2022年度在全市经济运行分析调度会议上讲话（2022年）

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在全市经济运行分析调度会议上的讲话

同志们：

今天召集大家召开全市经济运行分析调度会议，主要是给大家加油打气，希望大家坚定信心、振奋精神，咬紧目标、全力冲刺，铆住重点、精准发力，确保一季度“开门红”。下面，我讲三点意见。

第一，要客观辩证看形势

1—2月统计监测结果显示，全市规上工业增加值增长XX%，高于XXX个百分点（XX增长X%），排XX第X位；
固定资产投资增长XX%，高于XXXX个百分点（XX增长XX%），排XX第X位；
社会消费品零售总额增长XX%，高于XXX个百分点（XX增长X%），排XX第X位。可以讲，全市的经济开局是不错的。这也说明了，大家是做了大量工作的，这是值得肯定的，希望大家再接再厉、再创佳绩。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与一季度预期目标相比，支撑 GDP的主要指标还存在不少差距，确保一季度“开门红”目标任务十分艰巨。从产业结构来看，根据统计局的分析，预计一季度全市生产总值增长X%左右，与目标差 X个百分点。其中：第一产业增加值增长X%，与目标差X个百分点；
第二产业增加值增长X%，与目标差X个百分点；
第三产业增加值增长X%，与目标差X个百分点。从支撑指标来看，XX项主要基础指标，只有X项指标达到目标，其中规上工业增加值拉低 GDP增速X个百分点，批发业、零售业、住宿业、餐饮业四项指标拉低 GDP增速X个百分点，商品房销售面积拉低 GDP增速X个百分点，航空总周转量、航空旅客和货邮吞吐量、邮政业业务总量三项指标拉低GDP 增速X个百分点，人民币存贷款余额两项指标拉低GDP增速X个百分点，多式联运和运输代理营业收入以及居民服务、修理和其他服务业营业收入两项指标共拉低GDP增速X个百分点。从行业类别来看，一是受生猪价格大幅下滑影响，农业持续较快增长困难；
二是新增工业投产项目较少，存量企业生产经营受疫情反复、原料价格上涨、生产成本增加、错峰生产调度等因素制约，部分行业效益下滑，工业支撑不足；
三是因疫情防控形势严峻，人流物流资金流难以加速流动，外来消费群体不足，交通运输、批发零售、住宿餐饮、旅游服务等行业持续走低，房地产投资和销售持续萎缩，消费快速提升短期内难以实现，服务业下行压力大。客观地讲，造成这些差距既有国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的宏观因素，也有产业发展、市场主体、营商环境等短板风险制约的原因，但我认为最主要的还是我们各级领导干部警觉还不够、行动还不快、落实还不到位，希望大家进一步坚定信心、鼓足干劲、全力冲刺。

第二，要全力冲刺一季度

各级各部门都要拿出百米冲刺的劲头，紧紧围绕“GDP增长X%、固投增长X%”的“双十”目标，全面发力、全速奔跑，用实干说话，用指标说话，用排名说话，坚决确保“开门红”。

一是要狠抓项目投资。关于项目投资，最近我们讲得很多，也出现了一些好的势头，但千万不能掉以轻心，千万不能被眼前的胜利冲昏了头，我们必须确保固投增长X%以上，必须确保高于XX平均增速。上周，市委、市政府印发了《XX市“大抓项目年”实施意见》，希望大家围绕谋划储备、签约落地、开工入库、在建提速、竣工投产、增资提效“六个一批”全力以赴抓好落实，特别是市级牵头领导和牵头部门要认真履职尽责，实打实地发挥作用。各县（市、区）、园区也要认真谋划梳理自己的“六个一批”清单，形成大抓项目、狠抓项目、齐抓项目的强大合力。项目因施工合同未签订、资金未落实、选址招标等原因均未收到入库申请。这些问题，表面看是工作问题，实质上是作风问题，说明我们有的部门和同志还没有真正从思想上重视起来，我们天天在讲作风革命、效能革命，天天在讲大抓项目、狠抓项目，如果连前期工作的质量都保证不了，那就是天大的笑话。这个问题，从上到下都要重视起来，特别是主要负责同志和分管同志，要带头转变作风，该研究谋划的要研究谋划，该督促指导的要督促指导，该组建专班的要组建专班，该加强培训的要加强培训，该审核把关的要审核把关，全面提高投资项目报数效率和通过率，为后续工作打下坚实基础。

二是要狠抓产业支撑。从 1—2 月的数据看，尽管我们有的指标增速居XX前列或高于XX平均水平，但对 GDP 的支撑还远远不够，特别是产业支撑严重不足，也充分暴露出XX产业的结构性问题。但结构性问题不是一朝一夕就能解决的，当务之急是如何挖潜力、增动力的问题，如何确保“开门红”的问题。一产要继续挖潜。做好县、乡、村三级农业生产统筹工作，提前预判，加强XXX万亩夏收作物田间管理，抓好春耕备耕，确保秋粮播种XXX万亩以上，力求冬早蔬菜、春茶、水果、花卉等产业达产增效，实现XXX万头生猪和XX万头肉牛出栏，确保农业增加值增长XX%以上。二产要挑起大梁。紧盯电力、烟草、水泥、农特产品加工、绿色硅等行业，扎实做好企业产销运营服务，充分释放重点企业产能，力争一季度规上工业增加值增长XX%以上，完成建筑业产值XX亿元以上、增长XX%左右。总的要求就是应统尽统、“颗粒归公”，决不能再出现电费比产值还高的情况。三产要多做贡献。尽管下行压力较大，但也面临多重利好。一是国家和省近期出台了一系列加快恢复旅游业、服务业的政策措施；
二是机关事业单位津补贴规范政策落地；
三是我市住房公积金“松绑”。我们要把这三股“源头活水”用足用好，加强宣传引导，千方百计稳预期、促消费，把政策效应充分释放出来，确保服务业增加值增长X%以上，力争实现更好结果。

