【讲话】县委书记在县委理论学习中心组学习会议结束时讲话（仅供参考）

在县委理论学习中心组学习会议结束时的讲话同志们：这次县委理论学习中心组学习会议，提前安排用三天时间由各位领导自学，在自学的基础上，今天我们在这里采用中心发言的方式进行互动学习和集中学习，进一步交流学习下面是小编为大家整理的【讲话】县委书记在县委理论学习中心组学习会议结束时讲话（仅供参考）,供大家参考。

在县委理论学习中心组学习会议结束时的讲话

这次县委理论学习中心组学习会议，提前安排用三天时间由各位领导自学，在自学的基础上，今天我们在这里采用中心发言的方式进行互动学习和集中学习，进一步交流学习的体会和认识。今天上午以及下午的前一段时间，七位常委在学习《决定》的基础上，结合各自分管联系工作作了交流发言，对下步的工作也提出了一些很好的意见和建议，具有一定的指导性，我都同意。总的来看，这次集中学习达到了预期的目的，因为中心组理论学习主要有两个目的，一是县委组织理论学习中心组学习会议，一个重要的目的就是通过学习带领县人大、县政府、县政协以及各乡镇、县直各部门领导班子先学习、先提高、先思考，切实贯彻落实党的路线方针政策，以指导和推动全县经济社会发展；从贯彻落实党的路线方针政策的角度来讲，我们县级以下各级领导班子既是决策者，又是执行者，如果我们思想认识落后，工作就会滞后，发展必然会受到影响，因此很有必要以集中学习、相互交流的方式提前做好党的路线方针政策的学习和掌握。第二个目的是为了起好示范带头作用，通过中心组理论学习，推动全县各级各部门对党的十七届四中全会精神的学习和了解。只有县委带好这个头，才能带动各级各部门、全体党员干部的学习。同时，开展中心组理论学习，也是县委加强理论学习，提高理论水平，建设学习型班子的一项重要举措，体现了县委力图通过学习，用理论武装头脑，用理论指导决策、推动工作。下去以后，请今天交流发言的同志把发言提纲进一步修改完善后交由县委宣传部择要进行刊登。

纵观党的历史，特别是改革开放以来，每次党的全国代表大会届内都安排一次中央全会讨论党的建设问题。1983年10月召开的党的十二届二中全会，审议通过了《中共中央关于整党的决定》；1990年3月召开的党的十三届六中全会，审议通过了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》；1994年9月召开的党的十四届四中全会，审议通过了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》；2001年9月召开的党的十五届六中全会，审议通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》；2004年9月召开的党的十六届四中全会，审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。这几次全会，从不同层面、不同的侧重点部署了党的建设工作。党的十七大对全面推进党的建设新的伟大工程作了总体部署，在总体部署的基础上，也需要召开一次中央全会就贯彻落实工作作出安排。基于多种的考虑，主要是：实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，要求进一步从战略上研究加强和改进党的建设；应对国际形势的挑战和风险，特别是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，要求进一步加强和改进党的建设；巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，要求进一步采取加强和改进党的建设的有效举措；抓紧解决党内存在的突出问题，要求进一步加大党的建设的工作力度，所以党的十七届四中全会把研究加强和改进新形势下党的建设问题作为主题，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，认真总结了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的“六条经验”，明确了新形势下加强和改进党的建设的“四个着眼于”，深刻分析了我们党置身国际国内形势深刻变化的今天所面临的“四大考验”，提出了建设马克思主义学习型政党的“四项要求”，对新形势下如何加强和改进党的建设提出了“六大任务”，针对党内存在的一些不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，进一步提出了推进全党作风建设的“四个大兴”，指出反对腐败是我们党必须始终抓好的重大政治任务，提出了“两个必须”的要求。《决定》中针对新形势下党的建设面临的新要求、新问题，共提出了30个方面的新要求和新举措，这些新要求、新举措，是《决定》精神的核心，是需要我们认真贯彻的重点，也是需要广大党员了解的重要内容。

