在全市人大监督工作会议上的讲话7篇
在全市人大监督工作会议上的讲话7篇
在全市人大监督工作会议上的讲话篇1
站在新的历史方位,面对新时代新要求,我们要把应急管理部门建设好,把应急体系建设强,就必须把党风廉政建设摆在更加突出的位置,压紧压实全面从严治党责任,坚定不移推进党员干部作风转变。
(一)严格落实四个负责。局主要负责同志对县委、县政府负责,全面落实工作部署和要求,以身作则,发挥好引领作用;班子成员对局主要负责同志负责,认真落实“一岗双责”,敢于担当,发挥好带头作用;科室负责人对分管领导负责,竭诚尽力,发挥好模范先锋作用;本科室干部职工对科室负责人负责,履职尽责,发挥好工作主体作用。工作中,要时刻把党风廉政建设责任扛在肩上、抓在手上、放在心上,要站得稳、行得正,持之以恒正风肃纪,竭力推动局机关党风廉政建设走向深入。
(二)不断加强教育引导。全局党员干部要积极利用集中学习、三会一课、灯塔在线、学习强国、天天学应急等线上线下各种形式,扎扎实实、原原本本、原汁原味地开展党风廉政建设方面的学习,在学懂弄通上下功夫,不断强化党性修养,锤炼思想作风,增强廉洁自律的自觉性和拒腐防变、抵御风险的能力。
(三)突出抓好监督检查。局班子成员要切实负起责任,强化对分管股室(中心)、大队的监督;班子成员之间要谈心谈话,相互监督;其他党员干部和职工要广泛开展对班子成员的监督;局党支部要充分发挥战斗堡垒作用,加强统筹协调和日常服务,凝聚全局党员干部强大合力,形成不想腐、不能腐、不敢腐的良好氛围。同志们,心有忠诚、行有方向,推进新时代应急管理事业责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要在县委、县政府的正确领导和第一纪检监察组悉心指导下,恪尽职守、忠诚奉献、勇于担当、扎实工作,为实现全县安全生产状况持续稳定好转,推动东明经济社会安全发展、科学发展做出新的更大的贡献。
在全市人大监督工作会议上的讲话篇2
同志们:
从今天开始,市看守所决定利用一周的时间,在全所民警(职工)中开展一次纪律作风整顿活动,主要目的是针对近期看守所在队伍以及工作中存在的突出的问题,查找思想根源,下功夫加以整改,进一步加强全所民警的纪律作风,树立起爱岗敬业的精神,端正工作态度,增强工作责任心。今天召开这次动员大会,就是对这次纪律作风整顿活动进行动员和部署。下面,我就搞好这次纪律作风整顿讲几点意见:
一、统一思想,提高认识
近期看守所出现了一些影响监所安全的事件,归根结底是由于部分民警组织纪律散漫,责任心不强造成的,同时,也暴露了个别民警思想作风建设方面存在着比较严重的问题。因此,我们要端正态度,统一思想,充分认识到这次纪律作风整顿的重要性和紧迫性。
(一)这是进一步巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果的需要。要以这次整顿活动为载体,切实解决全所民警在思想认识上存在的突出问题,进一步强化宗旨意识,提高政治敏锐性和警惕性,使广大民警真正在思想上有所提高,作风上有所改进,工作上有所创新。
(二)这是提高队伍整体素质的需要。要通过这次纪律作风的整顿,肯定成绩,查找不足,想方法,添措施,制定具体的整改方案,不断提高队伍的整体素质,增强队伍的凝聚力和战斗力。 (三)这是确保监所安全的需要。安全是监所工作的生命线。要通过这次纪律作风的整顿,深入贯彻等级化管理,进一步完善和落实各项监管措施,积极推进警务规范化建设,确保监所安全,保障刑事诉讼活动的顺利进行。
二、明确任务,增强实效
市看守所的工作作风总体来说是好的,但仍然存在一些亟待解决的突出问题,集中表现为“四个不强”,即政治敏锐性不强、警惕性不强、组织纪律性不强和工作作风不强。这次纪律作风整顿的目标是明确的,我们必须牢固树立“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”的公仆意识,重点解决目前监所工作中存在的突出问题,形成“五种作风”,实现“五个增强”。
(一)形成“五种作风”
一是形成主动服务的作风,坚决反对高高在上,漠视群众,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良作风。二是形成尽职尽责的作风,坚持反对敷衍塞责、不负责任的不良作风。三是形成科学管理的作风,坚决反对管理混乱、责任不清、任务不明、组织不力的不良作风。四是形成纪律严明的作风,坚决反对有令不行、有禁不止、滥用权力、以权谋私的不良作风。五是形成奋发进取的作风,坚决反对因循守旧、不思进取、高枕无忧、自我感觉良好的不良作风。
(二)实现“五个增强”
第一,增强团队意识。要充分发挥领导班子的模范带头作用和成员的表率作用,在全所民警中广泛开展“积极探索、勇于开拓,艰苦奋斗、无私奉献,团结一致、奋发向上和不畏艰难、敢打硬仗”的精神教育。要把这种队伍的主体精神作为思想教育的重要内容,大力弘扬、广泛宣传,使之植根于每名民警的思想中,成为推动监所工作深入开展的力量源泉。 第二,增强纪律观念。看守所的制度是比较完善的,大部分民警都能够较好地执行各项规章制度,但也存在着组织观念淡薄、纪律涣散、作风散漫的自由主义倾向。要通过这次整顿,切实加强民警的组织观念、集体观念和纪律观念。
第三,增强创新意识。当前,个别民警思想懒惰、不思进取的现象比较突出。我们要通过整顿,采取加压紧逼的办法,使全所民警时时、事事、处处为有利于监所安全着想,多想办法,多出点子,有创新意识。
第四,增强责任意识。要强化全所民警的责任意识、大局意识,落实责任追究制度,绝不允许出现推诿扯皮现象,不准说“我不管”、“不知道”等不负责任的话,在其位一定要谋其政。
第五,增强实干精神。要下大力气克服只说空话,不办实事,夸夸其谈的形式主义,树立求真务实的作风,发扬真抓实干的精神,有一份成绩就是一份成绩,有错误就要敢于承认错误。
三、强化措施,狠抓落实
全所民警要认真按照《市看守所开展纪律作风整顿活动周工作方案》的要求,扎扎实实地贯彻,不打折扣地落实,一定要确保这次整顿活动取得实实在在的效果。
一是领导带头和全面推进相结合。上梁不正下梁歪,我们要全面整顿,所领导在这次整顿活动中就要首先带头整改,要齐心协力,全面推进,切实让每一名民警受教育,让每一名民警的作风有根本性好转。
二是边学边查边改相结合。这次整顿活动时间短、任务重,一定要边学习、边查找、边纠正,齐头并进,但程序不能减,环节不能少,活动要扎实,力求在最短的时间内取得最好的效果。
三是整顿纪律作风和推进当前监所工作相结合。整顿纪律作风的根本目的是为了推动监所工作,确保监所安全。我们必须坚持整顿、工作两不误的方针,以监所安全为中心,狠抓整改措施的落实,推进监所工作再上一个新台阶。
在全市人大监督工作会议上的讲话篇3
同志们:
今天,我们在这里召开党风廉政建设工作会,主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻十九届中纪委四次全会和省纪委十一届四次全会精神,总结2019年工作,研究部署我办2020年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。
一、20xx年党风廉政建设和反腐败工作回顾
20xx年,在省委、省政府坚强领导下,在省纪委监委及派驻纪检监察组有力指导下,省地方志办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,持之以恒监督执纪、驰而不息反对“四风”,机关纪检监察工作取得良好成效。
(一)始终坚持把政治纪律挺在前面
旗帜鲜明讲政治,持续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持把守纪律、讲规矩摆在突出位置,以党章为根本遵循,深入研读党内法规制度,学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,营造风清气正的政治生态。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育广大党员干部做到“五个必须”,杜绝“七个有之”。
(二)始终坚持把源头治理摆在重要位置
深入开展党纪教育,组织党员干部深入学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。积极推动“四好一强”班子、“五好党支部”创建,组织党员到凉山彝海结盟党性教育学校开展2期党性教育培训班,赴绵阳“两弹城”接受党性教育,参观四川省法纪教育基地,观看廉政教育片,举办专题廉政党课,警醒党员干部严以修身、正心明道、保持本色。强化廉政监督,排查廉政风险点63个,逐一制定风险防范措施。运用“四川省情网”及“方志四川”新媒体矩阵,加强廉政宣传,实现廉政教育无声浸润。深化监督执纪“四种形态”实践运用,强化标本兼治,营造风清气正、干事创业良好环境。
(三)始终坚持驰而不息反对“四风”
认真贯彻落实中央“八项规定”精神、省委省政府“十项规定”及实施细则,密切注意“四风”新动向新表现,坚决防止旧弊未除、新弊又生。督促干部慎独、慎初、慎微、慎欲,管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈。坚决杜绝节日期间的公款人情消费,在公务接待、公务用车、差旅费报销等方面严守底线。在元旦、春节、“五一”、端午等重要节点发送廉政短信。开展“好家风”建设,在“方志四川”新媒体矩阵开设“家风家训”“记忆”“红色文化”等专栏,以好家风涵养好作风。持续开展“庸懒散浮拖”专项治理,牵头开展工作纪律督查,作为年底评先评优的重要参考依据。
(四)始终坚持把惩防体系建设作为固本之举
认真贯彻《党内监督条例》,严格执行《廉政准则》“8个禁止,52个不准”,严格落实《领导干部报告个人有关事项》等各项规定,落实好领导干部述责述廉、诫勉谈话、函询等制度。严格执行新《预算法》《四川省预算绩效管理制度》《四川省政府采购制度》等规章制度,强化预算硬约束,规范使用资金。严格落实“三重一大”议事决策机制,最大限度降低廉政风险。坚持用制度管人管事,针对巡视反馈意见及民主生活会上查找的不足,细化完善相关制度规定。重点做好干部选任、财务管理、国有资产、项目管理、图书印刷出版招投标等领域监管。
(五)始终坚持在巩固巡视整改成效上下功夫
对照省委巡视整改“1+5”工作方案,把巡视反馈问题细化为10大类15项,逐条对照剖析,深入查摆问题,制定整改措施,形成整改问题、责任、任务“三张清单”,不折不扣抓好整改落实。结合蒲波、侯晓春、彭宇行严重违纪违法案“以案促改”,开展利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治和党员干部“赌博敛财”问题专项整治,全体干部签订拒不参与“赌博敛财”承诺书;对2017年以来党员干部违规公款购买、收受赠送、占用、插手干预或参与经营地方名贵特产的行为进行梳理排查。
20xx年,办领导班子被评为省直机关“四好一强”领导班子创建活动先进班子,地方志工作得到原省委常委、常务副省长王宁,中指组秘书长、中指办主任冀祥德,中指办党组书记高京斋等领导批示肯定。
二、20xx年党风廉政建设和反腐败工作安排
党风廉政建设和反腐败斗争既是攻坚战也是持久战,全面从严治党,永远在路上,一刻也不能放松。20xx年,省地方志办党风廉政建设的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻十九届中纪委四次全会和省纪委十一届四次全会精神,以政治建设为统领,持续推进源头治理,强化监督执纪问责,做好正风肃纪反腐,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为推动地方志事业转型发展提供坚强纪律保证,为助力治蜀兴川再上新台阶贡献力量。
(一)提高站位,增强全面从严治党的使命感和责任感
1月13日至15日,十九届中纪委四次全会召开,习近平总书记发表重要讲话,为我们一以贯之、坚定不移全面从严治党提供了方向指引和根本遵循。科学谋划2020年党风廉政建设和反腐败工作,必须观大势、谋大局,精准把握全面从严治党新要求。
