【讲话】县委书记在县委中心组2009年第一次集中学习活动时讲话

在县委中心组2009年第一次集中学习活动时的讲话今天，县委中心组开展2009年度第一次集中学习活动。前段时间，大家通过自学《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、中央和省委关于深入学习实践下面是小编为大家整理的【讲话】县委书记在县委中心组2009年第一次集中学习活动时讲话,供大家参考。

在县委中心组2009年第一次集中学习活动时的讲话

今天，县委中心组开展2009年度第一次集中学习活动。前段时间，大家通过自学《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、中央和省委关于深入学习实践科学发展观动员大会等有关会议精神，同志们就如何学习实践和贯彻落实，推动我县工作的开展，都已进行了思考。刚才，广生、跃进、德义和王毅同志分别作了重点发言，既有理论也有实践，既讲工作也讲作风，使学习活动达到既务虚又务实的效果。下面，我讲几点意见。

一、特点突出，收获明显

今天的集中学习，主要有三个特点：一是主题突出，内容重要。突出了抓好十七届三中全会精神的贯彻落实，研究促进我县经济社会发展的思路和措施。二是观点鲜明，特点突出。同志们对全县“三农”工作形势进行了认真的分析，对于下一步应该怎么办，办好什么事，作了很好的发言。三是针对性强、实效性强。年尾岁末，又在错综复杂的国内外形势下，客观分析当前全县面临的形势，进一步统一思想，理清思路，对于开好全委会、“两会”以及按照全委会、“两会”的安排做好今后的各项工作具有重要的意义。

今天的集中学习活动，主要有三点收获：一是进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。当前，我县发展水平总体滞后，经济量小质弱、速度不快、效益不高，农业产业化水平低，“三农”问题突出，工业发展滞后，产业结构不协调等，全县上下要更加自觉地、坚定地、主动地用科学发展观来武装我们的头脑、指导我们的实践、推动工作的开展；要吃透上级政策，把握复杂变化的形势，努力在解决全县改革发展稳定的重大问题上取得突破，及时把科学发展观转化为谋划发展的正确思路，转化为促进改革与发展的政策措施，促进边疆社会政治稳定和民族团结。尤其在壮大通道经济和边疆老区发展的工作上，几位同志谈的视角虽然不一样，但都达到了进一步增强贯彻落实科学发展观自觉性和坚定性的目的。二是进一步深化了对当前形势复杂变化的认识。当前经济形势复杂多变，是我们多年来没遇到过的，这次金融危机造成的影响可能比1930年世界经济发生大萧条的程度还要严重。在这样的形势下，我们既要充分认识和估计当前形势的复杂性和严峻性，保持清醒的头脑，增强风险意识和忧患意识，又要充分认识到我们面临着千载难逢的发展机遇，始终坚持以经济建设为中心，坚持以人为本，紧紧抓住国家和省出台的一系列政策机遇，更加自觉地坚持科学发展观，更加主动地抢抓机遇，不断推进我县的改革和发展。三是进一步提高了做好各项工作的信心和决心。虽然国际国内形势复杂多变，但对我县总体而言，机遇大于挑战。当前，我们有国家扩大内需、保持经济平稳较快增长、保障民生等一系列政策措施作保障，有全县上下形成的多谋善断、敢想敢干、团结一心、奋发向上的浓厚氛围和精神状态，我们一定能够在今后以及相当长的一段时期里抓住难得的机遇，攻坚克难，趁势而上，促进全县经济平稳较快发展。