下面，结合对党的十七届四中全会精神的学习，我讲三个方面的问题，与大家共同研究和思考。

一、深刻领会十七届四中全会的精神实质，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来

党的十七届四中全会，是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。《决定》研究了解决当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论和实际问题，符合党和人民事业发展要求，符合新形势下党的建设的需要，体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果，体现了全党加强自身建设的共同意志，具有很强的思想性、指导性、针对性，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。《决定》全文约1.6万字，分八个部分、两大板块。这个文件的起草历时近半年，在党内高中级人士中征求了2995人的意见，中央政治局常委会议多次讨论研究，胡锦涛总书记亲自提出《决定》的方向、思路，是反复修改后形成的。在全会上，习近平同志还对《决定》作了说明，介绍了《决定》的形成过程，指出了应该把握的重点。我们要原文逐句逐段地学习和贯彻好《决定》，进一步开动脑筋、加强学习、抓好落实、推动工作。学习贯彻《决定》，必须紧紧围绕主题、把握精髓，深刻领会加强和改进新形势下党的建设的重大意义，深刻领会加强马克思主义执政党自身建设的基本经验，深刻领会加强和改进新形势下党的建设的总体要求和重大部署，深刻领会《决定》提出的一系列新思想、新论断、新观点、新要求，认真抓好贯彻落实，着力提升党的建设科学化水平，进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性。全会的主题是党的执政能力建设和先进性建设，我们要紧紧抓住这个主题来思考怎么进行党的建设的问题。

一是要准确把握我们党面临的新形势新任务新要求，深刻领会党的建设的重要性和紧迫性。为了加深对《决定》的理解，我们有必要对《决定》形成的历史背景作一个全面的了解。《决定》指出：党面临着四大考验，即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，而且这些考验是长期的、复杂的和严峻的，如何经受住考验，保持我们党旺盛的执政能力，保持我们党的先进性，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。世情、国情、党情所发生的深刻变化，对党的建设提出新的要求。

在经济上，目前的全球性金融危机是1929年－1933年大萧条以来最严重的危机。同时，中国是美国最大的债务国，美元贬值让我们损失很大，但我国在这时还要承担确保自己货币不贬值的任务，最终美国承认我国始终没有操纵货币汇率，继续发展对外贸易，我认为这是我国在金融危机中闯过的最大的一关。1998年曾出现过亚洲金融危机，但对新平这些地方的影响没有这次大。另外，这场危机将引发国际金融体系和秩序改革。这项改革不仅关系到当前，而且关系到未来。伴随着各国共同抵御国际金融危机的同时，中国的国际地位在逐步提升，西方国家既期待中国在抵御国际金融危机中发挥更大的作用，又担心中国经济一旦率先复苏，中国对世界的影响将更加扩大。在安全上，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，恐怖主义、能源紧张、环境污染、生态恶化、毒品走私以及严重传染性疾病传播等跨国性问题日益突出。中美关系持续、稳定的发展不仅有利于两国，而且有利于世界，但仍存在着不确定因素。大国地缘争夺更向太空延伸，太空竞争持续升温。国际形势的大发展大变革大调整，对加强和改进新形势下党的建设提出了新的课题。

从国情、党情来看，经过80多年的发展，我们党已经从诞生之时只有50多名党员发展到现在拥有7000多万党员、领导着拥有13亿人口的国家政权、在全国执政60年的大党，但在新的历史起点上，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见，而且党内还存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，因此《决定》提出，全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责。我认为提得非常好。

二是要准确把握我们党加强自身建设的基本经验，深刻领会党的建设的指导原则。《决定》用“六个坚持”对执政党建设的基本经验做了全面、精辟的概括和总结。“六个坚持”，贯穿着执政能力建设和先进性建设这一主线。6条基本经验，总结的是过去、立足的是现在、指向的是未来，这就是说，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。

三是要准确把握“四个着眼于”，深刻领会党的建设的总体要求。《决定》提出，加强和改进新形势下党的建设，必须着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。“四个着眼于”，从根本上为加强和改进新形势下党的建设指明了方向。我们要牢记，“立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐”，这4句话32个字是党的建设总目标。

四是要准确把握加强和改进党的建设的重大任务，深刻领会党的建设的战略部署。《决定》在把握党的十七大关于党的建设总体部署的基础上，按照突出重点、不面面俱到的原则，对加强和改进新形势下党的建设提出了6个方面的任务，我们可以把它理解为党的建设新的六大工程，也就是思想政治建设工程、党内民主建设工程、干部队伍建设工程、基层基础建设工程、优良作风建设工程和反腐倡廉建设工程。

二、紧密联系实际，迅速掀起学习贯彻十七届四中全会精神的热潮

一是要突出重点，抓好各级党委（党组）和领导干部的带头学习。各级党委（党组）中心组要制定学习计划，安排专题学习，组织班子成员逐字逐句学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》原文，潜心研读，认真讨论，切实提高学习质量。县委组织部、县纪委、县委宣传部要尽快拟定全会精神的实施意见，提出具体的工作措施，既要符合中央和省、市委精神，又要符合新平实际，具有指导性和操作性。县委督查室要对全县党的十七届四中全会精神的学习情况开展专项督查，搞好督促落实。

