2022年度在某银行全面从严治党工作会议上讲话
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在2021年某银行全面从严治党工作会议上的讲话
同志们:
这次全省XX银行全面从严治党工作会议,是在新征程开启、“十四五”开局的关键时候,省联社党委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会、省纪委十四届六次全会精神,总结2020年全省XX银行全面从严治党工作,研究部署今年的工作任务。
1月22日至24日,十九届中央纪委五次全会在北京举行,习近平总书记出席会议并发表了重要讲话。习近平总书记的重要讲话,充分肯定了过去一年全面从严治党取得新的重大成果,深刻阐述了全面从严治党新形势新任务,强调全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争,充分发挥全面从严治党的引领保障作用,以强有力的政治监督,确保“十四五”时期目标任务落到实处,为推进全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循。赵乐际同志作的工作报告,深入贯彻了习近平总书记重要讲话精神,对服务保障党和国家工作大局、推动新时代纪检监察工作高质量发展作出了具体部署。2月2日至3日,我省召开了省纪委十四届六次全会,紧紧围绕学习贯彻中央纪委全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,对以全面从严治党引领保障“十四五”开好局、起好步作出了全面部署,为推动全省纪检监察工作高质量发展指明了方向。我们要认真学习领会,紧密结合实际,切实抓好贯彻落实。
2020年是人类历史上极不寻常的一年,也是新中国历史上极不平凡的一年;
是大战大考之年,是“十三五”收官之年,也是全省XX银行高质量发展的收获之年。一年来,在省委、省政府的正确领导下,在省纪委省监委的监督指导下,省联社党委团结带领全省XX银行各级党组织和广大党员干部,在应对大战大考中深化全面从严治党,持续巩固拓展党风廉政建设成果,为推动全省XX银行高质量发展提供了坚强保证。特别是在统筹推进防疫抗洪和业务发展中,各级党组织紧盯责任落实、重点工作和关键环节,强化政治监督,严格执纪问责,为打赢疫情防控阻击战、抗洪救灾攻坚战、业务发展推进战提供了有力的纪律保障。一是思想政治更加坚定。坚持把政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,大力学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神,举办了党委书记培训班,举行了“七一”党课报告会、“弘扬方志敏精神”专题报告会,持续巩固深化了“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚持把党的领导融入法人治理和运行机制之中,严格落实重大事项党委研究讨论前置程序,有效发挥了党委“把方向、管大局、保落实”作用。二是责任落实更加有力。研究制定了全面从严治党主体责任清单,出台了加强党建引领业务融合发展指导意见,继续实行党建与业务双线千分制考核,层层签订了党风廉政建设责任书、监督责任书,组织召开了党建经验交流会和落实“两个责任”集中约谈会,分级开展了抓基层党建述职评议,传导压实了管党治党责任。严格落实派驻监督要求,加强工作沟通,落实会商机制,形成了管党治党合力。三是作风建设更加深入。组织开展了落实中央八项规定精神专项自查,对16家成员行进行了明察暗访,保持了深纠不正之风的高压态势。出台了严把支出关口坚持过紧日子的实施意见,力行勤俭节约,促进节支增效。坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义,大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,深入落实为基层减负各项措施,年度考核指标同比减少23.4%,发文数量继续精简,持续为基层减负赋能。四是监督管理更加严格。常态化开展任前廉政谈话,组织集中观看廉政警示教育片,全年累计发送廉政提醒短信1500余条,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。启动了新一轮常规巡察和序时审计全覆盖工作,组织对18家成员行党委进行了常规巡察,对24家成员行进行了常规序时审计,推动巡察监督与审计监督贯通融合、形成合力。持续加强信访工作,实现了受理首信首访和来信来访“双降”。五是执纪问责更加精准。全年累计运用“四种形态”处理349人次,其中涉及省联社管理干部8人次,“四种形态”运用更加精准,咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,充分体现了执纪必严、违纪必究的鲜明态度。总体上看,全省XX银行全面从严治党工作取得了积极成效,持续营造了风清气正的良好政治生态。各级纪检组织忠诚履职、积极作为,付出了艰辛努力,作出了重要贡献。在此,我代表省联社党委,向同志们表示衷心的感谢、致以诚挚的问候!