三是要狠抓招商引资。市、县两级都要再加一把力，党政“一把手”要带好头，坚持“请进来”与“走出去”相结合，聚焦绿色能源、绿色轻纺、绿色农特产品加工、文化旅游等重点领域，有针对性地开展定向招商、精准招商、链式招商，抓紧时间谈、抓紧时间招、抓紧时间引，千方百计引进一批好企业、大企业。此外，我之前安排有关同志牵头起草的《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》等一系列政策文件要抓紧时间出台，不能再拖了。我们天天讲优化营商环境，这也是其中的一个重要方面，如果办事效率提不起来，政策效果就要大打折扣，我们要把营商环境体现在方方面面。

这里，我要特别强调一下，最近国内外疫情防控形势异常严峻，中央和省、市各级多次作了部署，各级各部门要进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，牢记“坚持就是胜利”，紧张起来，警惕起来，深刻反思、汲取教训、查找漏洞，坚决守住疫情不外溢的底线。要坚持精准防控，不能层层加码，确保人员正常有序流动，用最小代价实现最大防控效果。要加大口岸防控力度，既不能“一关了之”，也不能“一开了之”，严格闭环管理，在确保安全、管住疫情的前提下，保持货物能进能出，统筹好疫情防控和经济社会发展工作。

第三，要压实责任抓落实

我们的目标很明确，关键是全市各级各部门要进一步压实责任，真正动起来、干起来、落实下去，确保工作干出彩干出色。

一是要奋勇争先干。要树牢效率意识。真正把“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识树立起来，不要只是喊口号，要以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，拿出拼搏冲刺的劲头，紧抓快干、苦干实干，干出加速度，干出高效率。要提振精神状态。坚决克服认输心态、中游心态、平庸心态，对市委确定的“双十”工作目标，必须作为硬性任务，坚定不移“达标”、全力以赴“超标”、奋勇争先“创标”，形成你追我赶、不甘落后、争创一流的生动局面。要营造落实氛围。说一千道一万，实干最重要、落实最关键。要一切奔着发现问题去，解决问题去，实现目标去。

二是要担当尽责干。全力打好XX经济发展翻身仗，躺平不可取，躺赢不可能，大家必须知责履责、担责尽责。要变“要我干”为“我要干”。干部干部，就是要干事的，既要想干愿干，更要能干会干。要始终保持一股想干事的热情、敢干事的激情、能干事的豪情，勇于面对困难，全力攻坚克难，奋力推动发展。要变“绕过去”为“冲上去”。始终保持工作拼劲、干事闯劲，敢接最烫手的山芋、敢碰最硬的钉子。面对重要工作、重大项目，敢当先锋、敢做主攻，以敢打必胜的状态推动工作取得实效。要变“不可能”为“一定能”。坚持问题导向、目标导向、结果导向，多想干得成事的办法，不找干不成事的理由。强化“作为”意识，提升“能为”本领，找准“善为”路子，以求变的心态、应变的举措，推动工作高质高效，努力把更多地“不可能”变成“一定能”。

三是要提升效能干。没有好的作风，就干不出好的成绩。要在思想上破冰。XX发展不够快、不够好，根子还是干部队伍思想不够解放。要紧紧围绕“作风革命”“效能革命”“作风八问”等，在全市掀起一场“提振精气神、打赢翻身仗”的头脑风暴，深入查摆存在的短板、风险和机遇，形成“抓发展必须抓项目、抓项目就是抓发展”的思想共识，树牢“干字为先、闯字当头、实字托底”的鲜明导向。要在实干中破题。必须不遗余力地对待每一项工作、每一件任务，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，在苦干实干中积累经验，探索破解难题的新方法、新路径。各级各部门“一把手”要带头研究业务、带头研究政策、带头研究情况，以上率下干，以身作则干，形成“一把手”作表率、领导干部带好头、中层干部挑重担、一般干部不拖后腿当先锋的良好局面。要在督查中破局。成立督查专班，制定督查计划，推进闭环管理，做到哪里有问题，督查就跟进到哪里；
哪里有失位，问责就跟进到哪里。按照“周报告、旬督查、月调度、季开工”的工作时序，倒排时间、倒逼进度、倒推落实，以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，千方百计把工作往前推、把进度往前赶、把排名往前提。要坚决向庸懒散浮推等顽症痼疾“亮剑”，向不担责、不作为的人“出招”，对完成任务好的要给予奖励，对完不成任务的依法依规追责问责，该进行组织调整要坚决调整，树立起能者上、庸者让、劣者汰的鲜明导向。

同志们，越是艰难越要向前，越要把信心树立起来、状态振奋起来、精神昂扬起来，真抓实干、紧抓快干，奋力实现一季度“开门红”，确保圆满完成全年目标任务。

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