第一,要深刻认识党风廉政建设是必须抓好的政治任务。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质,强力反腐、反对“四风”、弘扬正气,反腐力度越来越大、作风建设越抓越紧、监督问责越来越严、制度“笼子”越扎越密,歪风邪气下降,清风正气上升。同时,习近平总书记告诫我们,虽然反腐败斗争已取得压倒性胜利,但对形势的严峻性和复杂性一点都不能低估,要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性,认识反腐败斗争的长期性、艰巨性,切实增强防范风险意识,提高治理腐败效能。习近平总书记在十九届中纪委四次全会上强调,要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。这些重要指示和要求,深刻阐明了全面从严治党在推进国家治理体系和治理能力现代化中的地位。我们务必要深刻领会习近平总书记全面从严治党重要论述要求,提高政治站位,保持清醒头脑,以钉钉子精神打好作风建设持久战。
第二,要深刻认识当前四川管党治党形势依然严峻复杂。彭清华书记在省纪委十一届四次全会上指出,十九大以来,四川省党风廉政建设和反腐败斗争取得新的显著成效,但影响党的先进性和纯洁性的消极因素依然存在,思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题还没有根本解决。表现在:违反政治纪律政治规矩问题仍有发生,全省政治生态总体向好与潜在消极因素尚未根除并存,近年来,蒲波、彭宇行等接连被中央查处,部分省管干部相继被查;隐形变异“四风”问题仍有发生,党员干部作风明显改善与防止反弹回潮压力较大并存,违规发放津补贴、违规收送礼品礼金、违规公款吃喝等3类问题不仅数量较多、而且增幅较大,形式主义、官僚主义问题屡禁不止。不知止不收手不敬畏问题仍有发生,反腐败斗争成效明显与减存量遏增量任务繁重并存,全省立案数连续7年保持增长,党的十九大以来,受到党纪政务处分的厅局级干部111人,县处级干部1888人,触目惊心、不忍直视;有禁不止、有令不行问题仍有发生,标本兼治持续加强与制度执行不落实不到位并存,对苗头性问题不管不问、听之任之,不敢斗争、不善斗争,日常监督管理大而化之。这些问题警醒我们,全面从严治党仍然任重道远,必须保持清醒头脑,决心不变、力度不减、尺度不松。
第三,要深刻认识党风廉政建设是推动事业发展的题中之义。习近平总书记指出,全面从严治党是统揽“四个伟大”的根本保证。党的十八大以来,党中央着眼实现党在新时代的执政使命,积极应对世情国情党情新变化,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以党的建设引领党和国家各方面工作,实现了党政主导力量、市场支撑力量和人民主体力量的有机统一,开辟了一条国家治理体系和治理能力现代化的独特道路,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供了根本性政治保证,有力地引领和保障了党和国家各项事业全面发展。当前,正值决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务的关键时刻,正值地方志系统决胜完成“两全目标”任务之年,我们面临的任务更加艰巨,更需要保持正确的政治方向,更需要一支清正廉洁、善抓落实、执行坚决的干部队伍,更需要一个令行禁止、奖惩有序的运行机制,更需要一个风清气正、人人愿干事、人人能干事的工作环境。因此,深化推进全面从严治党,强化党风廉政和反腐败建设,必须常抓不懈、持续推进。
(二)突出重点,增强党风廉政建设和反腐败斗争的针对性和实效性
加强党风廉政建设和反腐败斗争,既要抓好长期性、基础性工作,又要明确工作重点,解决突出问题。主要是抓好四个方面的工作:
第一,严守党的政治纪律,坚决做到“两个维护”。政治问题,任何时候都是根本性的大问题。我们必须旗帜鲜明讲政治,保持政治定力,从政治上把大局、看问题,从政治上谋划部署、推动工作,坚定不移推进全面从严治党。
一要增强政治自觉。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。地方志承担“为党立言、为国存史、为民修志”的重要任务,必须把稳政治之舵。这就要求我们从讲政治的高度,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导地方志工作,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通,将党中央的各项政策落到实处。
二要严守政治纪律。政治纪律是党最重要、最根本、最关键的纪律。严守政治纪律,就要把“四个服从”落到实处。我们要坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人。坚决纠正和查处违背党的路线方针政策的言行,特别是有令不行、有禁不止,阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派等问题。要加强组织管理,督促党员干部自觉接受教育监督,做到言行一致、表里如一。要严格请示报告制度,做到重大问题、重大事项及时向党组请示报告。
三要严肃政治生活。严肃党内政治生活,是全面从严治党的根本性基础工作。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。我们要从思想政治建设这个源头抓起,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙,把稳思想之舵。要坚持和完善民主集中制,努力形成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。要严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,用好批评和自我批评武器,确保党内政治生活各项制度落到实处。
第二,持之以恒纠正“四风”,巩固落实中央八项规定成果。习近平总书记强调,党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。成风化俗,少了十年不行。要拿出恒心和韧劲,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、抓出成效、内化于心。
一要持之以恒纠正“四风”。形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就。我们要认真查找形式主义、官僚主义的新表现、新动向,坚决纠正回避问题、庸懒无为问题。要紧盯关键节点,防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题,深化党员干部“赌博敛财”“庸懒散浮拖”和利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大。要聚焦人事、财务、接待等事项,重申和强调作风纪律,加大约谈提醒力度,促进作风深度向好、全面向好。
二要坚决反对特权思想。特权思想是滋生不正之风乃至腐败问题的“温床”,特权现象损害社会公平正义,人民群众最为痛恨。作为党员干部特别是党员领导干部,要务必牢记“清正廉洁作表率”的要求,保持为民务实清廉的政治本色,坚持秉公用权、依法用权、谨慎用权、阳光用权、廉洁用权,严格约束自己,严格家教家风,严格教育管理亲属和身边工作人员,坚决抵制政治上的特权、经济上的特权、生活上的特权,真正做到清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。
三要推进作风改进常态化。制度具有根本性、长期性、稳定性、连续性,具有普遍、长期的约束力,是推进作风改进常态化的重要保证。制度问题不解决,作风问题也解决不了。我们要认真执行《中国共产党党内监督条例》,建立健全并严格执行公务接待、会议活动、干部请销假、差旅费管理等方面的具体制度,推行财务公开制度,实行民主理财、阳光理财,推进良好作风、良好形象和良好生态的形成。同时,建立健全实时追踪、适时督察、严格考核的机制,及时查纠敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散浮拖等问题,切实提升运行效率,维护良好形象。
第三,全面加强纪律建设,用严明的纪律管党治党。纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局,充分表明了党中央用严明的纪律管党治党的坚定决心。我们要重点抓好以下三项工作:
一要深化党纪法规教育。把党章党规党纪作为党组理论学习中心组、支部学习的必修课,学习掌握《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》基本要求。落实任前廉政谈话制度,开展廉政提醒活动,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时,要注重发挥先进典型引领作用,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。
二要加强反面警示教育。充分发挥反面案例“敲警钟”“清醒剂”“明底线”作用,切实加强党员干部党纪国法教育,特别是处(社)负责人、优秀年轻干部的警示教育,组织观看警示教育片,阅读忏悔录,用发生在身边的典型案例教育身边人,做到以案释德、以案释纪、以案释法。要运用“四川省情网”及“方志四川”新媒体矩阵宣传推广廉洁文化,努力形成风清气正的政治生态。
三要深化“四种形态”运用。要立足于“救”,着力于“治”,着眼于“防”,辅之以“惩”,深化监督执纪“四种形态”实践运用。特别是要充分运用好第一种形态,对苗头性、倾向性问题,开展经常化的批评教育、红脸出汗,强化预防功能,妥善运用好第二种形态,对一般违纪问题,做到早发现、早处理,通过党纪轻处分或组织调整,防止党员犯大错误。同时,积极配合好纪检监察部门做好重大违纪案件的审查处理工作。
第四,强化监督职能,做深做实做细日常监督。“严管是爱,放纵是害”。加强监督,实质上是对广大党员干部的最大关心和真正爱护。我们要切实加强监督,筑牢全面从严治党第一道防线。
一要压实监督责任。不断强化党内监督,真正发挥党组(党委)全面监督、机关纪委专责监督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督作用,构成上下贯通、齐心协力的共抓责任体系。班子成员要切实履行一岗双责,经常督促指导分管范围党风廉政建设工作,参加分管处(社)党风廉政建设活动,对分管处(社)党员干部廉洁自律情况进行监督检查。处(社)负责人要扎实落实责任目标任务,扎实推进职责范围内的廉政建设,对易生腐败薄弱环节加强监控,严格廉洁自律。
二要加强权力监督。严格遵循“四个服从”原则,坚持民主集中制,执行“三重一大”决策制度。要突出重点岗位、重点环节、重点领域、重点时段,做好廉政风险防控、排查、提醒和处置。加强党员干部日常管理和监督,使批评教育成为常态。要坚持以监督制约公权力为核心,以单位岗位职责为基础,抓实廉政风险排查评定、预警防范、动态处置、监督问责、考核评估,做到廉政风险精准防控,智慧防控。
三要做实日常监督。注重发挥好基层党支部直接教育党员、管理党员、监督党员的作用,坚持不懈学党章用党章,以党规党纪规范党组织和党员行为,组织党员开展经常性的批评和自我批评,监督党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格;要落实好党员干部谈心谈话制度,定期了解掌握干部个人的思想动态、精神状态、生活状况,充分利用个别谈话、组织处理等方式,对苗头性、倾向性问题早打招呼早处理,防止小问题变成大问题,确保全办干部会干事、干成事、不出事。
(三)担当作为,以清正廉洁之身推动地方志事业发展
地方志是一方之全史,民族之国粹。地方志工作承担着服务中心大局、服务经济社会发展、服务人民群众工作使命。我们要在“存史、资政、育人”工作,推动地方志事业转型发展中淬炼过硬品质、锻造过硬能力、锤炼过硬作风。