习近平总书记强调,尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就,但形势依然严峻复杂。在十九届中央纪委五次全会上,习近平总书记指出了党风廉政建设和反腐败斗争存在的突出问题,主要表现为“五个交织”,即:政治问题和经济问题交织,传统腐败和新型腐败交织,腐败问题和不正之风交织,自身贪腐和衙内腐败交织,境内腐败和境外腐败交织。认真对照检视查摆,我们也要清醒认识到,当前全省XX银行全面从严治党工作还存在一些问题和不足,主要表现在:一是思想认识有待深化。有的党委(党组)书记把“第一责任人”责任当一般性领导责任,不具体抓、抓具体;
有的班子成员对分管领域党建工作不上心、不用劲,落实“一岗双责”应付了事;
有的党支部书记对党建工作理解、把握和落实不到位,重业务、轻党建的问题还不同程度存在。二是内控管理有待优化。有的领导干部落实中央八项规定精神不够严格,铺张浪费现象还时有发生;
有的机关部门还存在推诿扯皮、消极懈怠等现象;
有的网点服务意识不够强,客户反映强烈。三是履职尽责有待实化。有的成员行纪委定位不准,对同级党委和“一把手”监督存在畏难情绪,监督效果还不够好;
有的纪检部门工作思路不够开阔,监督手段不够多,执纪水平不够高;
有的纪检干部学习不够主动,业务能力不强,存在不愿、不会、不敢监督的现象。四是信访维稳有待强化。有的成员行落实信访主体责任不到位,对信访工作没有及时研判分析处置,信访举报向上级转移情况突出;
有的信访职能部门工作方法不够得当,矛盾问题没能及时就地解决;
有的领导干部宗旨意识不强,在站稳群众立场、回应群众呼声等方面还有欠缺。对于这些问题和不足,大家要引起高度重视,认真对照检查,采取有力措施,着力加以解决。
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是中国共产党成立100周年。今年,全省XX银行全面从严治党工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十四届六次全会部署要求,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务新发展格局,把握政治大局,强化政治担当,坚定不移纵深推进全面从严治党,切实把严的主基调长期坚持下去,推动全省XX银行政治生态持续向上向好,为“十四五”开好局、起好步提供坚强政治保障,以优异成绩庆祝建党100周年。
等会,宜文同志将专门传达十九届中央纪委五次全会和省纪委十四届六次全会精神,并提出贯彻落实意见;
徐华同志将就党风廉政建设工作进行具体部署,请同志们认真抓好落实。这里,我先强调几点意见。
一、筑牢思想政治根基。习近平总书记强调,必须增强政治意识,善于从政治上看问题,善于把握政治大局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。旗帜鲜明讲政治,是我们党作为马克思主义政党的根本要求。我们要把政治建设摆在首位,把政治标准和政治要求贯穿始终,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是坚定政治信仰。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示精神,特别是对金融工作的要求,着力提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题的能力。要认真落实党委(党组)理论学习中心组学习制度,每年至少举办1期读书班,引导广大党员干部自觉加强党性锻炼、提升党性修养。要强化对党忠诚教育,落实主题党日制度,坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,切实增强党的意识、党员意识。要大力传承红色基因,以庆祝建党100周年为契机,结合加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育,引导党员干部知史爱党、知史爱国,持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。根据中央精神,今年将在全党开展党史学习教育,这是党的政治生活中的一件大事,大家要高度重视,提高思想站位,立足实际、守正创新,按照中央和省委统一部署,高标准高质量完成学习教育任务,教育引导广大党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局,以优异成绩迎接建党100周年。要从党的非凡历程中读懂强党之路、复兴之路,切实使旗帜鲜明讲政治从外部要求转化为内在主动。要时刻保持清醒头脑,善于从一般事务中发现政治问题,善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪,善于从错综复杂矛盾中把握政治逻辑,始终坚定政治立场、保持政治本色。