措资金“五个一点”的筹措渠道没有充分发挥好。去年，落实帮扶资金方面绝大多数单位能够按时间和要求完成任务，有些单位则拖拖沓沓，未能很好地完成帮建任务。四是创建工作发展不平衡。一方面，乡镇与乡镇之间发展不平衡，有的乡镇已经在多个村开展创建活动，有的乡镇只在一两个村推开;另一方面，村与村之间不平衡，有的村创建标准很高，而有的村则是很勉强，标准较低。

　二、提高认识，突出重点，努力开创文明生态村创建新局面 (一)明确指导思想和任务目标 ××年创建文明生态村的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设社会主义新农村为统领，把创建文明生态村工作作为建设社会主义新农村的有效途径和重要内容，振奋精 神，精心谋划，科学指导，进一步把创建活动引向深入，推动社会主义新农村建设扎实开展。

　总体任务目标是：在巩固提高个创建达标村创建成果的基础上，今年再使个村的创建工作实现突破，

　 到年底使全县的行政村建成文明生态示范村，全县农村创建工作水平整体上得到提升。

　总体工作思路是：先进抓巩固，连线抓重点，一般抓普及，整体抓延伸。

　先进抓巩固，即对个创建达标村，重点在巩固提高上下功夫;连线抓重点，即在连线、成片开展创建活动的同时，将工作重点放在重点创建村，发挥创建重点村的示范带动作用;一般抓普及，即各乡镇在抓好重点创建村的同时，各村都要开展创建活动，首先从抓好“四化”、建设“六大阵地”等基础工作做起，为创建文明生态村奠定良好基础;整体抓延伸，即把文明生态创建活动向社区延伸，向城镇延伸，向中小学校延伸，开展好创建文明生态社区、文明生态城镇、文明生态校园活动。

　(二)站在建设社会主义新农村高度，充分认识创建活动的重要意义 建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的一项重大历史任务，也是今年中央农村工作会议和中央一号文件的主题。创建文明生态村与建设社会主义新农村都与全面建设小康社会目标保持高度一致性，而且在建设内容和方法上，是相互包容、相互促进的。从具体要求和措施来看，省委提出的“经济发展、民主健全、精神充实、环境良好”的创建文明生态村总要求，与党中央提出的“生产发展、生活宽裕、

　 乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村的总要求是一致的;省委制定的创建活动的方针原则和政策措施，与中央农村工作会议提出的社会主义新农村建设的“五项原则”也是一致的。总之，创建活动的生动实践和取得的成就，为我们更好地推进社会主义新农村建设奠定了基础，创造了条件，提供了经验。因此，扎实开展好文明生态村创建活动是建设社会主义新农村的一重要载体。根据建设社会主义新农村的字总要求不断丰富创建内容，提高创建水平，改进创建方式，使之向深度和广度拓展，这是我们义不容辞的重要职责。

　(三)科学谋划，突出重点，稳步扎实地推进创建文明生态村活动健康开展 从实际出发，着力做到四个坚持：

　⒈坚持规划先行，确保创建工作有序开展。创建文明生态村，规划要先行。没有规划，创建工作就没有目标。各创建村要本着立足当前，着眼长远的原则，制定好“两图一规划”。“两图”即现状图和规划图，“一规划”即按照“五新一好”(建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子)要求制定好创建文明生态村规划。规划要经村民会议和村民代表会议讨论后实施，“两图”要上墙或通过橱窗、展板公示。

　 ⒉坚持把握主题，围绕社会主义新农村建设，全面落实字总要求。

　①着眼于生产发展、生活宽裕和影响农村改革发展稳定的主要问题的解决，努力促进农村经济发展和农民增收。一是转变增长方式促增收。通过推广农业新技术、新品种，使用新机具，提高农业科技贡献率，提高以粮食生产为中心的农业综合生产能力，实现增长方式转变，促进农民增收。二是推进农业产业化经营促增收。因村制宜调整产业结构，确定主导产业;围绕主导产业发展农产品加工业;发挥好个省市级农业产业化龙头企业的示范带动作用，推进农业产业化经营，使农民在农产品加工增值的过程中增加收入。三是提高组织化程度促增收。全县围绕五大产业，各村围绕主导产业，积极培育发展专业合作经济组织，提高组织化程度，有效抵御市场风险，增加自身收入。四是落实政策促增收。认真落实各项惠农政策，加大各级对农村的支持帮扶力度。五是转移劳动力促增收。建立和完善县、乡镇、村三级农村劳务输出管理网络，拓宽农民增收渠道。

　②做到“五个强化”，打造“乡风文明”。一是强化农村劳动力技能培训。加快发展农村义务教育，提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，为解决“三农”问题提供精神动力、智力支持、思想保证。二是强化思想道德建设。深入贯