第一,做好志鉴编修,履行方志之责。2020年,是地方志部门决胜完成“两全目标”任务之年,我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头奋力推进工作,确保今年底全部完成第二轮三级志书编纂出版,综合年鉴2020年卷全部实现一年一鉴、公开出版。在抓好“两全目标”任务的同时,积极推进《四川当代史》《四川抗战历史文献》《四川抗日战争志》《四川简史》《四川抗击新冠肺炎疫情实录》《四川省直部门(单位)大事记(2019)》《庆祝中华人民共和国成立70周年征文优秀作品选》等编纂项目。
第二,做好资政辅治,贡献方志之智。盛世修志,贵在致用。服务中心大局,服务经济发展,服务人民群众,是与垂鉴后世同等重要的大事,是地方志部门的职责所在,是地方志部门的当代价值体现,更是地方志的生命力所在。2020年,我们要紧扣中心大局做好资政辅治文章。围绕脱贫攻坚,加快推进《四川脱贫攻坚志》落实,做好《巴蜀史志》“脱贫攻坚”专刊编纂,开展好“温暖的回响—脱贫攻坚四川故事汇”征文,指导各地编纂脱贫攻坚图志、图鉴等,记录中国共产党始终坚持以人民为中心、践行全心全意为人民服务宗旨、决胜全面小康谱写人类历史新篇的伟大壮举。围绕中央和省委重大决策部署,组织撰写资政报告,继续办好《四川要闻》,为党政决策提供参考。充分发挥部门资源优势,高质量完成党委政府赋予的各项任务。
第三,做好教化育人,彰显方志之用。“治天下,莫不以教化为大务”。我们要立足丰富的史志文化资源,站在“为党和国家立心、为伟大时代立传、为社会明德立德、为国家传声立言”的高度,充分利用《巴蜀史志》期刊、网站及新媒体矩阵平台,利用方志“六进”活动,围绕中心,聚焦热点,融入大局大势,在服务发展、民生、稳定中发挥地方志宣传引导、教化育人功能,大力宣传弘扬习近平新时代中国特色社会主义思想,大力宣传弘扬中华优秀传统文化、革命文化、巴蜀文化,大力宣传弘扬社会主义核心价值观。
在全市人大监督工作会议上的讲话篇4
党史学习教育开展以来,在上级党委的坚强领导下,在市委第九巡回指导组的悉心指导下,局党委紧紧围绕学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行目标要求,以高度的政治自觉认真履职尽责、加强组织领导、精心谋划实施,全局系统党员干部、职工群众广泛参与,党史学习教育内容丰富、形式多样、有声有色、深入人心。
这是一次增强历史自信的学习教育。各党组织狠抓书籍征订发放,《论中国共产党历史》等4本必学书目局系统全体党员人手一套。坚持“一名党员都不能少”,局系统“三类党员”一对一帮扶,确保人到、书到、过到、讲到。坚持“请进来”和“走出去”,先后举办***期党史学习教育专题培训班,做到领导干部学习培训全覆盖。通过党史学习教育深刻认识到,要努力当好中国现代化的开路先锋,为支撑中华民族“强起来”不懈奋斗,我们必须毫不动摇坚持和加强党对***工作的全面领导,必须毫不动摇完整准确全面贯彻新发展理念,必须毫不动摇建设人民满意***,必须毫不动摇凝聚各方合力,必须毫不动摇全面从严治党。
这是一次加强理论自觉的学习教育。各级党组织和党员干部越学心里越亮堂,越学身上越有劲,积极撰写心得体会、理论文章,形成了一批较高质量的学习成果。精选其中优秀文章***篇,编印了《*****局党史学习教育暨学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神文集汇编》。期间,局党委召开****次中心组理论专题学习研讨会,组织专班撰写了理论研讨文章,更加深刻认识到中国共产党为什么能、中国特色社会主义为什么好,归根到底是因为马克思主义行;马克思主义之所以行,就在于党不断推进马克思主义中国化时代化并用以指导实践。深刻认识到习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。深刻认识到习近平新时代中国特色社会主义思想的统领作用、引领作用、指导作用,增强了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性、坚定性。将学习教育中激发出的信念信心、收获到的规律经验、领悟到的理论方法,转化为攻坚克难、干事创业、推动发展的具体行动,做到学思用贯通、知信行合一,真正把学习成果落实到统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全,转化为推动**高质量发展的实际成效。
这是一次提高政治意识的学习教育。学习教育开展以来,局党委班子成员带头以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会,带头交流研讨发言,带头谈体会、摆问题、补短板。进一步规范严肃组织生活会各个环节,在机关,专题组织生活会让领导干部与普通党员面对面交流、心贴心沟通,共同查摆问题。在基层,专题组织生活会开到了乡村振兴的“前线”和项目建设工地等一线。支部党员党的意识进一步强化,时刻牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,任何时候都与党同心同德。全局***余名在职党员全部在不同社区开展了内容丰富、形式各异的志愿服务活动,其中,办实事好事*****件,志愿服务项目***个,志愿服务活动***次,离退休老党员参加志愿服务****人次。全局2021年度涌现出各类先进典型***人。在全局以多支部联合的方式,广泛开展党的十九届六中全会精神专题交流研讨,局机关发挥第一方阵作用,把机关党支部分为3个小组,先行先学,深刻认识“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有的决定性意义。党史学习教育本质上是政治教育。通过学习、交流、研讨等,增强了政治认同,自觉做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,贯彻当好中国现代化开路先锋、加快建设***试点等习近平总书记重要指示要求,以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
这是一次赓续革命精神的学习教育。学习教育开展以来,局党委成立宣讲团,发挥主阵地作用,坚持主基调、把握主旋律、弘扬正能量,广泛组织开展对象化、分众化、互动化宣讲。局党委班子成员带头在分管单位、所在党支部、联系点等宣传宣讲。截止目前,局宣讲团及局系统各党组织书记、领导班子成员开展专题宣讲***余场次,局系统劳动模范、“两优一先”荣誉获得者以及草根宣讲员累计宣讲****余场次。去年我与大家分享交流了两场专题党课,分别是《***》和《****》,我们一同深刻感悟伟大_精神的强大力量,深刻认识伟大_精神是中华民族伟大复兴征程上的精神航标。局系统党组织注重发挥红色资源作用,结合学习红色文化教育资源、做好红色资源申报创建工作,贯彻落实习近平总书记“把红色资源运用好、把红色资源发扬好、把红色基因传承好”系列重要指示精神。在致敬历史中长精神、扬正气,在崇尚英雄中深刻理解伟大_精神,坚定理想信念,锤炼政治品质,昂扬斗争精神,提高斗争本领。
总之,这次党史学习教育是我们党勇于自我革命的一次成功实践,是对更好走向未来的一次有效动员。广大党员、干部受到全面深刻的历史自信、理论自觉、政治意识、性质宗旨、革命精神、时代责任教育,在学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行上取得显著成效。
在全市人大监督工作会议上的讲话篇5
落实水库排险责任,确保**水库进入汛期前低水位运行,镇南、镇北两个强排站正常运行,确保绝对安全。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的副书记在2022年全县防汛工作会议上的讲话范文,希望大家喜欢。
同志们:
今天防汛工作会议的主要任务是,认真贯彻落实省、市防汛抗旱工作会议精神,分析今年防汛形势,动员全县各级、各部门迅速行动起来,全面做好今年的防汛工作。会后,请大家认真抓好贯彻落实。刚才,气象和水务部门对今年汛期的天气和防汛工作作了汇报,大家要高度重视。下面,就做好今年的防汛工作我讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,增强紧迫感和责任感
据气象部门长期趋势预报,今年我县气候异常,旱涝灾害交替出现,极端天气频发,汛期降雨比历年同期偏多,部分地区极易形成洪涝灾害。从我县防汛现状来看,还存在一些问题和薄弱环节:一是防灾意识不强。部分部门、涉水在建工程以及农村居民对洪涝灾害的认识不够充分,防灾意识不强,容易导致避灾不主动、避险不及时。二是河道碍洪问题突出。中小河流管理不到位,存在与河争地、与水争地的现象,河网水系遭到破坏,河道行洪能力降低。三是监测预警体系不完善。山洪灾害预警系统虽已初步完成,但尚未投入使用。部分乡镇、部门防洪预案编制缺乏深度,没有真正落实到位。四是工程防洪标准偏低。我县大部分堤防工程防洪标准不高,**堤防设计标准为40年一遇,挠力河堤防仅为10年一遇,城市防洪排涝能力不足,农村小型水利设施不配套,历史欠账较多,抗灾能力较弱。因此,全县各级、各部门务必要认清严峻形势,高度重视,超前安排,夯实责任,强化措施,从严、从实、从早做好各项防汛准备工作。
二、明确重点,强化措施,扎实做好各项防汛工作
今年我县防汛工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足于“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的总体要求,狠抓各项防汛工作措施落实,确保人民生命安全,努力减轻灾害损失。围绕这个目标,*****镇内要以县城两个强排站和团结水库等灾害隐患点为重点,在乡镇要以挠力河堤防险工弱段、易发生山体滑坡泥石流等自然灾害的村屯和中小学校、危房户为重点,强化措施,狠抓落实,全力做好防汛抗灾工作。具体工作中,要切实抓好以下几方面:
(一)扎实开展防汛安全大检查。各乡镇、各部门要抓紧组织力量,由乡镇、部门主要领导带队,以病险水库、堤防河流险工险段、水利设施、涉水在建工程、农村中小学校、厂矿企业、旅游景区、山洪地质灾害易发区等为重点,全面检查防汛预案、日常监测、汛期巡堤查险、领导带班、干部值班、物料准备、灾情传递等措施落实情况。由县水务局牵头,县农业局、住建局、安监局、国土局、教体局、气象局等相关部门参加,抽调人员,组成工作组,深入各乡镇,对学校、企业、地质灾害隐患点、危房、水库、河道险工险段等的监测预警责任落实情况,进行彻底排查。对发现的隐患,要按照分级负责原则及工程隶属关系,落实措施,抓紧整治。要建立严格的检查登记和复查回访制度,坚决落实“谁检查、谁签字、谁负责、谁出问题追究谁”的工作制度。要进一步落实隐患整改工作责任,对于发现的问题,检查人员要逐一登记,并下发整改通知书,限期整改。要定期回访督查,确保整改措施落实到位。
(二)抓好各项防汛应急准备。一要抓预案修订。要组织力量,抓紧做好预案的修订工作,积极构建“横向到边、纵向到底”的防汛预案体系。要落实好预警预报方式、撤离路线、避险地点以及灾民救助等措施,增强预案针对性,应对措施的可行性,实践过程的操作性,对出险怎么抢,队伍怎么上,物资怎么运,道路、通信、供电怎么保障,群众转移和生活安置怎么解决,每个环节都要安排妥当,做到心中有数。严禁预案不细、不实等应付现象,要将预案作为紧急时刻强制执行和事后责任追究的依据。二要抓队伍建设。要切实从实战的需要出发,落实专业抢险队伍和民防队伍,加强技术培训,及时开展实战演练。要加强防汛抢险演练,提高抢险实战能力。三要抓物资储备。按照《**防汛物资储备与管理办法》的要求,各乡镇、各部门要按照“宁可备而不用、不能用而不备”的原则,迅速做好防汛抢险物料的补充工作,并集中存放,专人管理。堤防、水库等防汛重点部位应定点和定向储备包括编织袋、水泵、柴油机组、救生衣、尼龙绳、彩条布、备用电源等防汛应急物资。