二是要加强辅导，抓好基层党员和群众的学习。各级党组织要认真制定学习计划，采取周一学习日、党内民主生活会、理论报告会等多种形式开展学习贯彻活动。开展宣讲辅导活动，及时把全会精神传达到基层，传达到广大党员和群众当中。第二批学习实践科学发展观活动的参学单位，在“回头看”过程中，要结合全会精神抓好整改落实工作。第三批学习实践活动参学单位，要把学习贯彻全会精神作为活动的重要任务，认真查找和解决基层党组织建设、干部作风、党员作用发挥等方面存在的突出问题，确保取得实实在在的效果。

三是要加强引导，营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。宣传部门要把学习贯彻十七届四中全会精神作为当前宣传报道的重要内容，开辟专栏，着力宣传各乡镇、各部门贯彻落实全会精神的好办法，营造浓厚的舆论氛围。

四是要注重实效，把学习贯彻全会精神与推动当前工作结合起来。各乡镇、各部门要按照“两办”下发的《关于对2009年重点工作进行立项督查的通知》，对号入座，认真检查各项工作任务的落实情况，搞清哪些工作是完成了的，哪些还没有做完；要采取有力措施，确保完成年内各项目标任务。要成立工作组，对我县的基层党组织建设情况进行一次专题调研，重点调查和研究好村民小组建党支部、村级建党总支的问题，为下步工作打好基础。要开展一次党的制度建设情况的检查，党总支(支部)及乡镇党委要先进行自查；目的是通过健全和完善各种管理制度，用制度管人，规范行为，使权力的行使置于监督之下；采取自下而上的方式，逐级规范制度，最终也使县级的各种制度得到补充和完善，各项工作逐步得以改进。同时，要相应地调整干部教育培训计划，今冬明春分2－3批，每批2－3天时间，每批安排4－5个讲座，对全县村级以上干部进行培训。

三、把学习贯彻十七届四中全会精神与提前谋划明年工作结合起来，以党建促改革促发展促和谐

明年，是全面贯彻落实科学发展观、顺利完成“十一五”规划目标、有效衔接“十二五”发展的重要一年，我们要铆足发展干劲，树立正确的优势观、资源观和政绩观，不动摇、不懈怠、不折腾，纵向找位次、横向争先进，以“五保”为首要任务。纵向找位次，就是要按照“创新超越，让新平在云南奋崛起来”的精神要求，“十二五”期间，将我县的综合能力提升到云南129个县区的前20位；横向争先进，就是在市内横向比较，力争使我县的各项指标排列前茅，各部门的工作要在全市争先进。围绕这一思路，明年我们要着重抓好以下几个方面的工作：

在工业发展上，最根本的还是要继续坚持工业强县的发展战略不动摇，牢固树立工业发展首位意识，坚持强势推动工业发展的思想不放松，坚定不移地推进新型工业化，打牢以工促农的基础。明年，我们将继续组织几个考察团到外进行学习考察，积极学习借鉴好外地先进经验，其中有一个团要考察了解的重点内容就是园区建设、招商引资等方面。

在“三农”工作方面，一是要用工业的理念来谋划农业的发展。二是要积极吸纳社会资金，依靠社会力量推动农业产业结构，如漠沙的苦瓜，在这方面要多想一些办法。三是要坚持以政府投入为主，重点抓好中低产田改造和农田水利基础设施建设，加快实现“户均一亩设施农业”目标。四是要大力推进新农村建设，坚持以点带面，发挥农民的主体作用，继续安排500万元专项资金，并整合各项涉农资金，加大新农村建设试点建设推进力度。特别要高度重视山苏等特少人口民族的扶贫工作，要作为一个重点进行研究和推进。

