2022年在未成年人保护工作领导小组第一次全体会议上讲话（完整）

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在未成年人保护工作领导小组第一次全体会议上的讲话

今天，我们在这里召开全区未成年人保护工作领导小组第一次全体会议，主要任务是贯彻落实习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示和中央、省、市未成年人保护工作领导小组第一次全体会议精神，分析我区未成年人保护工作形势，对我区未成年人保护工作进行全面安排部署。刚才，×同志宣读了我区成立未成年人保护工作领导小组的通知，4个部门围绕各自的职责做了很好的发言，区民政局就即将印发的5个文件起草情况做了说明，明确了工作任务，讲的很详细，也都很到位，我完全同意，请同志们按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好未成年人保护工作讲三点意见。

一、高度重视，充分认识做好新时期未成年人保护工作的重大意义

习近平总书记指出，“全社会都要关心少年儿童成长，支持少年儿童工作。对损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的言行，要坚决防止和依法打击。”未成年人是祖国的未来和希望，是我们建设社会主义现代化强国、实现民族复兴梦想的有生力量。保护未成年人合法权益、保障未成年人健康成长是全社会的共同责任。近年来，在区委、区政府的正确领导和全区上下的共同努力下，我区未成年人保护工作体系初步建立，孤儿、残疾儿童等困境儿童监护责任和福利政策全面落实，全社会未成年人保护工作宣传氛围浓厚，学校、家庭、社会的未成年人保护意识全面增强，全区未成年人保护工作取得了显著成绩。但客观审视我们的工作，仍然存在一些不容忽视的短板和不足。主要是一些镇街对困境儿童的监护责任落实不到位，镇街和村社区未成年人保护工作基础薄弱，全区未成年人意外事件时有发生。因此，各成员单位要深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神，全面落实新修订的未成年人保护法，聚焦问题突出领域和工作薄弱环节，完善工作机制体制，强化统筹协调，精准制定政策措施，全面抓好工作落实，用心用情筑牢保护防线，全力保障未成年人健康成长。

二、突出重点，强力推进未成年人保护工作

各成员单位要以新修订的《未成年人保护法》为契机，在新的起点上促进全区未成年人保护工作取得新的成绩。一是要做好新修订的《未成年人保护法》的学习宣传工作。要认真学习新修订的《未成年人保护法》，明确本系统和本行业的法定职责，结合实际研究工作措施，依法履行法定职责，全面做好未成年人保护工作。特别是宣传部们要充分利用电视、报纸、网络、微信、抖音等平台和媒介，广泛深入宣传新修订的《未成年人保护法》，普及未成年人保护知识，提升社会各界参与未成年人保护的思想意识，广泛凝聚依法保护未成年人合法权益的社会共识，为做好未成年人保护工作营造良好的法治环境和舆论氛围。二是要全面保障未成年人的合法权益。团委、妇联、工会、残联、关工委、少先队和其他人民团体、社会组织要结合各自职能，认真研究孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童、进城务工人员子女、青少年服刑人员、有不良行为未成年人等特殊群体的权益维护途径，深化维权行动，落实各项政策，全面保障未成年人的合法权益。三是要落实家庭主体责任。要加强对辖区内未成年人家庭父母的宣传引导，督促未成年人父母有效履行抚养义务，正确履行监护责任，防止对未成年人实施家庭暴力和违法犯罪行为等事件的发生。四是要做好学校保护工作。教体、公安、文旅、市场监管等部门要加强协作配合，开展校园反学生欺凌专项整治行动，做好交通安全、应急避险自救等知识培训，建立学校保护工作评估制度，要将评估结果纳入评价校长的考核考评范围。要全面减轻学生学业负担，依法保障未成年人充分享有休息、娱乐和参与体育锻炼的权利。要加强对校外辅导机构的规范和整治，对没有合法资质、管理混乱、虚假宣传、与学校勾连谋利等问题辅导机构进行严肃查处。要加强校园周边环境整治，对学校周边从事烟酒零售、酒吧、网吧、KTV等营业性娱乐场所进行全面清理整顿。五是要发挥社会力量的作用。要切实发挥共青团、妇联、工会等群团组织作用，指导村委会落实专人专岗，履行未成年人保护工作的法定职责，加强未成年人保护领域社会组织建设，推进儿童之家建设，打造关爱保护未成年人的前沿阵地，发展未成年人社会组织和志愿者社会力量。六是要净化网络空间。宣传、网信、教育等部门要加大网络空间净化力度，清理整治色情暴力、损害未成年人身心健康的内容。要指导学校加强学生手机的使用管理，保证学生在校期间安心学习。七是要做好关爱农村留守儿童和困境儿童工作。民政部门要加强留守困境儿童关爱服务与特困供养、低保政策的有效衔接，逐步提高困境儿童基本生活保障水平，建立健全各类困境儿童基本补贴制度。八是要打击未成年人违法犯罪行为。公检法等部门要深入开展防范中小学生欺凌专项治理行动，特别是对性侵害案件依法从严从重从快打击。要明确未成年人工作机构，建立侵害未成年人违法犯罪信息库，落实入职查询制度，被发现的侵害线索和苗头要认真核实，及时依法处理。要严格落实专人专办机制，充分考虑未成年人被害人身心发育尚未成熟、易受伤害等特点，贯彻特殊优先保护原则，切实保障未成年人合法权益。

三、加强领导，形成保护未成年人的强大合力

一要加强统筹协调。区未成年人保护工作领导小组办公室是全区未成年人保护工作的综合协调机构，要充分发挥自身作用，加快完善政策支持、信息通报、检查督导、量化考核等机制，明确各成员单位任务和职责，督促指导各镇街和各成员单位，依法有效履职，全面落实各项任务。各部门要在力量上、经费上、责任心上加大支持保障，密切协作配合，确保整体工作有序推进。二要完善工作体系。加强全区未成年人保护工作队伍建设，建立全区未成年人保护工作体系，加快推进各镇街未成年人保护工作站建设，确保6月底前实现镇街未成年人保护工作站建设的全覆盖。财政、住建等部门要在设施建设、经费保障等方面进行支持，落实儿童督导员和村社区儿童主任待遇。三要强化督导检查。要加大未成年人保护法相关法规制度落实情况的督导力度，对一些社会影响恶劣，严重侵害未成年人合法权益的重大案件跟踪督办，一抓到底。要适时公布一批典型案例，发挥警示作用。

同志们，一分部署，九分落实。未成年人保护工作任重而道远，希望大家能以这次会议为起点，进一步提高认识、明确任务，按照会议安排，全面抓好各项任务落实，为加快推进全区未成年人保护工作高质量发展作出应有的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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