(三)抓好水库和坝体安全管理。县水务局务必要高度重视,落实水库排险责任,确保**水库进入汛期前低水位运行,镇南、镇北两个强排站正常运行,确保绝对安全。要提前检查水库阀门、溢洪道的安全情况。县应急局要认真落实企业负责人和行政管理责任人共同负责制度,要明确防汛责任人和监管人员,进一步夯实责任,严防溃坝事故发生。
(四)抓好防洪工程建设。工程坚固与否是防洪减灾的关键,要牢固树立建重于防、防重于抢、抢重于救的思想,抢抓国家实施中小河流治理等项目的有利机遇,集中人力、物力和财力,抓好重点防洪工程建设,加大水毁、城市排水除涝、除险加固、重要支流防洪、度汛应急工程建设力度。对第一批列入国家除险加固验收完工的团结水库,应加强管理,确保正常运行。对防洪工程建设中存在的问题,要高度重视,研究对策,强化措施,确保工程质量和进度。
(五)抓好主要河流的防汛。县水务局要集中力量对乌苏里江、挠力河及其支流等河道设障进行一次全面排查,坚决取缔非法采沙、乱占河道等影响行洪安全等行为。要按照“谁设障、谁清理”的原则,逐一发放清障通知书,落实清障责任、清障措施、清障限期。对于个别不自觉清障的,要组织相关部门强制执行,坚决予以清除。要建立公安、国土、水务、住建及乡镇、村协管员参加的河道管理长效联防机制。县河道管理站要加强经常性的督促检查,严管重罚,防止设障现象和乱采乱倒等问题死灰复燃,确保汛期河道行洪畅通。
(六)抓好山洪灾害综合防治。各乡镇要按照属地管理原则,加强对山洪灾害防御知识的宣传,提高防灾、避灾、自救、互救的能力,切实建立和完善责任体系、预案体系、预警体系。要认真落实乡镇政府主要领导负全责、分管领导负实责、国土所负具体责任的工作责任制,逐隐患点落实责任领导、责任单位和监测人员。要建立健全山洪灾害群测群防体系,将防灾常识和避险措施制作成“明白卡”发放给村民。要建立灾害巡查制度,选派年富力强、有责任心的村民担任地质灾害巡查员,把责任落实到人,把预警方式落实到点,把明白卡发放到户。要抓好重点地质灾害的综合治理,对容易造成人员伤亡和重大财产损失的地质灾害隐患点,要坚持避让与治理相结合的原则,采取措施,限期治理。
(七)加强汛情传递工作。县防汛办要发挥组织协调作用,密切注意天气变化,严密监视雨情、汛情,做到早发现、早报告、早处置。县防汛指挥部各成员单位和各乡镇、村的电话、传真等通讯设备要保持正常运转。进入汛期后,各乡镇和防汛部门主要领导、分管领导手机要24小时开机,保证讯息传递及时畅通。重点防汛部位和暴雨高值高频地区的村屯,要安装好高音喇叭,维护调试好广播线路和设备,准备好锣、鼓、号等报警器具,落实人员,具体负责紧急情况下的汛情传递工作。
(八)统筹兼顾抓好抗旱工作。今年,天气复杂多变,要在抓好防汛工作的同时不放松抗旱工作,要准确把握旱情动态,及时启动抗旱预案,在保证人饮安全的前提下,组织抓好抗旱工作。要做好人工增雨准备,提前搞好设备维护和人员培训,尽早购储人工增雨炮弹。
三、加强领导,落实责任,确保全县安全度汛
防汛事关人民生命财产安全,不能有半点马虎和懈怠。必须加强领导、健全机制、协调推进,确保责任明确,落实到位。
一要强化责任落实。要层层落实防汛责任,严格落实防汛行政首长负责制,要将责任层层落实到村到户,落实到每一个工作环节。对于防汛重点部位,不管工程的投资主体是谁,所在乡镇政府都要按照“属地管理”的要求,督促业主落实好防汛保安责任。
二要科学指挥应对。要充分利用一切设备,快速、准确地收集雨情、水情,及时准确预测洪水发展趋势,提高防汛决策水平和防洪调度效率。要建立健全严密、科学、高效的指挥体系,做好信息公开发布、物资调配、抢险方案制定等工作,一旦发生险情,各级领导要靠前指挥,科学果断应对,全力抗灾减灾。
三要强化配合协作。各有关部门要积极配合,共同做好抢险防汛工作。气象部门要及时掌握天气变化情况,加强汛期气象预测预报工作。水务部门要建立重大灾害性天气及洪水预测预报会商制度,为科学指挥提供决策依据,要加强防汛工作中的指挥调度、检查督促、参谋指导。国土部门要做好地质灾害隐患点的预测预报工作,住建部门要做好城镇防汛排涝工作,安监、商务部门要做好非煤矿山企业的防灾抗灾,交通部门要做好抢险道路整修,电力部门要保障险工、险段的电力供应,通信部门要保障信息畅通。财政、民政、教体、农业、林业、卫健、公安、发改等部门要根据职责,全力做好配合工作。
四要严明工作纪律。从现在起,各乡镇、各部门必须坚持24小时带值班制度,坚决杜绝脱岗特别是领导带班不到岗现象的发生,县防汛办将不定期对各乡镇防汛值带班情况进行抽查,抽查结果将在全县予以通报。各乡镇及防汛指挥部成员单位主要负责人防汛期间,原则上不予外出和请假,如确需外出和请假,要向县委、县政府主要领导请假。各级各部门都要自觉服从县防指的统一安排,全力抓好防灾抗灾工作,对因思想麻痹、工作措施落实不到位造成重大责任事故的,要严格按照《*****县重大事故行政责任追究办法》规定予以追究。
同志们,防汛工作事关全局,责任重大。我们一定要强化责任,落实措施,扎实工作,把今年防汛抗旱的各项工作做好,为全县经济社会发展构建安全、稳定、和谐的环境。
在全市人大监督工作会议上的讲话篇6
各位委员,同志们:
我代表xx市xx区第三届委员会常务委员会,向大会报告过去五年的工作,对四届区xx工作提出建议,请予审议,并请列席会议同志提出意见。
一、过去五年工作的回顾
三届区xx任期的五年,是我区人民xx事业深入发展的五年。五年来,我们在中共xx区委员会的正确领导和xx区人民政府以及社会各界的大力支持下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持团结和民主两大主题,全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕区委、区政府中心工作,充分发挥人民xx独特优势和职能作用,为推动xx全面建成小康社会、以更好质量更高水平迈入建设社会主义现代化国家新征程作出了重要贡献,人民xx事业呈现出团结和谐、务实进取、蓬勃发展的良好局面。
(一)五年来,我们始终坚持重学习、正方向,夯实了团结奋斗的共同思想政治基础
常委会坚持把思想建设摆在人民xx各项建设的首要位置,不断丰富学习内容,积极创新活动形式,引导广大委员和xx机关干部进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
加强领导不忘初心。充分发挥党组在xx工作中的领导核心作用,带头遵守党的政治纪律和政治规矩,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移地贯彻执行中央、省委、市委和区委的决策部署,自觉在中共xx区委的领导下开展工作,主动报告重大工作,及时反映重要事项,邀请区委、区政府领导参加xx重要会议和重大活动,形成了“党委重视、政府支持、xx主动、各方配合、社会关注”的xx工作局面,夯实了xx队伍讲政治、讲大局的共同思想政治基础。
拓展培训提升素质。坚持理论中心组、党组会议、主席会议专题学习等制度,通过线上线下等方式,组织开展xx多次集中学习、xx多场专题讲座,认真学习贯彻中共十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央、省市区重大会议文件精神。组织区xx常委、新委员、机关党员干部参与集中学习培训和专题履新培训,增强了委员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,增进了政治认同、思想认同和情感认同,提升了履职能力。
教育实践强化责任。按照中央、省市区委的统一部署,认真组织开展“不忘初心,牢记使命”主题教育和党史学习教育,积极组织参与建党一百周年系列庆祝活动,结合xx实际,创新开展“建党百年书画展”、“听军史课”、“走抗联路”等主题教育活动,优化转变工作作风,强化委员和机关党员干部遵纪守法、履职为民的政治责任感和历史使命感。
(二)五年来,我们始终坚持讲大局、献良策,助推了xx改革发展和全面振兴
常委会始终坚持把服务发展作为履行职能的第一要务,紧紧围绕区委、区政府中心工作,组织召开xx次常委会议、xx次专题议xx商会议,开展xx次调研视察活动,撰写xx余份调研视察考察报告,形成一大批高质量意见建议,为推动我区改革发展和全面振兴献计出力。
助力“抓经济、抓产业、抓招商”战略。五年来,组织委员围绕“抓经济、抓产业、抓招商”发展战略,运用常委会专题议xx商、“委员电视访谈”、专委会对口协商等方式,与区委、区政府主要领导及党政部门负责人面对面协商,积极建言献策,推动形成了全社会关注支持振兴发展的良好氛围。区xx发挥自身优势,积极开展招商引资,先后成功引进xx等五家企业落户xx工业园区,现均已正式生产运营。xxxx年,《人民xx报》刊发了xx区xx紧扣区委发展战略开展协商议政、服务区域经济发展的文章并做了简要评述,扩大了xx的知名度和影响力。
助力区委区政府中心工作落地生效。聚焦党政决策部署和中心工作开展协商议政,围绕“壮大xx旅游产业”、“保护xx绿水蓝天”、“全面建成小康社会”、“城市建设与管理”等重大课题开展常委会专题协商议政,提出xx余项合理化意见建议,多数意见建议得到了区委、区政府采纳,有些意见建议被纳入了全区“十四五”规划当中,助推了我区重要改革任务、重大民生项目的深化与落实。积极围绕职业教育、医疗卫生、最低生活保障、疫情防控、垃圾分类、文明城市创建、钢铁产业园区建设以及完善提高我区建筑材料主产区功能作用等xx多个课题开展专题调研;围绕xx高速公路建设、xx文化主题公园建设、xx文庙修复等x个议题开展专题视察,组织委员和界别团体通过大会发言、座谈研讨、提案办理协商等形式积极建言,为推动我区全面深化改革、全面振兴发展提供了强大助力和重要参考。
助力决胜脱贫攻坚任务目标。在全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚一线展现xx组织和xx委员的风采。为实现区xx牵头包扶xx街道xx户困难家庭的脱贫目标,区xx领导和机关委办的所有负责同志全部参与精准扶贫,承担其中x个贫困家庭的精准扶贫工作任务。根据每一户不同情况制定相应的脱贫方案,并积极做好跟踪服务保障。同时,督导其他包扶单位认真落实帮扶责任,紧跟全区率先整体脱贫的工作节奏,为全区决胜脱贫攻坚,如期实现全面建成小康社会目标作出了积极贡献。
(三)五年来,我们始终坚持重民生、解民困,增进了人民群众福祉
常委会把关注群众期待、促进惠民利民贯穿于履行职能的各个领域和各个环节,为推动保障和改善民生倾心助力。组织委员积极围绕关系人民群众切身利益的医疗、教育、养老、就业、校园食品安全等问题,深入协商建言,开展民主监督,推动破解人民群众关心的热点问题。积极发动委员和特邀社情民意信息员反映社情民意,通过社情民意信息办理,xx啤酒本地销售、xx大道行人安全、旧楼改造和拆违收尾等民生热点问题,得到区委、区政府主要领导和有关部门单位的高度重视及有效解决。
区xxxx个界别组织xxx多名委员,每年捐助资金及物资xx余万元,开展多种形式爱心奉献活动。帮助贫困学生入小学、读中学、上大学。每年春节前定向开展为特困户、军烈属和残障人士献爱心捐送节日物资活动。定期为孤寡老人和敬老院老人进行“健康义诊”,组成爱心车队“义务送考”,开展“军民共建”慰问驻阿部队官兵,“关注环卫工人”,助力精准贫困户发展种植养殖产业,组织党员群众参与垃圾分类管理、环境卫生整治等等社会公益活动,充分彰显了xx组织和xx委员的社会责任与大爱精神,提升了人民xx为人民的社会影响力。xxxx年x月末,区xx委员在抗洪救灾中捐款捐物xx余万元。
xxxx年初新冠疫情发生至今的两年多时间,全区xxx多名xx委员参与到社区疫情防控一线,无论是出征援鄂战斗在疫情最前沿,还是坚守在小区和公路卡点,大家都认真负责,忘我工作。xx委员捐款捐物折合人民币高达xxx余万元,为xx有效防控疫情提供了重要的人力物力支持。得到了人民群众的高度认可,也受到了区委领导的高度评价。
(四)五年来,我们始终坚持勇探索、笃践行,促进了xxxx工作创新发展
面对xx工作的新形势新任务新要求,三届区xx承传统、重创新,全区xx工作焕发出了新的生机与活力。