旅游产业发展要作为明年工作的一个突出的重点。一是要围绕一个目标（将新平打造成距昆明最近的亚热带生态民族风情旅游目的地）、打造一条线路（“哀牢山—红河谷”自驾旅游黄金线路）、突出三个板块（突出打造县城、戛洒和漠沙三个板块带动全县发展）的总体思路，开创旅游发展新格局，力争到2015年，接待游客达到150万人次，旅游总收入达5亿元，旅游产业收入增加值占全县GDP的10%以上。二是要以节造势、以节引人。继续坚持“政府引导、协会组织、市场运作”的办节模式，重点办好花街节、沐浴节、火把节和服饰节。三是要进一步搞好旅游接待，重点对旅游黄金线路上的旅游接待点进行整顿和规范，该扶持的要扶持，该取缔的要取缔。要在县城和戛洒高起点建好旅游接待点，建设上规模、上档次的饮食文化区。四是要突出民族风情，打造民族文化。县城及戛洒示范带头，宾馆饭店等服务行业要统一着民族服装，这要作为一个硬性的要求。五是要教育和引导干部群众特别是在校学生增强民族自豪感，通过开展民族服饰穿戴评比活动等形式，提高民族服饰穿戴率，体现民族特色，营造氛围，加深印象，扩大影响。通过学生带动，促进民族文化发展。更新舞蹈动作，增强艺术感和美感；发动学生积极参与广场文化活动，丰富活动内容，发展广场文化。打造好新平特色饮食，地方特色菜有必要统一菜名，规范菜谱。六是要以县城至三江口二级公路建设为契机，将2010年和2011年作为新平旅游基础设施建设年，全力推进旅游基础设施建设。七是要在我县的农特产品和工业产品上做文章，抓紧旅游产品开发，推出花样繁多、不同档次的旅游产品，解决好旅游业中的“购”这一要素问题。

在集镇建设上，一是要重点突出民族文化特色，增强城镇的文化底蕴。如我县的“千桌万人宴”和县城的民族文化长廊，可以考虑是否能申报吉尼斯世界纪录。二是抓好项目建设，加快集镇建设步伐。漠沙等条件较好的镇要积极争取重点城镇建设项目，这个项目，上级每年有500万元的配套资金，对推动集镇各项建设很有帮助。要加快“以镇带村、以村促镇”在建项目的推进速度，推进水、电、路及改善环境的基础设施建设项目，盘活存量闲置土地，加快城镇扩容提质步伐，力争2010年县城建成区面积增加0.5平方公里。明年县城建设的项目较多、力度较大，8个重点建设项目计划投资将近1亿元。要通过几年的努力，把新平县城建设成为空气好、环境好，独具魅力，适宜人居住的城镇。各有关部门在这方面要配合做好宣传推介、聚集人气等工作，如县城的体育场馆要切实发挥功能，积极主动，确保每月都有一项赛事举办。

在党的建设上，总的来讲就是要不折不扣地贯彻落实党的十七届四中全会精神，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为经济社会又快又好发展提供坚强保证。在这里我要着重强调两个方面的问题，一是要解决好领导干部的思想作风问题。有的领导干部，稍有成绩就沾沾自喜，并借此直接或间接地向上级和组织伸手，甚至在接受工作任务时讲条件、提要求；有的领导干部则是认为自己在条件艰苦的乡镇已经苦干了几年，做了不少工作，出了不少的力，盘算着自己的调动、提拔等事。这些问题虽然只是出现在极少数人身上，但必须引起高度重视，认真加以纠正和改进，有这种苗头的要引以为戒。这一点，请各位党委书记回去以后认真组织传达。二是以党风促政风带民风的问题。在我们的领导干部中，特别是个别部门和乡镇的主要领导，有的认为自己当了官很了不起，宗旨意识淡薄，脱离群众，高高在上；有的“一把手”妄自尊大，搞“一把手政治”，大事小事都是自己一个人说了算。这些问题非常严重，这类干部十分危险。要知道，“一把手”是一个领导班子的核心人物，一个党政领导班子的风气如何，关键在于“一把手”，“一把手”在党风、政风、民风建设中都起着关键性的导向作用。所以，希望各位领导特别是部门和乡镇的党政主要领导，一定要讲党性、重品行、树形象、作表率，起好导向和标杆作用，引领出所在地方或部门纯洁的党风、纯正的政风、纯朴的民风。

以上的几个问题，我在这里提出来与大家共同探讨和思考，希望各乡镇、各部门也进行认真思考，提前对下步的工作作些谋划。强调一个事，先前我们安排各乡镇、各部门开展明年经济社会发展前期调研工作，并要求于10月20日前上报调研报告，不按时上报的，要把名单送交县纪委进行通报批评。我今天所讲的，是个人的一些初步的想法和考虑，对于明年的工作安排、具体的工作任务和要求，以12月份即将召开的县委全会的报告为主，但我现在就可以告诉大家，这些问题是肯定要涉及到的。

谢谢大家！

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