二、客观全面，准确定位，敢于抢前一步

对形势的认识和把握，决定着对下一步如何走的分析判断，也反映出决策者的认识水平和心态。立足于我县现阶段的县情特点和对当前形势的判断，我认为可以用两句话来概括，即“形势复杂多变，总体对我有利。时机条件兼备，可以加快发展”。第一，危机产生是势在必然。“冰冻三尺，非一日之寒”。发端于2007年的美国次贷危机，已渐次演化成为全球性金融危机，这是以美国为“盟主”的资本主义世界自由经济的必然产物。此次危机，已由金融领域波及其他领域，由虚拟经济殃及实体经济，由发达国家传导到发展中国家，由局部危机转化为全面危机。危机仍在蔓延、传播，影响正日益扩大。以美国为“盟主”的资本主义社会所倡导的自由价值观念、道德尺度以及所采取的方式方法，就是倡导和崇尚各领域、各层次、各方面的自由，这种自由思想反映到市场经济上，反映到个人的生活当中，乃至不受任何的约束和监督。美国的经济在上世纪三十年代大萧条后，经历了二战，然后一直到上世纪末世界政治经济发生了巨变，美国成为世界“盟主”，一直保持高水平增长。美国为了树立起世界头号强国的地位，为了自身的利益，毫无节制和约束地向世界滥发其货币，到处投资，提前消费，将罗斯福新政的理念用于今天的美国，其生活保持了很高的水平，但同时也将经济泡沫越吹越大，通过大量印发美钞，转嫁风险于世界各国。近十多年来，我国对世界经济的外向依赖度越来越大，到去年11月，我国外汇储备达到了2万亿美元。中国也不可避免地面临着这一风险。第二，金融危机的实质就是经济危机。小平同志说过：“金融是现代经济的核心”。核心出了问题，就像人的大脑、心脏出了问题一样，身体各个部位也将受影响。我认为，金融危机的实质就是经济危机。如认识不到这一点，我们所作出的判断就会出问题。危机来了，谁也预测不出来，经济危机影响的程度和时间到底有多大、多长、多远，谁也说不清楚。在这个时候，金融危机反应于实体经济，就使实体经济如无魂之躯、无水之源、无本之木，经济形势的不确定性已成势所必然。第三，经济危机对国内经济的影响既全面又长久。改革开放30年来，我国经济已经融入世界经济并成为其重要的组织部分。经过多年的实践证明，我们靠国内能源、原料和低廉的劳动力成本支撑起来的依赖出口的外向型经济，在世界经济、金融出现波动时，确实存在很大风险，在国外需求不足的情况下，必然会影响到国内的各行各业，国内经济必然受其影响而走向低迷。在去年12月31日的我县返乡农民工座谈会上，从我县外出务工的兄弟姐妹的发言中，大家都感觉到了这次金融危机对我们的影响的确很深，部分工厂关门、裁减企业员工，工厂停止运行，工人下岗失业，这就是带来的全面的影响。第四，经济危机对我县已造成一定影响，但作用有限。根据统计，尽管我县生产总值增长10%，但是第一产业增长仅为8.8%，第二产业的增长4.4%，第三产业增长16.6%，是第二产业特别是工业增速减慢，金融危机即经济危机还是对我县造成了一定的影响，但是其作用是有限的，因为我县仍然处在由传统农业社会向工业社会初期逐步过渡的阶段，商品经济不发达，产业结构单一，产品层次低，特别是农产品商品率很低，经济的外向度不高。加之，有些企业内部管理不规范，技术含量低，产品层次低，市场竞争能力本身就很弱，即使不受金融危机的影响，也迟早会被淘汰。第五，国家应对政策对推动我县的发展及时而有力。国家出台了扩大内需的10项政策措施，云南省出台20项政策措施，增加公共开支，支持重点项目，着力改善民生，特别是加大对交通、“三农”、就业、教育、卫生、环保等方面的投入，对于解决交通等“瓶劲”，巩固和发展农业的基础地位，深化各项改革，发展社会事业，解决事关群众的热点难点问题，具有十分重要的意义。当政者就要当政为民，执政者更应该执时势之“牛耳”。抢先一步就活，抢前一步就富，慢一步就死，滞后一点就没有饭吃！

三、冷静沉着，果敢坚定，善于抢抓机遇

机遇千载难逢，我们迎来了加快发展的极佳时机。机遇面前人人平等，就看我们如何抓，谁能抓到。机遇稍纵即逝，就看我们如何善于从变化之中去抓住发展的机遇。

如何抓住机遇？我认为要从五个方面来抓：一是要用真心用真情来抓。用真心就是要真抓，有责任心地去抓；用真情就是要实实在在、真真正正的去抓，要为人民去抓，为富宁的发展大计去抓。二是要有眼光有胆量去抓。要着眼于农民增收、党的执政地位巩固、社会经济的繁荣稳定，围绕民生、基础设施、生态环境等项目，进一步扩宽视野、大胆思考，认真谋划，见事早、出手快、下手重。三是要有目的有重点地抓。机遇是抢来的，从战略全局去看，机遇一旦丧失后，对我县的影响真的就太大了。我们要始终盯住一个目标，抓铁路就是要盯死铁路不放，抓“336氯碱”项目就是要盯死企业主，抓教育就要盯好教育，抓就业就要盯死就业……。只有目标性强、重点突出才能抓得着，绝对不能泛泛地抓。铁路建设是今年我县的头号工程，“336氯碱”项目就是我县的头号项目，这两个大项目对于今后我县的发展将产生巨大的影响。我们工作的重点要突出，要有目的，要有重点。四是要有门路有方法地去抓。要搞好与上级部门的对口衔接。州委李培书记强调指出，我们在具体项目运作中要“不能等，学会靠，积极要”。这就要求我们在具体的工作中要讲究项目运作的方式方法，积极对上沟通联系，建立高效有序的项目工作机制。五是要有准备有精神地去抓。准备要细，工作要实，方案要详。国家将投资4万亿元促内需，关键就在今年，5月底以前我们的工作准备得怎么样？项目申报审批得怎么样？都应有一个好的计划，有一套强有力的工作班子，有一个认认真真、扎扎实实抓项目的精神状态。去年国家投入的1000亿元的项目中，我县争取到了2988.6万元的项目，各个乡镇和部门都要集中精力、下大力气认真组织实施好这些项目。财政、审计、纪检监察等部门要加强项目实施的监督管理，防止项目资金“跑、冒、滴、漏”，更要防止项目在实施过程中的作假。因为，实施好这些项目，对于增加上级对富宁工作的信任感，对于下步项目争取都是十分重要的前提和基础。