加强xx组织党的建设,党建工作与xx履职双促进双提升。区委高度重视《中共中央关于加强和改进人民xx民主监督工作的意见》和《xx省委关于加强新时代全省xx系统党的建设工作的实施意见》的贯彻落实,先后召开专题常委会和专项推进会议部署落实。区委主要领导多次对区xx党建工作作出重要批示,完善了区xx基层工作委员会负责人选任制度和区xx农业和农村委员会机构设置,批准成立了区xx机关党组。区xx党组严格落实区委的部署和要求,把党建工作与协商议政监督紧密结合起来,贯彻到xx工作的全领域、各方面,工作成效明显提升,先后在全省和xx市召开的xx系统党建工作会议上,介绍了xx区xx党建工作经验,得到了省市xx领导的充分肯定。
探索延伸协商民主监督工作触角,把xx为民理念贯彻到基层。五年来,三届区xx始终坚持把xx基层工作委员会建设成为开展协商民主的主要阵地。一方面,积极争取区委领导并协调组织部门,以文件形式任命镇街行政一把手或党委副书记为xx基层工作委员会负责人。另一方面,采取委员下沉基层的方式,将xxx名xx委员划分到各镇街基层工作委员会,并积极引导xx基层工委紧紧围绕区xx和街镇党委(党工委)、政府(办事处)的工作中心,发挥自身优势深入开展调查研究,积极配合做好上情下达、下情上达、理顺情绪、化解矛盾、扶贫帮困等工作任务。这两项措施,既发挥了xx委员联系社会各界倾听民声的职能,又有效保证了区委的工作意图不折不扣地落到基层实处。xx年,我区协商民主向基层延伸工作在xx市“xx工作创新奖”评比中获得优秀奖。
创新开展常委、委员述职活动,不断增强履职尽责的行动自觉。xxxx至xxxx连续三年,组织开展了xx常委、委员述职活动,按照述职、评议、测评及反馈四个环节进行。常委、委员回顾总结自身完成本职工作、xx履职以及参加社会公益活动等情况,党员委员还要报告党员作用发挥情况,并通过无记名方式进行民主测评,测评结果以个别谈话方式通报给委员本人。通过述职,xx常委、委员对自身政治身份、政治责任有了清晰的认知,找到了个人在xx履职方面存在的差距和短板。xxxx年,有数名常委、委员因感觉自身履职不到位、作用发挥不明显,主动提出辞职,在常委和委员中引起了较大反响,是一次取得了预期成效,对委员队伍建设和管理大有益处的工作创新,这项工作也获得了xx市“xx工作创新奖”。
(五)五年来,我们始终坚持强基础、增效率,提升了xx自身建设水平
常委会主动适应新形势新任务和新时代要求,把加强自身建设摆在突出位置,努力提升xx工作的科学化水平。先后对区xx多项规章制度进行梳理修改完善,为xx更好发挥职能作用提供了制度保障。积极参与机关工会组织建设,激发了机关的活力、向心力和凝聚力。区委重视、关心xx干部队伍建设,五年来,先后有xx名干部晋升相应职务或职级。其中,x名科级干部被晋升为一级主任科员,x名科级干部被晋升为四级调研员,x名专委会主任先后被晋升为一级调研员。极大地调动了干部队伍工作的积极性。不断完善xx委员服务中心制度建设和人员配备,加强对新调入事业编干部的培养、使用和锻炼,xx机关干部干事创业的精气神进一步提升。
此外,积极做好对外交流工作,对来阿考察调研的外地xx组织,主动宣传推介xx改革发展成果和山水人文独特优势,不断提升xx对外影响力。
各位委员、同志们!五年来,三届区xx各项工作取得的显著成绩,是中共xx区委正确领导的结果,是xx区人民政府及各职能部门大力支持的结果,是各民主党派、工商联、人民团体和社会各界密切配合的结果,是广大xx委员、xx历届老领导和xx机关全体同志共同努力的结果。在此,我谨代表区xx三届委员会及其常务委员会,向所有关心、支持人民xx事业以及为人民xx工作付出辛勤劳动的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾五年来的发展历程,我们也清醒地认识到,与新形势新任务新要求和人民群众对xx工作的新期待相比,我们的工作还存在一些差距和不足,比如,履行职能的方式方法仍需进一步改进,民主监督、参政议政的实效仍需进一步增强,xx委员的界别优势和作用仍需进一步发挥,xx工作制度的落实仍需进一步强化等等。这些都需要我们高度重视、认真研究,并在今后的工作中切实加以解决。
二、过去五年工作的主要经验体会
五年来,三届区xx继承优良传统,坚持开拓创新,主动适应人民xx面临的新形势新任务,研究新情况,解决新问题,不断深化对人民xx事业发展特点和规律的认识,在实践中积累了一定的经验,形成了一些新的认识和体会。
(一)只有坚持维护核心,xx工作才能更有作为。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。人民xx作为统一战线组织、多党合作和政治协商机构、发扬人民民主重要形式、参与国是和团结合作的重要平台,必须毫不动摇地坚持党的领导,坚决维护党中央权威。实践证明,只有坚持党的领导,时刻与党委保持思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,xx事业才能够沿着正确的政治方向蓬勃发展。
(二)只有坚持服务中心,xx工作才能更有地位。围绕中心、服务大局是人民xx履行职能必须始终遵循的基本原则。实践证明,做好xx工作,离不开党委、政府的重视支持。xx的一切工作都要放到党委、政府中心工作和改革发展稳定大局中谋划和推进。只有在围绕中心中定位,在服务大局中尽责,才能找准方向,彰显价值,赢得地位。
(三)只有坚持贴近民心,xx工作才会更有成效。人民性是人民xx的根本属性,以人为本、履职为民,是xx工作的出发点和落脚点。实践证明,人民xx只有坚持把群众利益放在第一位,把群众关切作为第一信号,把群众满意作为第一追求,深入体察民情、准确反映民意、倾心化解民忧,才能做到政为民所议、策为民所献、言为民所建、力为民所尽,xx工作才能取得实实在在的效果。
(四)只有坚持凝聚人心,xx工作才会更有力量。大团结大联合是统一战线的本质要求,是人民xx组织的重要特征。实践证明,人民xx只有牢牢把握团结和民主两大主题,坚持民主广开言路、协商凝聚共识,商以求同、协以成事,才有最广泛的统一战线,才有最广泛的民主,才能在促进经济发展、构建和谐社会、推进民主政治建设中发挥作用,才能不断凝聚改革发展稳定的正能量。
(五)只有坚持不忘初心,xx工作才能更有秩序。xx委员队伍建设的水平,直接关系到xx的形象和履行职能的成效。实践证明,只有坚持强基固本,牢记宗旨,不忘初心,建设一支真正“懂xx、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”的xx委员队伍,人民xx才能更有序地履行职能,在正确的道路上奋发前行。
三、对今后五年及xxxx年工作建议
未来五年,是xx实现全面振兴发展的关键时期。在新的历史时期,区xx要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在中共xx区委的正确领导下,紧紧围绕区第四次党代会确定的目标任务,认真履行凝聚共识、政治协商、民主监督、参政议政根本职能,进一步把人民xx事业推向前进,为促进我区在全面建设社会主义现代化国家新征程中取得新业绩、实现新突破作出新的更大贡献。
(一)进一步加强理论学习,在推进社会主义协商民主建设上迈出新步伐。组织开展形式多样的学习培训活动,认真贯彻落实中央、省市区重大方针政策,切实把思想和行动统一到中央、省委、市委、区委的重大决策部署上来,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识特别是核心意识、看齐意识,切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,确保xx工作正确的政治方向。准确把握人民xx性质定位,认真贯彻落实中央相关文件精神,进一步探索完善实现协商民主的新渠道新方法,加强xx协商与党委、政府工作的有效衔接,丰富协商形式,增强协商实效,更好发挥xx作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用,努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数、画出民心民愿的最大同心圆,营造有事好商量、众人的事众人商量的浓厚氛围。
(二)进一步加强议政建言,在促进xx改革创新实现全面振兴中作出新贡献。全面贯彻落实区第四次党代会精神,紧紧围绕区委推动xx改革创新、实现全面振兴发展的决策部署,积极开展议政建言活动。要发挥xx人才聚集的优势,以高质量的建言用好xx的话语权,扩大xx的影响力。要重点围绕区委“一年一台阶、五年翻一番”发展战略,围绕壮大“四大主导产业”、推进“十大民生工程”建设,围绕“十四五”规划实施等重点工作,聚焦电子信息、高端装备、生物医药、新材料等先进制造业和现代物流、康养文旅现代服务业等新兴产业的发展壮大,要围绕“乡村振兴”、民主法治建设、生态文明建设等领域的深化改革和创新发展任务目标,深入开展调研视察,立足实际参政议政。坚持察实情、讲实话、出实招、献良策,以高质量的协商建言,全力助推党政决策加快转化为发展实效,助推中央和省委、市委、区委重大决策贯彻落实。
(三)进一步加强民主监督,在推动保障和改善民生上取得新成效。人民xx是党委政府联系群众的桥梁和纽带,要牢固树立“人民xx为人民”的工作理念,时刻摆正自己和人民群众的位置。坚持履职为民,依照《xx章程》有序开展民主监督。重点选择区委、区政府重大改革项目和民生工程建设中的有关问题,通过组织视察、召开协商座谈会等方式开展民主监督,推动相关问题解决。紧贴事关民生的教育、医疗、文化、交通、社会保障、食品药品安全等群众关切的热点难点问题,积极开展形式多样的监督性履职活动,促进相关工作改善。继续鼓励和引导广大xx委员参与支持我区社会公益活动,组织开展扶贫济困、助医助学等公益慈善活动,打造更具幸福认同的惠民xx。
(四)进一步加强团结联谊,在增强改革发展稳定合力上展现新作为。积极加强与社会各界的沟通联系,及时把区委、区政府的重大决策部署传递到各个层面,把不同阶层广泛团结起来,把不同群众充分调动起来。坚持完善工作机制,搭建更多平台,大力支持和保障各民主党派结合自身优势通过xx平台协商建言,主动联合各民主党派开展调研视察、民主监督工作,为各民主党派履行职能创造条件。全面贯彻党的民族政策和宗教政策,继续关注少数民族和宗教界别委员的界别作用。加强与新经济组织、新社会组织的联系,引导他们为促进xx经济社会发展献计献策,推动形成凝心聚力促发展、和衷共济谋跨跃的强大合力。
(五)进一步加强队伍建设,在强化履职能力上取得新提升。深入推进党风廉政建设,巩固拓展“党的群众路线”、“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心牢记使命”、“党史学习”等系列教育活动成果,进一步优化转变履职作风。深化xx机关党建成果,充分发挥xx党组核心引领和党员领导干部的表率作用,重视干部的培养、使用和交流,建设干净干事、高效热情的xx机关。优化委员服务管理,努力打造一支“懂xx、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”的xx委员队伍。贯彻落实专门委员会通则,加强专委会履职能力建设,充分发挥专委会基础作用,全面活跃xx工作。深入开展提案办理协商探索实践,及时反映社情民意信息,探索运用新媒体平台渠道扩大xx社会影响力。加强对xx文史资料工作特点和规律的研究,探索新形势下xx文史资料工作的新机制、新方法,促进城市文脉延续、历史文化传承,更好地发挥xx文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用。进一步修改完善工作制度,推进履行职能的制度化、规范化、程序化。加强对xx基层工作委员会的联系指导,努力做到上下联动、优势互补、成果共享。
各位委员,三届区xx已经完成了历史使命,把我区人民xx事业继续推向前进的任务,光荣地落在了四届区xx的肩上。新征程承载新使命,新目标赋予新任务。衷心希望新一届区xx更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在xx区委的正确领导下,解放思想、开拓创新、同心同德、接续奋斗,为不断开创人民xx事业发展新局面,谱写xx现代化建设新篇章而努力奋斗!
