在中国少数民族教育学会成立大会上的讲话

贺信

中国少数民族教育学会：

欣闻中国少数民族教育学会成立，谨向你们表示热烈的祝贺！

建国以来，我国民族教育取得了长足的发展，为巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，维护国家统一和民族团结，促进各民族的共同繁荣与发展发挥了重要作用。

中国少数民族教育学会的成立，是加强我国民族教育理论研究工作的需要。希望你们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持党的教育方针和民族政策，团结广大会员和教育工作者，积极开展群众性的学术活动，为发展我国民族教育事业、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家做出积极的贡献！

经教育部党组研究同意并报民政部批准，中国少数民族教育学会今天正式成立了。这是我国民族教育工作的一件大事、喜事。学会的成立对进一步动员全国民族教育战线深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观和科教兴国、人才强国战略，从理论和实践两个方面研究总结民族教育几十年来的经验，进一步深入开展民族教育的理论、方法和实践研究，深化民族教育改革，全面推进素质教育，构建社会主义和谐社会都具有十分重要的意义。我代表教育部，对学会的成立表示热烈的祝贺！向一贯重视、支持民族教育工作的各级党委和政府以及社会各界表示衷心的感谢，向为我国民族教育事业的发展做出贡献的各民族教师、管理人员和全体职工表示崇高的敬意！

民族教育既是国民教育的重要组成部分，又是民族工作的重要内容。大力发展民族教育，是贯彻“三个代表”重要思想在民族工作上的具体体现，是解决新时期民族问题的有效途径，对提高各民族人口素质，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，增强中华民族的凝聚力，维护国家统一和民族团结，构建和谐社会，以及推动民族地区改革开放、经济建设，促进各民族的共同繁荣发展，具有基础性、先导性、全局性的作用和十分重大的战略意义。

长期以來，历届教育部党组都十分重视民族教育工作，把民族教育列入教育部重要的议事日程。按照党中央、国务院关于民族教育工作的指示精神，大力推动民族教育事业的改革和发展。在党中央、国务院的关心和支持下，我国民族教育事业取得了举世瞩目的成就。目前，全国各级各类学校中少数民族在校学生总数为2143.46万人，其中，普通高等学校的少数民族在校生为99.52万人，占学生总数的5.97%；普通中学的少数民族在校生为684.75万人，占学生总数的7.98%；普通小学少数民族在校生为1078.07万人，占学生总数的9.92%；全国各级各类学校中少数民族专任教师数已达104.74万人；民族地区“两基”攻坚取得新进展，全国699个民族地区县中有549个实现了“两基”，占民族地区县级行政单位总数的78.5%。

近年来，民族教育工作取得的成绩主要有：

为加快发展民族教育事业，我部会同国家民委于2002年8月联合召开了第五次全国民族教育工作会议，国务院下发了《关于深化改革加快发展民族教育的决定》，我部还与国务院西部开发办联合发布了《2004-2010年西部地区教育事业发展规划》。有关省、自治区、直辖市结合本地实际，相继召开了民族教育工作会议，出台了一系列加强民族教育的政策措施，形成了从中央各部委到地方各级政府共同关心支持，大力推动民族教育事业快速、健康、协调发展的局面。

为帮助少数民族地区实现“两基”和发展基础教育事业。近年来，中央财政转移支付用于西部地区义务教育的资金已占到西部地区农村义务教育支出的80%以上，其中，中央用于西部教育发展的专项转移支付项目资金达300多亿元，加上地方各级政府给予的不同程度的经费支持和政策倾斜，西部和民族地区教育的办学条件得到了很大改善。“两免一补”政策率先在西部地区施行，使广大少数民族少年儿童享受到党的关怀。

按照《教育法》和《民族区域自治法》有关规定，从少数民族地区实际出发，我们始终坚持在民族自治地方的中小学推行“双语”教学，加强民族语言文字规范标准建设和信息化工作，为少数民族地区改革开放和传承少数民族优秀文化传统做出了贡献，同时积极开展少数民族地区“双语”教师特别是汉语教师的培养培训工作。

我们十分重视在各级各类学校加强民族团结教育。在小学阶段开设了《中华大家庭》和《民族常识》活动课试点，在初中阶段开设了《民族政策常识》课试点，在民族院校开设了马克思主义民族理论和民族政策课程，在全国各高校进一步加强了维护民族团结和国家统一的教育。