四、多谋善断，攻坚克难，勇于率先发展

国家出台进一步扩大内需政策措施后，全国各地都在积极谋划、争取国家资金投入，那么我县应如何抓，我认为有以下六个方面。

一是优化经济结构，转换增长方式。当前是优化经济结构，转变经济发展方式，提高发展层次和档次的最佳时期。结构包括政治结构、社会结构、经济结构、文化结构等各方面，经济结构实质包括产业结构、产品结构、技术结构、组织结构、企业结构、区域结构。结构优化的过程，也就是社会稳定进步的过程，结构优化调整永无止境。从我县2008年一、二、三产业的比例情况分析，不难看出我县的第一产业不优，第　　二产业不强，第三产业不快，下步工作就要不断地调整优化三次产业结构。利用今年的机遇把一产做优、二产做强、三产做快。

二是夯实经济基础，增强发展后劲。交通上，重点就是云桂铁路、富田公路、高帮至那坡高速公路、谷拉河流域公路，通达通畅工程；城建上就是垃圾处理、污水处理场，房地产开发，老城区改造；还有生态工程、社会事业工程等一大批项目。

三是深化改革扩大开放，增添发展活力。要大力推进事关农民增收、经济发展、民生问题的林权制度改革、投融资体制改革、教育体制改革、行政管理体制改革。在资源管理体制改革中，允许全县干部职工参与林业、水利等资源的开发，但是绝对禁止干部职工参与矿产资源的开发，希望大家遵守好这条纪律，确保矿产资源正常有序的开发。“336氯碱”项目是我县一号项目，在项目实施过程中，不允许出现什么阻力，包括蔗糖厂等项目的实施，也不能干扰或阻挠，如果有人影响和破坏我县的发展环境，就要严肃地追究责任、绝不姑息。

四是高度关注民生，提供发展保障。第一，要高度重视就业和农民工返乡的问题。第二，将廉租房和教师周转房作为今年工作的重点来解决。第三，高度重视特困民族瑶族山瑶支系和老区建设问题。今年8月份，省老区开发建设领导小组将可能在我县召开全省47个老区县建设现场推进会，春节收假后，县老区开发建设领导小组的各成员单位，包括宣传、农、林、水、畜、扶贫、交通、教育、卫生、广电等单位要提前做好准备工作。

五是消除各种隐患，优化发展环境。要高度重视移民、失地农民、普阳征地及退耕还林资金的管理等问题，这些问题解决不好，就会产生很大的隐患。新形势下，群众的诉求通过信访反应出来的问题，涉及范围广泛，形式多样，处理难度大，各种社会关系、利益矛盾纷繁复杂，且关联性大，往往牵一发而动全身。因此，必须跳出信访看信访，统筹全局抓信访，把信访工作放在大局中来谋划，纳入整体工作来考虑。

六是注重素质提升，提高领导发展的能力。学习是一种习惯，是一种追求，是一种风气，也是一种境界。要加强学习，做学习型、实干型的干部。要着力提高各级干部运用科学发展观统揽全局、科学判断复杂形势、化解破解工作难题、处置突发事件的能力，不断增强做好新形势下管理社会事务的能力。在抓好乡镇班子能力素质提升的同时，要保持班子成员特别是主要领导的相对稳定。要保持一个良好的作风，干干脆脆地做事、清清白白地做人、愉愉快快地生活、高高兴兴地工作。

推荐访问:讲话 县委 县委书记 【讲话】县委书记在县委中心组2009年第一次集中学习活动时讲话