在全市人大监督工作会议上的讲话篇7
同志们:
今天会议的主要任务是,贯彻落实中央、省、宁德市有关会议精神,回顾总结2021年工作,分析我市面临的形势,研究部署2022年任务,动员全市上下保持战略定力、持续奋战奋进,在宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市建设中展现更大担当作为,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、肯定成绩、正视不足,增强一张蓝图绘到底的战略定力
2021年是中国共产党成立100周年、“十四五”开局之年,也是我市发展收获满满、硕果累累的一年。这一年,我们深入贯彻落实习近平总书记对福建、对宁德、对福鼎工作的重要讲话重要指示批示精神,团结拼搏、鼎力争先,开启了逐梦千亿工业时代、建设宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市、创建全国文明城市等新篇章,全市经济社会发展保持向上向好态势,实现了“十四五”良好开局。全年实现地区生产总值454亿元,一般公共预算总收入35.5亿元、增长24.9%,地方一般公共预算收入23.4亿元、增长29%,城镇居民人均可支配收入43196元、增长9.1%,农村居民人均可支配收入21505元、增长11.5%。2021年,必将在福鼎发展史上留下浓墨重彩的一笔。
一年来,我们坚持抢抓历史机遇,加快打造现代产业新体系。主导产业加快发展。推进3个千亿片区建设:前岐——双岳片区,福鼎时代1#2#工厂顺利投产,3#工厂加快建设,4号、5号超级工厂动工;龙安——店下片区,鼎盛钢铁一期、邦普循环产业园一期建成试产,凯欣材料一期、国泰华荣二期等动工建设,龙安化工园区被认定为宁德唯一的省级化工园,锂电高端配套产业集聚集群发展;佳阳片区,被列入国家支持福建高质量发展超越项目,定位新能源产业拓展区。传统产业提质增效。汽摩配、食品加工等产业技术改造加速实施,白琳石材标准化产业园实现“破旧立新、退转升聚”,26家企业完成厂房标准化建设并投入生产。33个项目列入省、宁德市重点技改项目,全年工业技改投资增长45%。全域旅游成效彰显。编制《福鼎市全域旅游总体规划》,建成嵛山马祖游客综合服务中心等重点工程,打造3条美食街,进一步打响首个全国美食地标城市品牌,嵛山镇被评为省级“全域生态旅游小镇”,海上田园红色休闲体验游入选福建百条红色旅游线路。全市全年接待游客477.7万人次、增长16.9%,实现旅游总收入31.6亿元、增长35.2%。
一年来,我们坚持做好衔接文章,推动乡村振兴迈出新步伐。壮大乡村特色产业。上线运行福鼎白茶大数据溯源平台,茶业综合产值137亿元,福鼎白茶连续12年入选中国茶叶区域公用品牌价值十强,获批创建国家现代农业(白茶)产业园和国家农业现代化示范区,获评科技兴茶富民典型县,入选国家地理标志产品保护示范区筹建名单。栀子、坛紫菜、槟榔芋、现代渔业等特色产业加快发展,全年新增省级重点龙头企业39家、国家重点龙头企业2家。在全省首创农村生产要素流转融资机制,发放贷款6435笔15.7亿元,推动产业扶贫向产业振兴转变。积极建设美好家园。加快供水、环卫、交通等城乡一体化工程建设,晋级改造“四好农村路”65公里,创建绿盈村庄190个,乡村振兴基本实现“一乡镇一示范线”,点头镇入选省乡村振兴重点特色乡(镇)。持续巩固脱贫成果,全市2294户7224人建档立卡脱贫户人均纯收入达21314元,基本与农民人均可支配收入持平,被确定为全国脱贫攻坚交流基地。
一年来,我们坚持以人民为中心,积极回应美好生活新期待。全力创建全国文明城市。同步推进旧城改造和新城区建设,推动城市由沿桐山溪向环玄武湖发展。深入实施“新绿亮洁”及“脏乱堵”整治工程,着力打通一批瓶颈路、断头路,加强背街小巷、老旧小区、雨污管网等改造,新建一批口袋公园、绿道慢道、停车场等,不断扮靓城市夜景,改善市容市貌。深入开展群众性精神文明创建活动,开展文明行为、交通劝导等志愿服务,强化文明引领示范,市民文明素质明显增强。全力追补民生事业短板。全年民生支出34.2亿元,占一般公共预算支出的83.7%。实施教育补短板项目15个,新增学位4220个。市医院百胜新院区一期、市二院新院区一期等项目陆续投入使用,新增医疗床位150张,获评省级卫生城市。建成区域性养老机构3个,新改建农村幸福院14个,养老事业加快发展。全力维护社会安定稳定。全面加强风险防控,扎实抓好“稳金融”工作,加强对恒大项目等风险研判,强化中央环保督查等问题整改。坚持筑牢疫情防控“安全线”,推进全民免疫屏障。社会治理创新、群众信访、安全生产等工作有效落实,连续三届荣获平安中国建设示范县,捧获“长安杯”。
一年来,我们坚持深化改革创新,不断激发发展的新活力。持续优化营商环境。出台《福鼎市争创一流营商环境实施方案》,组建工业、茶企、服务业、建筑业四大产业发展服务队和项目专员服务队,合力营造上下联动、服务企业的良好氛围。深化行政审批制度改革,实现39件个人和企业事项“一件事”全流程办理、22件高频民生事项“城乡同办”、新建商品房“交房即交证”、企业投资项目建设审批时限不超过50天、企业开办“半日办结”。全年新增市场主体15480个,减税降费8500万元,普惠小微企业贷款增长20%,支农、支小再贷款总量均位列宁德首位。强化项目攻坚机制。常态化开展重点项目“三比三赛”“百日攻坚”活动,强化项目开工、用地、用林、筹融资等要素保障,全年报批土地2288亩、林地2706亩,34个省、宁德市在建重点项目完成投资112亿元,完成年度任务120%。新增“五个一批”项目169个,总投资975.3亿元。强化“一把手”招商、小分队招商、产业链招商等,签约超亿元项目19个,总投资262亿元。福鼎时代一期实现一年内签约、建设、投产,刷新重大项目建设“宁德速度”。
一年来,我们坚持弘扬伟大建党精神,着力彰显管党治党新成效。强化党的政治建设。全方位对标对表习近平总书记重要讲话重要指示精神涉及我市的109项内容,不折不扣抓好贯彻落实。深入开展党史学习教育,创作排演本土红色革命题材现代越剧《金维娇》,完善20个党史学习教育参观学习点,引导全市上下传承红色基因、赓续红色血脉。锻造过硬干部队伍。选派306名干部参与全国文明城市创建、福鼎时代锂离子电池生产基地项目建设等重点工作,提拔重用干部109名,晋升职级131人次,通报表扬46名。圆满完成市乡村三级换届工作,新一届乡镇领导班子结构整体优化,288个村(社区)全面实现党组织书记、主任“一肩挑”。赋能基层治理工作。实施抓党建促乡村振兴“四大工程”,选派75名驻村第一书记、乡村振兴指导员到村任职。实施“百万村财、千万乡财”行动,集体经济收入超20万元的村达135个,超50万元的村56个,超100万元的村8个。全面推行“红色微家”“小巷书记”做法,深化机关党组织和社区“N+1”网格化共建等机制,提升城市治理效能。创新思路组建茶产业链党建联盟,助推白茶产业高质量发展。强化党风廉政建设。持之以恒落实中央八项规定精神,严查享乐主义、奢靡之风,精准施治形式主义、官僚主义,共查处典型问题47起58人。深入开展乡村振兴、“点题整治”、涉黑涉恶腐败、粮食购销领域等专项治理,坚决查处群众身边腐败和作风问题35起42人。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,运用“四种形态”批评教育帮助和处理445人次,党纪政务立案150件150人,其中科级干部23人。注重发挥巡察利剑作用,积极配合宁德市委开展涉粮问题专项巡察;圆满完成十三届市委巡察全覆盖任务,有序推进十四届市委巡察工作,切实维护良好政治生态。
回顾2021年工作,成绩来之不易,经验弥足珍贵。这些成绩的取得,离不开以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航;离不开上级党委政府的坚强领导、鼓舞激励;离不开全市各级党组织和党员干部的团结拼搏、奋发有为;离不开社会各界的广泛参与、和衷共济。在此,我谨代表中共福鼎市委,向全市广大党员和干部群众,向工商联、各人民团体和无党派人士,向驻鼎部队、武警官兵,向各位老领导、老同志,向所有关心支持福鼎改革发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们更要客观审视现实,福鼎正处在转型发展的攻坚期,面对的挑战大、困难多,必须时刻保持清醒。综观当前形势,我市发展不充分不平衡问题仍然突出,经济综合实力不够强,城乡基础设施仍有不少短板,民生保障与群众期待还有差距,干部队伍精气神有待进一步提升,营商环境有待进一步优化等等。具体到2021年工作,在经济稳增长方面,还存在以下压力:
一是指标完成情况不理想。从全年看,一些指标完成情况不够理想,与预期存在差距,增速在宁德排位靠后。一些指标,如固定资产投资、一般公共预算总收入、地方一般公共预算总收入等虽然完成较好,但绝对值并不理想。在当前这些体量基础上,要实现“再造一个新福鼎”的目标,达到全省十强、全国百强,压力较大,比如实现GDP翻番,年均增长就要达到14.8%以上。
二是三次产业发展不平衡。一产方面,农业特色产业发展不协调,除白茶外,栀子、槟榔芋、大黄鱼、鲈鱼、坛紫菜等特色农产品知名度虽有一定程度提升,但品牌仍然不够响、影响力不强,在链条延伸上还需进一步探索。二产方面,受国际大宗商品价格上涨、用工难等因素影响,合成革、汽摩配两大传统产业增长乏力,增加值分别下降33.1%、54.3%,分别影响规上工业增加值下降5.3、4.6个百分点。新兴产业虽然有时代、鼎盛等大项目支撑,但主导产业链条还不够完善,拉动作用有限。建筑业发展缺乏有力抓手,整体推进缓慢,增加值同比下降9.3%。三产方面,全域旅游发展与福鼎得天独厚的山海旅游资源不相匹配,产业亮点和潜力还需进一步挖掘。2021年服务业增加值(5.9%)呈现逐季回落的态势,较宁德平均水平(8.1%)低2.2个百分点,随着生产端价格向消费端传导,预计将对今年零售业、住餐业、居民服务业、文化、体育和娱乐业等生活性服务业的增长带来更多困难。
三是要素保障仍有差距。随着大项目的进驻,越来越多的投资者将眼光投向福鼎。在为发展带来机遇的同时,也对要素保障、园区承载等提出更高的要求。但当前我市耕地占补平衡指标和工业储备用地存量不足、安征迁碎片化严重、集中连片可用地少,“先招商、再征地”等现象依然存在,一些重点项目受林地、海域报批等影响发展受限。各园区项目区不同程度出现供水、供气不足以及排污难等问题。文体和商业配套设施缺乏,一定程度上加重企业“招工难”“留人难”问题,对投资发展环境造成不利影响。
面对这些困难,我们要进一步坚定信心、保持定力、鼓足干劲,力争在危机中育先机、于变局中开新局。
二、锚定目标、笃定前行,奋力开创新一年各项工作新局面
