王旭东部长在全国信息产业工作会议上的讲话（摘要）

王旭东部长在讲话中指出，过去的五年，全国信息产业部门在党中央、国务院的领导下，保持了行业持续快速健康发展，"十五"计划发展目标全面完成，为经济社会发展和信息化建设做出了重要贡献。预计2005年信息产业增加值完成1.13万亿元，其中电子信息产业7100亿元，通信业4172亿元。"十五"期间，我国通信业务总量和业务收入分别年均增长27.6%和13.4%，平均每年新增电话用户1亿户，固定电话和移动电话用户数跃居世界第一位，互联网上网人数居世界第二位，通信固定资产投资五年累计完成1万亿元，电信企业境外上市融资累计达到252.5亿美元。电子信息产业规模以上企业销售收入年均增长27.3%，五年内产业规模扩大了2.3倍，利税总额、软件产业销售收入年均增长12.4%和39.9%，电子信息产品出口年均增速高达35.3%，五年累计吸收外资1000亿美元。

五年来，一些方面的工作尤为突出：电信市场竞争格局进一步形成，部省两级电信监管体系基本建立；"村村通电话工程"取得阶段性成果，全国通电话行政村比重达到97.1%；电信资费市场化改革迈出实质性步伐，广大消费者得到了更多的实惠；第三代移动通信技术研发、产业化和网络技术试验等工作取得突破性进展，为下一步发展奠定了坚实基础；国家出台了18号文件等产业政策，产业自主创新能力得到显著提升；电子信息产品出口高速增长，占全国外贸出口总额的比重超过1/3；"走出去"战略成效明显，企业国际竞争力进一步提高。

王旭东在讲话中介绍了2005年和“十五”时期信息产业发展情况后指出，“十一五”是我国全面建设小康社会的重要时期，也是信息产业实现由大到强转变的关键时期。党的十六届五中全会将信息产业列为重点发展领域，充分体现了信息产业在国民经济、社会发展中的重要地位和作用。我们必须有强烈的责任感，认真分析当前形势，明确今后发展的任务，更好地指导和推动行业发展。

王旭东指出，“十一五”时期产业发展的主要目标是：到2010年，信息产业增加值完成2.26万亿元，占GDP的比重达到10%，其中电子信息产业1.6万亿元，电信业6040亿元，邮政业560亿元；电子信息产业销售收入7万亿元，软件与系统集成销售额1万亿元，电子产品出口占全国外贸出口额的比重保持在35%左右；电信业务收入9150亿元，年均增长10%，邮政业收入820亿元，年均增长8%；全国电话用户总数10亿户，互联网用户2亿户，农村实现“村村通电话，乡乡能上网”。同时，要在提高创新能力、竞争能力和推动协调发展方面取得新的进展。

王旭东说，“十一五”期间信息产业发展的主要任务包括：继续保持全行业健康快速有序的发展态势；努力提升我国在全球产业格局当中的地位；加快推进以企业为主体的技术创新体系建设；坚持“引进来”与“走出去”相结合，推动更大范围、更广领域、更高层次的国际合作；进一步健全和完善行业管理与市场监管体系；加强法制建设，构建有利于行业发展的产业政策体系；加大通信普遍服务工作力度；加强信息技术应用，推进信息化建设。

王旭东指出，实现“十一五”发展目标，任务非常艰巨，需要全行业上下付出艰苦的努力，我们要着眼行业的长远发展，抓住当前存在的突出矛盾和问题，有针对性地采取对策措施。

他强调，一是要处理好产业自身发展与信息化的关系。要立足于国民经济和社会信息化建设全局，实现对产业自身的拉动和提升，更好地为经济社会发展服务。

二是要处理好速度、规模与效益的关系。要从行业实际出发，克服片面追求速度和规模的倾向，落实科学发展观，转变经济增长方式，在保持较快速度的同时，把重点放到提高增长的质量和效益上来，在推动做大做强上下功夫，实现又快又好的发展。

三是要处理好发展与管理的关系。这几年在互联网、短信等新业务快速发展的同时，也出现了网上犯罪和不良信息等一些问题，危害社会安定，影响青少年健康成长。我们一方面要积极推动这些业务的发展，更好地满足人民群众的需求；另一方面要高度重视信息安全问题，切实加强管理。四是要处理好经济效益与社会效益的关系。我们要加强对行业发展的指导，引导企业切实履行自己的社会责任和义务，促进行业发展与社会环境的良性互动，实现社会利益最大化。五是要处理好引进来与走出去的关系。一方面，要继续坚持扩大对外开放，大力吸引外资，引进先进技术；另一方面，要积极创造条件，鼓励、引导有实力的企业"走出去"，充分利用国际国内两个市场、两种资源，熟悉游戏规则，参与国际竞争，增强自身实力，尽快做大做强。

一、2005年：信息产业保持快速协调健康发展

王旭东在讲话中指出，2005年，信息产业全行业继续保持了快速协调健康发展，并从以下八个方面进行了说明。

1、通信业为社会提供服务效果显著

王旭东指出，2005年，通信业服务经济社会的水平显著提高。预计2005年，通信业务总量完成1.2万亿元，增长25%。通信业务收入完成6380亿元，增长11%。通信固定资产投资完成2100亿元。电话用户新增1.03亿户，达到7.5亿户，其中固定电话用户3.6亿户，移动电话用户3.9亿户。服务水平和普及程度不断提高，固定电话主线普及率、移动电话普及率分别达到27线/百人和30部/百人。互联网上网人数达到1亿。全行业集中力量，突出抓好农村通信发展，“村村通电话”工程实施取得阶段性成果，累计投资159亿元，使5.28万个行政村新开通电话，有11个省市实现所有行政村通电话。在加快发展的同时，电信行业高度重视维护消费者的合法权益，制定了服务标准和规范，较好地解决了一些社会反映强烈的服务热点问题，整体服务水平明显提高。电信业务结构不断调整优化，产业链进一步形成。

2、产业综合实力显著增强

王旭东指出，2005年电子信息产业综合实力显著增强。预计2005年规模以上企业销售收入完成3.3万亿元，增长24.3%。利税总额完成1600亿元，增长6.7%。产品出口完成2500亿美元，增长20.5%。软件产业实现销售收入3000亿元，增长23.7%。结构调整取得明显成效，计算机、手机、彩电等产品的产量居世界首位，新一代视听产品、通信网络设备、新型显示器件成为新的经济增长点。大公司战略取得明显进展，销售收入超过100亿元的企业达到22家。国家电子信息产业基地和产业园建设稳步推进，产业聚集效应不断显现，珠三角、长三角和环渤海地区的销售收入、工业增加值、利润总额和就业人数占全行业的比重均超过70%。

3、信息技术创新有重大进展

王旭东指出，技术创新取得积极进展。

他说，18号文件等产业政策得到落实，推动出台了《集成电路产业研究与开发专项资金管理暂行办法》，为软件和集成电路产业发展创造了良好的环境。“中国芯工程”取得了显著成效，集成电路设计水平达到0.13微米。CPU、中文Linux、第三代移动通信、集群通信、数字电视等研发和产业化成效明显，涌现出一批具有自主知识产权的技术和产品，与国际先进水平的差距逐步缩小。五年来，共发布国家标准368项，行业标准647项，专利申请22.8万项。信息产业科技发展“十一五”规划和2020年中长期规划编制工作基本完成。

4、信息化推进工作向深层次发展

王旭东指出，信息化推进工作向深层次发展。

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