　 彻公民道德建设实施纲要，大力实施公民道德建设工程，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤奋自强、敬业奉献的基本道德规范，引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻，形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系，努力打造崇尚科学、弘扬正气、文明和谐的良好村风。三是强化县乡村三级公共文化设施建设。村级文化阵地建设要达到“一场、一室、一墙、一街”的“四个一”标准。“一场”即集休闲娱乐健身于一体的文化广场;“一室”即图书室;“一墙”即漫画墙;“一街”即法制文化科普一条街。四是强化业余文化队伍建设。主要是建立健全“三会两队”，即红白理事会、道德评议会、妇女禁赌会，文艺宣传队和秧歌队。五是强化载体建设。通过广泛开展文化科技卫生“三下乡”、“文明生态示范户”、“十星级文明户”、“和谐家庭、和谐村组、和谐村镇”等群众性精神文明创建活动，不断提高村民的思想道德和科学文化素质，提升乡风文明水平。

　 ③坚持“建管并重”，保持“村容整洁”。一是按照“绿化抓时机、硬化抓投入、净化抓保持、沼气抓普及”的基本要求，搞好“四化”建设。一抓道路硬化。创建文明生态村，道路硬化是重中之重。目前，我县各村的主街道已基本硬化，重点是搞好主街道两侧附路和小街小巷的硬化。街巷的硬化可因地取材，因村制宜，砖路、石板路、石子路都可以，要视当地条件确定。硬化道路时要注意排水系统的建设，或边沟排水或地下管道排水。创建村必须安装路灯，在社会及帮建部门帮助下，在专业人员的指导下，群众可以自己动手，以降低硬化成本。二抓造林绿化。森林是地球之肺，是陆地生态的主体。创建文明生态村，必须把植树造林放在重要位置。农村绿化要与农民增收结合起来，要把经济和生态结合起来，主要是栽种乔木，既培育林业产业，又最大限度地改善生态环境。对村内、村周边、“四荒”、地边的空闲地带，要广植、密植乔木，使村民生活在农村森林中，以延年益寿，减少疾病，提高生活质量。植树时节已经到来，各乡镇、村要做好植树绿化的计划，除了村内街道，还要注意抓好环村林带、道路两旁植树绿化。三抓环境净化。提倡全民动手、人人参与，集中清理“五乱”，只要每家每户清理掉自己的“五乱”，村里的“五乱”就基本解决了。要继续完善长效保洁机制。各创建重点村都要实施好“五个一”工程，即统一制定《村环境

　 卫生制度公约》，公开上墙，每村要组织一直保洁队伍，配备一部垃圾清运车，设一个垃圾密闭收集池，确定一个垃圾集中填埋场，建一条文明卫生示范街。四抓推广沼气化。沼气建设是一项利国利民的生态富民工程，是推广清洁能源，发展循环经济，彻底革除生活陋习的有效抓手。我县在沼气建设方面工作进展较快，已具备了较好条件基础。我们要乘势而上，抓好示范，力争建一个成一个。要解决好技术问题，通过方方面面的共同努力，使我县沼气建设再上新水平。二是因村制宜，建立健全卫生保洁、道路养护、树木管护、基础设施保护四个方面的长效管理机制。

　④完善乡村治理，推进“管理民主”。一是加强班子建设，夯实组织基础。要以“两委”换届和开展第三批保持共产党员先进性教育活动为契机，选好配强村“两委”班子，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。二是健全自治机制，落实“四项权利”。主要是建立和完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度，以《村民自治章程》为“准则”、以“一事一议”自主筹资筹劳为特点的民主管理制度，以村务公开为重点民主监督制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。三是规范村务运作，推行“四权”机制。

　乡镇领导在全年工作会上的讲话

　同志们：

　这次全市农业形势分析会，主要是回顾总结上半年的农业和农村工作，分析当前面临的形势，着重研究和部署下半年全市农业和农村工作。

　刚才，各有关部门回顾分析了上半年的农业农村工作，对下半年的工作提出了建议并进行了安排，我完全赞同。今年以来，我市上下认真贯彻落实中央号文件、省委号文件和市委号文件精神，紧紧扣住促进农民增收这一主题，突出结构调整这一主线，加大农业投入力度，发展和扩大粮食生产，扶持农业产业化经营，积极推进农业结构调整，加强农产品质量安全管理，继续抓好生态家园富民工程，认真落实农业农村工作各项政策，克服了禽流感疫情带来的不利影响，上半年，我市农业和农村经济形势开局良好，呈现出三大特点：农业生产稳步发展，农业效益显著提高，农民收入快速增长。具体表现为“六增”：一是全市粮棉油恢复性增长。早稻预计总产量万吨，较上年增长;油菜总产万吨，较上年增长;棉花种植面积万亩，比去年增加万亩。二是经济作物增效显著。全市茶叶总产值亿元，较上年增长;蔬菜预计总产量万吨，较上年增长;蚕茧产量吨，较上年增长。三是畜牧水产业增势平

　 稳。全市肉类总万吨，同比持平，禽蛋总产万吨，同比减少;水产品产量增加、价格上涨，—月份产值亿元，同比增长。四是乡镇企业增速较快。实现增加值亿元，同比增长，劳务收入增长。五是农民收入增幅较大。据统计局抽样调查，上半年，全市农民人均现金收入为元，比去...

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