2022年是党的二十大召开之年,也是我市加快实施“十四五”规划、全面建设宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市的关键一年。我们要继续坚持“一主一副、一湾一带”的总体空间布局,提高资源配置效率,不断适应全方位推进高质量发展超越的新需求,塑造多元、开放、高效、优质的新型城镇化空间布局。各乡镇(街道、龙安)要更加明确自身在宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市建设中的功能定位,以更高站位、更宽视野抢抓机遇,主动融入城乡融合、产城融合的发展大潮,促进区域协调发展。桐山街道要全力破解老城区出行难、停车难等问题,大力发展小吃美食、文创电商、夜游经济等第三产业,打造更具温度的“桐山记忆”,建设产城融合示范区和区域性商贸中心。桐城街道要大力推动海湾新城、滨海新区等城市新区建设,按照“一村一带一线一圈”思路,建设活力、品质、平安、幸福桐城。山前街道要抓好老城区、百胜新区、双岳南片区“三区”建设,加快片区安征迁及路网配套,打造“宜居宜业幸福山前”。贯岭镇要以食品谷产业园落户为契机,加快建设闽浙边界宜居宜业工贸新城镇,打造“最美北大门”。叠石乡要立足山区生态优势,发展林竹、中药材、花卉等绿色产业,提升“红色边界”示范带,打造生态康养示范区。前岐镇要以锂电新能源产业园建设为中心,发展新型节能环保、智能制造产业聚集区,加快布局物流商贸、文化旅游、餐饮服务、休闲娱乐、家政服务等现代服务业,打造产城融合生态宜居中国锂电小镇。佳阳畲族乡要进一步挖掘畲族美食文化和非物质文化遗产,全力建设新能源产业拓展区和中国贡眉之乡茶产业加工园区。沙埕镇要坚持“福鼎市海洋港口经济桥头堡”的目标定位,在发展现代渔业、岛湾结合渔旅项目等特色产业上走前头,打造福鼎市渔港经济区。嵛山镇要加快建设基础设施,优化环岛旅游景点,打造民宿样板区、中国乡建乡创论坛永久驻地和产业交流中心,努力建设国际生态休闲旅居海岛。点头镇要以规划为抓手整合优势资源,尽快提升茶旅融合乡村振兴示范带,全面建设中国白茶特色小镇。白琳镇要加快建设环湖百万村财产业带,打造“百、千”工程样板,推动金山园区转型升级,整合全市石材家装市场建成石材贸易中心,主动融入城市环玄武湖发展战略,打造环湖发展新中心。磻溪镇要发挥“中国扶贫第一村”品牌优势,做优“茶韵古镇·大美磻溪”茶旅融合乡村振兴示范带,推动茶产业、休闲旅游、体育文化等多业态融合发展。太姥山镇要围绕市域副中心发展定位,推动汽摩配、光学等传统产业优化升级,突出产业发展,强化商贸中心、购物广场、星级酒店、文化娱乐等旅游配套,努力成为集旅游、商贸、文化、物流为一体的市域休闲游玩新地标。店下镇要继续提升传统优势农业质效,加快千亿产业片区建设,打造湾区产业深度融合型小城镇。硖门畲族乡要围绕“一园两线”(宁德核电产业园、田园农耕文化体验线、沿海休闲旅游风景线),延伸“畲乡风情·渔村听涛”乡村振兴示范带,打造核电服务保障基地。管阳镇要高质量发展茶业、槟榔芋、甘薯等特色农业,挖掘土地整理资源,当好全市的“水源库”“菜篮子”和“指标库”。龙安要继续强化园区用地安征迁攻坚,完善基础配套,加快宁德时代头部配套企业引进落地,做大做强新能源、新材料产业,早日成为福鼎“千亿”产值新增长极。
2022年我市经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长10%,规上工业增加值增长20%以上,固定资产投资增长6.5%,社会消费品零售总额增长6%,一般公共预算总收入增长8%,地方一般公共预算收入增长6%,城镇居民人均可支配收入增长7.5%,农村居民人均可支配收入增长8%。在完成预期目标的基础上,力求更高更快。
围绕上述目标,我们要继续坚持“三抓两创一目标”落实机制,突出做好以下工作:
(一)抓重点难点
1.乡村振兴方面。以产业兴旺为重点,加快打造山海融合乡村振兴样板县。要实施优势农业提效专项行动,借鉴福鼎白茶经验,“一业一策”发展壮大特色产业,培育一批省级“一村一品”示范村,推动“一镇一业”产业呈现新气象。要全面推进国家现代农业(白茶)产业园和国家现代农业示范区建设,完善白茶大数据溯源系统,持续巩固茶园不使用化学农药全覆盖成果,加快培育十大龙头企业和50家创新型企业,支持头部茶企在主板上市,力争茶产业综合产值增长13%以上。贯彻落实粮食安全工作,扎实开展涉粮问题专项巡察整改,严格落实耕地保护制度,坚决完成粮播面积、粮食产量任务,坚决遏制耕地“非粮化”现象,下大力气减少撂荒面积,各乡镇要建立至少一个以水稻、甘薯、马铃薯、玉米等主要粮食作物为重点的高产栽培技术示范片,全面提升粮食生产科学水平。持续推广三倍体牡蛎、金刚虾等名特优品种,推进嵛山、台山、七星等3个深海养殖基地建设,新增深水大网箱50口以上,争取深远海养殖平台项目落地,促进水产养殖业稳步发展。深入实施“百万村财、千万乡财”行动,确保2022年全市72个村(社区)收入达到50万元以上,20个村收入达到100万元以上。柏洋村要发挥示范带动作用,加快人才培训基地建设和乡村产业发展,全力实现千万村财目标,“大手牵小手”带动周边薄弱村发展壮大,打造可复制可推广的乡村振兴示范样板。以争创国家森林城市为契机,持续推进国土绿化,严厉打击毁林开垦特别是毁林种茶行为,切实保护“绿水青山”。
2.制造业提质方面。始终坚持工业立市不动摇,推进主导产业倍增工程,加快构建“3+X”先进制造业体系。实施主导产业产业链招商专项行动,坚持专班推进、精准招商,着重对接广东、江苏、上海等产业链完善地区的成熟项目,努力形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的梯次滚动发展格局。前岐片区要加快推进锂电项目区周边环湾大道、彩岙路、滨溪西路、环城西路等路网建设,进一步完善锂电新能源产业园配套;双岳北片区要引进锂电结构件、精密件项目,建设汽摩配件小微园;龙安—店下片区要聚焦新能源材料、化工新材料及其合成材料制品、专用化学品等锂电配套项目,抓好招商引资;佳阳片区要加快完成片区规划,引进储能及新能源产业链项目。要强化工业重点项目建设进度跟踪,推进福鼎时代、鼎盛钢铁、宁德邦普、国泰二期、凯欣材料、汇得新材料等重点企业投产达产。要实施传统产业数字化转型专项行动,逐步推进机器换人、自动化生产线改造、数字化车间、智能工厂建设,进一步提升工艺、激发活力,全年实施省、宁德市技改重点项目15个以上,技改投资增长15%以上。
3.新兴地方性中心城市建设方面。坚持城市“东扩南移、面海环湾”发展战略,加强环八尺门内湾生态保护修复,完善环湾区域空间布局规划,完善道路交通、公共市政等基础设施建设,为区域发展和群众生活提供舒适便捷的服务支撑,推动城市建设由沿桐山溪加快向环玄武湖拓展。重点要抓好温福高速铁路、城区高速线路拓改、八尺门潮汐电站等项目前期工作,推进内湾大道、滨海大道二期、玉塘大道二三期、站前大道等建设,实现环莲峰山、环玄武湖道路闭合,推动城区向点头、前岐、白琳等乡镇延伸覆盖。
4.现代服务业发展方面。坚持现代服务业与先进制造业协同并进,大力促进现代物流、文体旅游等产业发展,推动服务业增加值全年增长8%以上。完成《福鼎市物流业发展和物流园区专项规划》编制,启动佳阳物流园、沙埕冷链物流项目建设,加快沙埕港航道疏浚工程二期和沙埕港杨岐作业区15#、17#、18#码头设计,开展12#至14#化工专用码头泊位前期工作,推动现代物流创新发展,构建港区开放发展新优势。促进居然之家、奥园综合体等在谈项目尽早落地,发展电商物流产业园等项目。加大规上服务业企业跟踪服务力度,综合运用金融、财政、税收政策,给予重点扶持,做大服务业在库企业体量。积极培育新业态新模式,加大电商人才培训力度,完善农村电子商务网点布局,扶持茶业电商等直播基地。挖掘福鼎小吃特色内涵,进一步提升3条美食街影响力。加快全域旅游发展,抓好太姥山景区微改造和嵛山岛、赤溪(九鲤)、牛郎岗等景区提升工作,启动国道228线福鼎境内控制性工程,开工建设环敏灶湾、晴川湾段旅游公路26公里,推进沙埕湾8号风景道、嵛山芦竹至灶澳等6条乡村旅游公路建设,全面展现福鼎旅游山海大观。
5.风险防控方面。要把做好党的二十大安保维稳工作作为全年风险防控重点,加大社会矛盾排查化解力度,推动社会治理现代体系建设,做好常态化疫情防控,深入开展安全生产治理水平提升专项行动。认真落实2022年度党政领导生态环保目标责任书,从严从实抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改和“回头看”,密切关注网络舆情动态,聚焦区域突出生态环境问题,重点抓好龙安合成革产业园、文渡项目区、白琳石材产业园环境绿色化改造,助力福鼎经济绿色发展。同时,要加强风险研判,切实做好政治安全、意识形态安全、金融安全、社会安全等各项工作,确保“长治久安”。
(二)抓短板弱项
人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。要坚持优先发展民生事业,补齐高品质生活短板弱项。实施教育扩量提质专项行动,优化教育规划布局,加快职成教中心等项目建设,积极导入优质教育资源,确保全年新增学位5300个。开展医疗卫生服务提升专项行动,加快市互联网医院建设,推进市医院百胜院区二期和城乡医疗卫生项目,加快建设桐山、桐城社区卫生服务中心新院区,让更多群众在“家门口”看好病。加大社会救助兜底保障力度,完善农村低收入人口信息资源库和特困人员救助供养制度。加快社会福利中心配套升级,改造农村幸福院35个,建成孝老食堂100个,抓紧养老机构社会化招标运营,实现“公建民营”率100%,10个以上养老机构与医疗机构达成医疗服务协议。
(三)抓改革创新
要努力突破原有体制机制与经济社会发展不相适应的部分,始终把改革、开放、创新作为高质量发展的动力源、主旋律。要紧紧围绕主导产业培育、传统产业升级、重点项目攻坚等重点领域,持续抓好“亩均论英雄”、行政审批、财税体制、人力资源服务提升等关键环节改革,在总部经济、安征迁政策、退城入园办法、招商引资方案、闲置企业土地转产或收回、乡镇(街道)投资工程项目审批、电网建设安征迁一体化、陆岛交通码头与渔港码头融合规划建设等方面探索出台更高效可行的措施,进一步激发发展活力;围绕群众关注的就业、教育、医疗、养老、环保等民生问题,推出更具针对性、普惠性的改革举措,让老百姓有更多改革获得感;全力推进全域旅游、智慧城市、农村生产要素流转融资等重难点领域改革,推动更多工作实现新突破,努力创造更多在全省乃至全国有知名度、有影响力的改革经验。要扎实开展科技创新扩面升级专项行动,提升企业技术创新和科技成果转化能力,引导企业发挥重点实验室、企业技术研发中心、新型研发机构等平台作用,加快高新技术产品(服务)的关键技术研发,全年培育国家高新技术企业10家、省级科技小巨人企业10家。
(四)创一流营商环境
要扎实推进营商环境创优专项行动,着力细化目标、严格奖惩,力争18项考核指标全部进入宁德市前3名,其中至少12项成为全市第1名。继续深化“一事一次办”改革,探索企业、项目全生命周期套餐,积极探索推行模拟审批、容缺预审、并联审批等机制,进一步减程序、简材料、缩时限,确保企业开办4小时内办结,工程建设项目实现“清单制+告知承诺制”审批。要加强营商环境“硬”设施建设,推动500千伏棠园变、110千伏店下变建成投用,加快220千伏双岳变建设,实施太姥山、白琳片区供水工程改造,动工建设管阳溪跨流域引水工程,加快东南供水三期、东南沿海河库水系连通工程、前岐高水高排、大山水厂建设,进一步打通水利、能源大动脉,着力提供优质齐全的基础设施配套。
(五)创全国文明城市