在大力发展少数民族地区基础教育，全力推进“两基”攻坚的同时，教育部也大力支持西部和民族地区发展高等教育事业，加速培养少数民族各类专门人才。在教育部和有关部委的支持和帮助下，西部每个省（区、市）重点建设一所起骨干示范作用的高等学校；依托西部和民族地区高校，立项建设了17个省部共建教育部重点实验室和17个高校人文社会科学重点研究基地，先后承担了100多项重大项目；对民族地区高等学校和民族院校学位授权点的建设、重点学科评选和研究生招生规模等给予特殊的政策扶持。从2000年至2004年连续5年，西部地区本科招生来源计划安排的增幅均高于全国平均增幅；同时，在内地普通高等院校举办少数民族预科班、民族班，加速培养各民族的合格人才，目前，我国55个少数民族都有了自己的大学生，许多少数民族也有了自己的硕士、博士。为了进一步加快培养少数民族高层次人才，2004年，教育部等五部委制定了《关于大力培养少数民族高层次骨干人才的意见》，计划到2007年招收少数民族硕士生、博士生5000人。

根据中央部署，教育部积极组织开展教育援藏、援疆工作。2002年，召开了全国教育援藏工作会议，国务院办公厅转发了我部《关于进一步做好教育援藏工作的意见》，由北京等内地18个省（直辖市）对口支援西藏的拉萨等7个地（市）各级各类教育的发展。全国24个省市举办的内地西藏班（校）累计招收初中生2.7万余名，已向西藏输送毕业生1万余名。2003年，我部会同国家民委、新疆自治区人民政府召开了内地高等学校支援新疆协作会议，确定了2006至2010年内地有关高等学校支援新疆培养少数民族本科生招生规划，5年共计1万人。按照《国务院支援新疆汉语教师方案》，从2002年至2006年，5年内为新疆培养培训8000余名汉语教师，选派援疆教师600余名。从2000年起，在北京等12个城市15所重点高中学校开办了内地新疆高中班，5年累计招生6600余名。从今年起扩大内地新疆高中班招生规模，到2007年年招生规模将达到5000人。

回顾我国民族教育的改革与发展，我们完全可以说：方向正确，发展迅速，成就巨大，并保持着强劲发展的良好势头。但我们也应该看到，由于历史、社会、自然条件，特别是经济发展水平等诸多原因，民族地区教育与全国相比还比较落后，截至2005年底，我国实现“两基”的人口覆盖率已达95%，而剩下的5%大都集中在西部少数民族地区。教育基础薄弱，普及义务教育和发展其他各类教育相对迟缓，实现“普九”的任务更加艰巨；教师队伍数量不足、质量不高；教育投入不足，办学条件有待进一步改善等。总之，民族教育的发展还面临着诸多方面的特殊困难和问题。这些困难和问题是前进和发展中的困难和问题，我们要正视和分析这些问题，并且通过深化改革不断加以解决。在我国，民族教育发展程度如何，是衡量我国整个教育事业发展水平的重要指标之一，没有民族教育的充分发展，就很难說我国的教育事业得到了全面、充分的发展。

中国少数民族教育学会的成立，将进一步加强我国民族教育的理论研究工作，为民族教育工作提供一个学术探索和政策咨询的平台，成为党和政府联系广大民族教育工作者的桥梁和纽带，成为推动我国教育改革和发展的一支积极力量，是教育行政部门的参谋和助手。借此机会，我对学会今后的工作提几点希望：

首先，中国少数民族教育学会是在党的方针指引下的群众性教育学术团体。要坚定不移地坚持正确的政治路线和学术导向，坚持党的教育方针和民族政策，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，全面推进素质教育，不断提高教育质量。

其次，要贯彻“百花齐放，百家争鸣”的方针，宣传教育科学，开展教育实验，鼓励学术探索，倡导良好学风。要围绕我国民族教育改革和发展的重大理论问题、实际问题和民族教育工作中带有全局性、根本性、长远性的问题，特别是民族教育的热点、难点问题，围绕办让人民满意的教育，组织广大民族教育工作者积极开展教育科研、学术交流、教改实验和政策咨询，加强调查研究，从改革的实践中选取课题，并用研究成果指导实践，为教育行政部门决策提供理论依据，不断提高广大民族教育工作者队伍的素质与水平。

第三，要建立健全学会的组织机构，加强学会自身建设，要以这次成立大会的召开为契机，打造学会品牌，不断提高研究水平，以服务国家、服务社会、服务人民为己任，扎扎实实开展工作。

我们相信，只要学会的活动坚持方向性、学术性和群众性的统一，就一定能够成为党和政府在民族教育和民族工作领域的参谋和有力助手，成为站在民族教育科学学术前沿的探索平台，成为充满生机与活力的民族教育工作者之家。希望学会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，团结会员和广大教育工作者，开展群众性的学术活动，为发展我国民族教育事业，为构建社会主义和谐社会和建设创新型国家做出自己的贡献！

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