二是提高政治站位。要把握大局大势,胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,牢牢把握全面从严治党的重大方针、重大原则和重点任务的政治内涵,自觉站位全局想问题、作决策、办事情。要加强党规党纪教育特别是政治纪律和政治规矩教育,督促党员干部强化组织观念,做到“四个服从”。要把党章作为必修课,纳入党员干部党性教育和领导干部任职培训必学内容,党委(党组)理论学习中心组每年安排1次党章集体学习,党支部每年组织1次党章专题学习交流。要严格落实请示报告制度,重大事项、重要工作要及时主动请示报告,自觉接受组织监督。要经常开展政治体检,通过自己查、上级点、群众提、集体议等方式,经常开展自我检视,梳理形成问题清单,及时校准偏差、改进不足。三是强化政治监督。以强有力的政治监督确保“十四五”时期目标任务落到实处,确保党中央重大决策部署贯彻落到到位,这是新发展阶段全面从严治党的“主攻方向”。要强化以“两个维护”为根本的政治监督,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。要聚焦习近平总书记重要讲话指示批示精神,围绕党中央、国务院和省委、省政府决策部署,紧盯贯彻新发展理念、服务新发展格局等要求,加大监督检查,确保政令畅通。要聚焦全省XX银行年度工作会议部署要求,紧扣高质量跨越式发展首要战略,加大对4个方面16项重点工作落实情况的监督检查,推动各项决策部署落到实处、取得实效。今年,省联社党委将组织开展重点任务和重大决策部署督查工作,严查“不落实的事”,严纠“不落实的人”。
二、抓牢党风行风建设。习近平总书记强调,我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党,对作风问题任何时候都不能掉以轻心。作风建设永远在路上,永远没有休止符。我们要把作风建设进行到底,不松劲、不停步、再出发,一刻不停歇地推动党风行风持续向好。一是下严功纠“四风”。要准确把握新时代落实中央八项规定精神的规律特点和工作要求,聚焦违规收受礼品礼金、违规发放津贴补贴、违规公款吃喝、违规操办婚丧喜庆事宜等问题,深挖细查“四风”隐形变异的种种表现,持续加大查处问责和通报曝光力度。要牢固树立过紧日子的思想,坚决遏制铺张浪费等陋习。要严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,持续深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,大力纠治不担当不作为问题。要常态化开展形式主义、官僚主义问题督查检查,特别是对反复出现、普遍发生的问题,要进行全面检视,适时开展专项整治,完善作风建设长效机制,把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代。二是下实功治“歪风”。近年来,全省XX银行持续整治“不想为、不敢为、不会为、假作为、慢作为、乱作为”等问题,推动实现了作风建设大提升,但说情打招呼、散播小道消息、造谣诽谤诬告等“歪风”仍然屡禁不止,干扰了运行秩序,影响了政治生态,必须下大力气严肃整治,引导广大干部员工把精力集中到干事创业和争先进位上来。要增强保密意识,自觉规范言行,做到不符合党性原则的话不说、不符合政策要求的话不说、违反纪律规矩的话不说,决不能做跑风漏气的泄密者、小道消息的传播者。要研究制定澄清正名实施办法,对受到不实举报的,通过规定程序、采取一定形式、在适当范围内为其澄清是非、消除影响、恢复名誉,进一步保护和调动党员干部干事创业的积极性。在澄清正名工作中,既要依规依纪保护举报人的合法权益,防止举报人受到打击报复,又要严肃查处诬告行为,对诬告陷害者严肃追责。三是下深功树“新风”。要持之以恒抓好作风建设,积极传承党的优良传统和优秀企业文化,大力发扬“三同”“三水”“三勤”“三铁”精神。要树立正确政绩观,不定不切实际的目标,不开不解决问题的会议,不发没有实质内容的文件,不做“只留痕不留绩”的事情。要大兴调查研究之风,坚持问题导向、需求导向,经常深入基层、沉到一线,及时解决基层员工和客户最关心最直接最现实的问题,着力破解制约改革发展的深层次弊端。要切实巩固基层减负成果,从严控制文件和会议活动,对督查检查考核事项实行年度计划和清单管理,既用监督加压,又用信任加力,持续为基层减负松绑。要正确把握政策策略,坚持严管和厚爱、激励和约束并重,坚持“三个区分开来”,持续完善落实容错纠错、尽职免责制度,为担当者担当、为负责者负责,充分激发党员干部担当作为的内生动力。