坚持城市环境美化和群众素质提升同步推进,打造宜居宜业宜游新福鼎。深入开展“八五”普法,全面深化依法治市。深化数字技术运用,加强城市精细化管理,完成17个老旧小区改造,新建、改建停车场11处,改造城区7个农贸市场,新增停车泊位5000个以上。强化城市交通拥堵治理,推动脏乱堵综合整治向城乡结合部、背街小巷延伸,开展城市污水处理提质增效行动,新改建污水管网15公里以上,动工建设三联污水厂三期、第二污水厂及配套管网、第三污水厂扩容项目。推广“清单制”“积分制”,加大农村人居环境整治力度,深化“美丽庭院”和城区特色口袋公园、街头绿地等微空间建设,进一步完善城区绿道网络,提升城乡环境。健全完善相关机制,确保文明城市创建常态长效,持续加强舆论引导,形成浓厚氛围;加强文化艺术中心、智慧体育公园、新时代文明实践所(站)等公共文体设施建设,开展文化惠民、全民健身等各类文体活动,持续深化道德模范、身边好人、最美人物等群众性精神文明创建活动,进一步丰富群众精神生活,引导形成向上向善的文明新风。
三、弘扬伟大建党精神,坚持以高质量党建引领高质量发展
今年,我们将迎来党的二十大召开,各级党组织要持续深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,弘扬伟大建党精神,把加强党的领导贯穿各项工作的全过程和各方面。
(一)永葆对党忠诚、维护核心的政治品质
以习近平同志为核心的党中央领导,是我们干好事业、走向未来的最大信心来源。全市上下要深入领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧扣迎接党的二十大召开这一主线,对标对表习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,全方位抓好贯彻落实。要巩固拓展党史学习教育成果,引导党员干部进一步锤炼党性,凝心聚力、担当作为,努力为党和人民争取更大的胜利和荣光。要进一步强化宣传思想工作,牢牢掌握意识形态工作领导权,讲好福鼎故事,传播福鼎声音。要同频共振聚合力,领导并支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能;巩固和发展爱国统一战线,密切同工商联和无党派人士合作交流;领导工会、共青团、妇联等创新发展;扎实做好民族宗教、外事侨务、台港澳、老干部、党史、残联、档案和关心下一代等工作;坚持党管武装,提升国防动员和后备力量建设水平,推进双拥共建和军民融合。
(二)锻造全面过硬、充满活力的干部队伍
干部队伍是事业成败的决定性因素。要坚持以实干实绩为导向,探索公务员差异化考核新路径,继续把基层一线、项目一线当作党员干部的“赛马场”“实训地”,坚持在重大项目建设一线解放思想、锤炼本领、比拼作风,真正把对党绝对忠诚、对事业高度负责、对人民尽心服务的好干部,把想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选出来用起来。要深化“新思想扎根工程”“专业化干部队伍强基提质计划”,加强换届后领导班子的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高各级干部的综合素质和能力。要积极构建干部为事业担当、组织为干部担当的“两个担当”良性互动机制,落实“三个区分开来”要求,着力推动容错纠错、澄清正名、关心关爱等机制细化落地,进一步形成“放手干、放心干、放开干”的局面。
(三)筑牢基础扎实、坚强有力的战斗堡垒
基层是党的执政之基、力量之源,是我们推动各项事业发展的大后方。要坚持抓基层、打基础,深入开展“达标创星、晋位升级”活动和十佳村(社区)党组织书记评选,持续实施基层党员“凝心铸魂”、党员教育培训“十百千万”工程,常态化整顿软弱涣散基层党组织,把农村、城市、机关、国企、两新组织、事业单位等各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。要深化近邻党建工作,健全党组织领导下的城市基层治理体系,强化党建引领网格治理,推进社区、小区物业党建联建,抓好区域化党建品牌创建,提升城市治理效能。要深化茶产业链党建联盟,成立文旅产业链党建联盟,推动美食街、茶叶街等商户集中区建立“红色商圈”,助推产业高质量发展。要全面开展“五心五好促振兴”活动,持续推进“党支部领办合作社”“导师帮带制”等工作,抓好乡村振兴示范带建设,提升抓党建促乡村振兴实效。要积极探索“一肩挑”后党组织书记队伍的规范化管理,完善落实村(社区)干部教育培训、报酬待遇、医疗保险、离任定补、激励关怀等政策机制,规范村级权力运行,不断提高基层党组织凝聚力、战斗力。
(四)营造遵规守纪、清正廉洁的政治环境
要强化政治监督,紧盯“关键少数”特别是“一把手”和领导班子,健全完善“见人见事见效”监督机制,做到市委中心工作推进到哪里、监督检查就跟进到哪里。要把严的主基调长期坚持下去,深化金融、国企、政法等领域反腐败工作,加强年轻干部教育管理监督,做实以案促改、以案促建,突出警示教育,不断提升“三不”综合功效。驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神,分地域分领域分层级纠“四风”树新风,打造新风正气福鼎名片。坚持人民至上,持续整治群众身边腐败和不正之风,巩固提升“点题整治”成果,继续推动乡镇纪委监督下沉,促进基层工作作风转实。高质量推进市委巡察工作,主动融入巡察上下联动格局,进一步提高精准发现问题能力,扎实做好整改“后半篇文章”。
四、解放思想、实干担当,努力在新的赶考之路上创造出新的业绩
蓝图已经绘就、目标已经明确,我们要在思想上、理念上、作风上做好新的准备,这里,我再着重强调三个方面:
(一)解放思想我们等不起
今日福鼎,已然按下“快进键”、走上“快车道”,但仍然面临着体制机制不够活、改革攻坚不够猛、开放步子不够大等问题。一些同志,身体进入了新时代,思想观念仍停留在“过去时”。思想观念落后是最致命的落后。福鼎地处沿海,交通、区位等客观条件都不错,如今也有大项目的支撑,但如果没有解放思想,激发主观能动性,再好的客观条件也会成为摆设,再大的项目优势也难发挥出来。市委提出“抓改革创新”,目的就是要迅速掀起新一轮思想解放,抢抓历史机遇、加快跨越赶超。
解放思想,要跳出福鼎看福鼎。要立足全省、全国、全球大局谋划福鼎发展,勇敢比肩江浙发达县市,理清思路、找准差距、奋起直追,推动福鼎一年一变样、五年大跨越,奋力实现全省十强、全国百强目标。解放思想,要坚决破除思想上的“坚冰”。特别是“官本位”的封建思想、“等靠要”的依赖思想、“固步自封”的狭隘思想、“求稳怕乱”的保守思想,等等。要持续深化对党的政治理论、大政方针的学习,坚定政治立场、开阔眼界视野;要坚持走出去学习新理念、新技术、新机制,多掌握借鉴“怎么办”“办得好”的硬招实招,推动各项工作提速提质提效。解放思想,要坚持问题导向。锂电等大项目的进驻,将引起福鼎经济社会各方面的深刻变革,每个领域、每个阶段,都有问题要解决、都有难点要攻克。要始终坚持奔着矛盾和问题去,迎着挑战和困难走,以“不破法规破常规”的精神,破解不顺畅的体制机制,为高质量发展扫清障碍。
(二)奏响干就干好的最强音
2月7日,省委常委会部署实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动,8日宁德市部署实施“双百”重大项目献礼“二十大”活动。贯彻省、宁德市要求,我们要切实增强“不进则退、慢进也是退”的紧迫感,坚持“干”字当头,奏响“干就干好”的最强音。
干就干好,要有“别人能做的我们也能做”的胆识和气魄。敢于对标江浙等先进发达地区的思维、效率、服务、作风和体制机制等,扎实推进改革攻坚、开放创新,倾力打造比肩先进发达地区的一流营商环境,加快“放管服”改革,进一步深化能办事、快办事、办成事的“便利福鼎”建设。干就干好,要坚持“实”字托底抓项目。粗略统计,未来几年,全市各级各部门大大小小有近万个项目。各级各部门要持续自我加压,紧锣密鼓谋划项目、全力以赴招大引强,掀起“干部主动走出去、客商密集引进来”的生动图景和塔吊林立、大干项目的火热场面,以更多大项目好项目吸引和承载大投资、支撑和推动大发展。干就干好,要在加强要素保障中见效率。要总结推广服务锂电项目的经验做法,深化“三比三赛”专项行动,聚焦前期报批、安征迁、筹融资等关键环节,加强政策和要素保障。尤其是安征迁方面,要树牢“100-1=0”的理念,高效率快推进,确保按时交地、完整交地。
(三)让落实成为福鼎最鲜明的标志
一分部署、九分落实。福鼎干部素有崇尚实干、狠抓落实的优良传统,特别是在引进和落地锂电项目中,全市上下牢牢把握难得机遇,坚持以“一天也不耽误,一天也不懈怠”的精神,跑出项目建设“大干快上”加速度,实现一年内签约、建设、投产,刷新了重大项目建设的“宁德速度”,彰显了服务企业的“福鼎温度”,作出了崇尚实干、狠抓落实的表率。
当前,福鼎的发展正处于历史性窗口期和战略性机遇期,机遇稍纵即逝,发展时不我待。全市上下要主动融入宁德“一核两廊五轴”发展格局,紧紧围绕建设“宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市”目标,不断健全“三抓两创一目标”落实机制,拿出强有力的组织措施、考核措施、激励措施,推进狠抓落实。
要合理规划阶段性目标抓落实。通过五年苦干实干,力争“十四五”末实现1000亿GDP、100亿财政收入和3000亿工业产值,进入全省十强、全国百强,实现“再造一个新福鼎”的总目标。要把五年总目标分解为年度目标和季度目标,分阶段推进落实,把总目标具体化为各乡镇、各领域、各行业、各组织的目标,明确责任主体、时间进度、质量标准等,确保目标如期实现。大家要秉承“功成不必在我”的精神境界与“功成必定有我”的历史担当,牢牢盯住总目标,强化阶段性目标落实,一步一个脚印把美好蓝图变为现实。要强化领导带头担当抓落实。雷厉风行抓落实,考验的是忠诚,检验的是党性。领导干部“抓”与“不抓”不一样,“虚抓”和“实抓”不一样,“抓半截”和“抓到底”不一样。各级领导干部特别是一把手,既要表态更要表率,既要挂帅更要出征,坚持“马上就办、真抓实干”,亲自到一线服务项目、到前线协调矛盾、到火线解决问题,勇于挑最重的担子、敢于啃最硬的骨头、善于接最烫的山芋,切实把工作抓紧抓实、抓出成效,带动广大干部积极投身一线,比担当比实干、赛能力赛作为。要深化督查抓落实。习近平总书记指出,没有督查就没有落实,没有督查就没有深化。纪委监委、市委市政府督查室、效能办要联合联动开展“大督查”,围绕全市重点难点工作,梳理督查清单,按乡镇、按行业,每周选定1-2个主题,会商督查、专题通报,跟踪倒逼工作责任落实。对在督查中发现的问题,该通报的要及时通报,该整治的要坚决整治,并把督查成果与奖惩考核挂钩、与选人用人衔接,推动各项工作及早落实、及早见效。
同志们,使命呼唤担当,奋斗成就梦想。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,全方位推动“三抓两创一目标”落实机制落地见效,做到紧之又紧、细之又细、实之又实,让落实成为福鼎最鲜明的标志,为沙埕湾生态临港产业城市建设,为全方位推进福鼎高质量发展超越,作出新的更大贡献!
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