三、织牢监督管理防线。习近平总书记强调,要把监督贯穿于党领导经济社会发展全过程,把完善权力运行和监督制约机制作为实施规划的基础性建设。监督既是治理的重要内容,也是治理的重要保障。我们要持续完善监督体系,延伸工作触角,推动力量下沉,不断提升监督管理效能。一是协同高效监督。要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,推进党内监督、审计监督、派驻监督等统筹衔接,建立监督协同发力的制度机制,推动构建有机贯通、相互协调的“大监督”格局,让党员干部习惯在全方位监督下工作和生活,自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要积极支持派驻监督,持续完善沟通会商机制,推动监督工作同向发力,凝聚形成监督合力。要精准落实政治巡察要求,继续组织开展常规巡察,深化巡察整改和成果运用,把整改情况纳入领导班子综合考核重要内容,形成制度约束。要大力加强审计监督,推动专业监督和专责监督相协调,着力弥补监督盲区,做到监督全覆盖。要做实做细日常监督,研究制定日常监督清单,让日常监督从严、常在。二是紧盯重点监督。抓住“一把手”和领导班子监督这个关键环节,就抓住了监督工作的“牛鼻子”。为加强对“一把手”和领导班子的监督,去年省委制定了《关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,我们要认真学习贯彻,结合自身实际,探索开展政治谈话工作。要切实把握谈话制度要求,既谈所在单位、部门的问题,又谈领导干部个人的问题,既指出履行管党治党责任的差距,也指出推动改革发展方面的不足,真正谈到点子上、击中要害处,切实提高对“一把手”和领导班子的监督效能。要坚持民主集中制,严格落实领导班子集体议事决策规则,规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。各辖区纪检组、成员行纪委要在协助同级党委(党组)加强对下级党组织监督的同时,强化对同级党委(党组)班子特别是“一把手”的监督,发现问题及时提醒、督促整改,形成主动开展监督、自觉接受监督的浓厚氛围。三是下沉基层监督。基层违规违纪现象易发多发,与基层监督跟不上有很大关系。要充分发挥基层党组织监督作用,认真落实亲属回避、定期轮岗、离任审计等制度,完善对支行行长、运营主管、客户经理等监督体系,切实从体制机制上解决基层监督薄弱的问题。要畅通信访监督通道,完善来信、来访、电话、网络“四位一体”的受理平台,拓宽诉求表达渠道,及时发现问题线索,对重点问题进行跟踪督办、限时办结。要耐心细致做好思想政治工作,把员工心结纾解开、情绪疏导顺、怨气化解掉,切实把工作做到员工心坎上。要坚持举一反三、源头治理,推动区域性、普遍性问题的系统施策治理,切实把问题发现转化为监督效能。
四、把牢纪律规矩关口。习近平总书记强调,各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。人不以纪律则废,党不以规矩则乱。我们要坚持把纪律和规矩挺在前面,严格按制度按规矩行事,自觉做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松,自觉维护政策制度的严肃性。要抓早抓小,坚持严细深实作风,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。要强化系统思维,深化标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是强化“不敢”的震慑。在今年中央纪委五次全会上,习近平总书记再次强调金融反腐问题,这是总书记连续三年谈金融反腐,问题的重要性不言而喻。要把加强金融反腐摆在重要位置,持续压紧压实主体责任,将防腐措施与改革发展举措同谋划、同部署、同落实,有针对性地补齐制度短板,做好推动金融反腐和处置金融风险统筹衔接。要聚焦贷款发放、资产购建、费用开支、选人用人等重点领域,深入开展专项治理,坚决斩断利益链,坚决破除关系网。要高度关注年轻干部员工思想行为,督促引导其时刻紧绷廉洁自律这根弦。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,深化运用监督执纪“四种形态”,精准规范用好问责利器,用最坚决的态度减少存量,用最果断的措施遏制增量,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效,推动实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。二是扎牢“不能”的笼子。要持续加强制度建设,及时做好制度的“废改立”,切实用制度管权管事管人。要强化制度执行,严格按制度办事、按流程操作,一个标准做到底,一把尺子量到底,确保法纪规制的刚性约束。要强化对制度执行情况的监督检查,对制度执行中搞变通、做选择的,要从严执纪、严肃问责,切实维护制度的权威性和严肃性。要坚持权责法定,建立权责清单制度,不留“暗门”,不开“天窗”,推进权力运行公开透明,压减权力设租寻租空间。要在加强客户营销对接的同时,着力防范内部员工与客户交往中的收受好处、利益输送等道德风险,深入构建亲清银企关系。三是增强“不想”的自觉。要增强法治意识,提高法律素养,自觉尊法、学法、守法、用法,推动养成依法办事的习惯。要增强纪律意识,将纪律规矩内化于心、外化于行、固化于制,做到知行合一、言行一致、表里如一。要加强警示教育,以违规违纪案件为反面教材,以案说法、警钟长鸣、引以为戒,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。各级领导干部要坚持以上率下,带头遵守党纪国法、行业规章,自觉反对特权思想、特权现象,从严管好家属子女和身边工作人员。各级党组织要加强对领导干部个人有关事项报告情况的核查,严肃查处“裙带腐败”“衙内腐败”等问题。
五、扛牢管党治党责任。习近平总书记强调,党委(党组)要履行主体责任,书记作为第一责任人要敢抓真管,纪检监察机关要盯住重点人重点事。责任重于泰山,使命高于一切。我们要切实扛起管党治党政治责任,做到知责于心、担责于身、履责于行。一是强化责任协同。各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任,推动责任从主要领导向班子成员传导、从党委向部门延伸,着力形成党委主导、书记主责、班子成员协同、纪委监督的工作格局。要开展有针对性的教育培训,强化政治教育和政治训练,切实增强党组织和党员领导干部落实全面从严治党责任的意识,提升落实全面从严治党责任的能力。要健全考核体系,统筹党风廉政建设、意识形态工作、基层党建工作等方面考核,探索建立履行“一岗双责”情况报告制度。对管党治党责任缺失,对问题该发现没发现,或者发现问题不报告、不处置、不整改,造成严重后果的,要严肃追责问责。二是推进上下联动。全面从严治党既要横向协同作战,也要纵向联动攻坚。要聚焦“上热下冷”、责任层层递减等问题,综合运用约谈提醒、基层党建评议、述责述廉等方式,一级抓一级,层层抓落实。在上面要求人、在后面推动人,都不如在前面带动人管用。各级党员领导干部要以身作则,真抓真管、敢抓敢管,不回避矛盾、不掩盖问题,在全面从严治党中发挥示范引领作用。要发挥党员民主监督作用,认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》,既以纪律利剑约束党员言行,也以纪律手段保障党员权利,充分激发党员投身党的建设的积极性、主动性和创造性,不断增强党的凝聚力、向心力和战斗力。广大党员要正确处理义务与权利、责任与担当、行使权利与遵守纪律的关系,坚持实事求是、对党忠诚,不能夸大和歪曲事实,更不能捏造事实、诬告陷害。三是打造纪检铁军。执纪者必先守纪,律人者必先律己。新发展阶段对纪检工作队伍提出了新的更高要求,广大纪检干部要切实加强自身建设,对标高线、守住底线,全面提升能力素质,以忠诚干净担当践行“打铁必须自身硬”要求,真正做到政治上“靠得住”、业务上“拿得起”、作风上“过得硬”。要主动适应纪检工作规范化法治化要求,大力推进政治过硬、本领高强要求细化具体化,切实把政治和业务、培训和培养、管理和治理更好地结合起来,不断提高纪检干部监督执纪问责的能力和水平。各级党委(党组)要加强对纪检工作的领导,切实担负起统筹纪检干部培养、选拔、任用的责任。各辖区纪检组、成员行纪委要坚持刀刃向内,以更高的标准、更严的纪律强化自我监督,切实把“自己人”管好,对执纪违纪者决不姑息纵容,坚决防止“灯下黑”。广大纪检干部要自觉做遵规守纪的模范,切实以铁一般的纪律作风创造新时代“第一等工作”。
现在已经是2月下旬,一季度只剩下1个多月的时间。开局主动,则全局主动;
首季主动,则全年主动。今年是“十四五”开局之年,迈好第一步、跑好第一棒,实现首季“开门红”至关重要。我们必须树立实现“开门红”就是抓全局、就是打基础的理念,铆足劲、上满弦、拉满弓,以“开局就是决战、起跑就要冲刺”的状态,把各项工作放到更高层次、更高标准上来谋划和推进,抓住关键、突出重点、强势攻坚,用数字说话、用实绩说话,以最大的努力争取最好的结果。全省XX银行各级党组织要充分发挥全面从严治党引领保障作用,推进党的建设与业务发展深度融合,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,以高质量党建引领高质量跨越式发展。
同志们,立志千秋伟业,恰是百年风华。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,勠力同心、担当实干,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,奋力开创全省XX银行高质量跨越式发展新局面,为谱写全面建设社会主义现代化国家X省篇章作出新贡献,以优异成绩庆祝建党100周年!
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