【纪委全委会议讲话】区委书记在区纪委十届四次全体会议上讲话【精选推荐】

在区纪委十届四次全体会议上的讲话同志们：这次区纪委十届四次全体（扩大）会议，是贯彻落实中央及省市纪委全会精神，安排部署全区党风廉政建设和反腐败工作的一次十分重要的会议。区委对这次会议高度重视，昨晚召开下面是小编为大家整理的【纪委全委会议讲话】区委书记在区纪委十届四次全体会议上讲话【精选推荐】,供大家参考。

在区纪委十届四次全体会议上的讲话

这次区纪委十届四次全体（扩大）会议，是贯彻落实中央及省市纪委全会精神，安排部署全区党风廉政建设和反腐败工作的一次十分重要的会议。区委对这次会议高度重视，昨晚召开区委常委会专题传达学习中央和省市纪委全会精神，研究了今年全区党风廉政建设和反腐倡廉工作重点任务。学永同志所作的报告和我的讲话是经过区委常委会讨论通过的，希望大家结合实际，认真抓好学习贯彻和落实。下面，根据省市委的部署要求，就如何做好全区党风廉政建设和反腐败工作，我讲四个方面的意见。

一、坚持在肯定成绩中认识不足，始终保持党风廉政建设和反腐败工作的高度自觉性

党风廉政建设和反腐败工作，始终是党的建设的一项重要任务。近年来，我们认真学习贯彻中央和省市委关于加强反腐倡廉建设和转变作风的一系列部署和要求，紧扣影响改革发展以及群众反映强烈的突出问题，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，为全区经济社会转型跨越发展提供了强有力的纪律和作风保障。一是发挥了领导示范带头作用。区委常委会以身作则，带头执行中央和省市委关于改进作风的一系列规定，严格执行区委常委会改进作风十六条规定，在基层调研、公务接待、公车治理、办公用房等方面率先垂范，为全区作出了示范和表率。二是凸显了效能风暴行动成效。突出在重要节日节点推出禁令要求，从拒绝节礼到约束吃行，大力整顿“机关病”、“行业病”、“流行病”、“红古病”，问责处理13名干部，全区“三公”经费节支率达32%，党风政风带动了社风民风的好转。三是展示了纪检监察机关权威。突出征地拆迁、财经纪律执行、惠民政策落实等重点领域和行业监督检查，对在项目建设中挑头闹事、财务管理中私设小金库、履职尽责中公权私用的人和事及时介入，依法查处，展现了法律的尊严和权威。四是密切了党和群众关系。抓住事关群众切身利益的窑街路网和环境建设、海石湾居民饮水和文化娱乐等的决策部署、督查跟进、问责通报，党群关系明显改善。五是树立了党和政府良好形象。坚持在聚焦“四风”中抓大事要事，研究提出“357”转型发展战略，推行 “十大项目指挥部”模式，以发展的加速度争取群众的信赖度，使我们的决策部署赢得了群众的支持和口碑。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，全区党风廉政建设和反腐败工作仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：有的部门单位班子涣散，管理混乱，甚至个别干部长期不上班吃空饷；有的干部品行不端，参与赌博，败坏机关风气；有的顶风违纪，私设小金库，随意花钱，执行财经纪律不严；有的违反人事管理规定，直系亲属在同一个单位上班；有的心思用在本职工作外，参与商务活动，公权私用；有的衙门作风严重，高高在上，处事霸道，吃拿卡要。有的干部内勾外联，私下参与干扰企业项目建设；有的贪图私利，在征地拆迁中伙同个别村民抢建抢种；有的违反规定，参与个别企业入股分红；有的管理松散，财经纪律不完善、收支不规范、资金支出混乱；有的拉帮结派，热衷于搞关系、凑场子、划小圈子。有的村级干部唯我独尊，目无法纪、唯利是图、欺压百姓；有的暗藏幕后，挑起事端，制造矛盾；有的搞宗族宗派势力，在当地肆无忌惮；有的村级管理混乱，甚至侵吞集体资产；有的带头干扰项目建设，强揽工程；有的办事不公，拿惠民政策做人情；有的软弱涣散，服务群众的能力和意识不够，等等。这些问题虽然发生在少数人身上，但影响恶劣，败坏了风气，群众深恶痛绝。我们要充分认识问题的严重性和危害性，坚定不移、持之以恒地把党风廉政工作抓紧抓好。

二、坚持在联系群众中改进作风，牢固树立为民务实清廉的良好形象

作风是党的生命。加强和改进作风建设，事关人心向背，事关群众期待。我们要把党风廉政建设和反腐败工作与当前正在开展的群众路线教育实践活动有机结合起来，按照“为民、务实、清廉”的要求，聚焦“四风”，扭住作风建设不放松，深化作风建设不懈怠，努力形成攻坚克难的强大力量。

（一）坚持履职为民。各级党组织和领导干部要牢固树立群众观点，想问题、办事情、作决策，都要维护群众利益，主动抓好一些事关发展大局、群众高度关注的民生问题。一方面，要积极改善群众生产生活条件，突出解决事关群众增收致富、住房就业、就医就学和社会保障等方面的困难和问题，对调整产业结构、发展设施农业、整治城乡环境等一些群众一时想不通、不理解，而从长远上符合群众根本利益的决策部署，耐心细致地做好思想引导工作，赢得群众的理解和支持。另一方面，要高度重视群众合理诉求，对征地拆迁、城乡低保、廉租住房等涉及群众利益的工作，按法规程序办，加大群众参与度和知情度，坚决防止因办事不公、损害群众利益而引发矛盾和不稳定因素，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。

（二）坚持忠于职守。各级领导干部要切实做到“在其位、谋其职”，敢于迎难而上、直面困难、正视矛盾，把更多的心思用在干事创业上，把全部的本领施展在推动发展中，自觉做到忠于职守、用心做事。各乡镇街道在加快发展的同时，要更加注重基层组织建设，切实承担起对村“两委”班子成员的教育管理职责，重点围绕村级干部教育管理不够、为民服务意识不强、政策落实不力、处理村级事务不依法依规等突出问题和薄弱环节，严格落实教育轮训、岗位责任、服务承诺、绩效考核、责任追究等管理机制，切实管好、用好村干部，使村干部带头服务群众、带头遵纪守法，带头弘扬正气。纪检监察机关要严肃查处侵吞集体财产、私自变卖集体土地以及煽动群众阻挠破坏重大项目建设等违法违纪问题，发现一起严查一起，坚决把这种苗头性问题消灭在萌芽状态，切实把村级组织建设成为为民谋利、引领发展、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒。同时，其他部门单位也要各司其职，全力抓好全区重点工作的协调服务和推进落实。这既是重要的领导责任，也是严肃的政治纪律。在这方面，重点要落实好党政领导干部问责制度，使大家时刻对组织和纪律怀有敬畏之心，全力抓好该抓的工作。

（三）坚持严以律己。八项规定出台以来，中央对一大批违反规定的党员干部进行了组织处理和党纪政纪处分。中央反腐决心之坚、力度之大、措施之硬都是空前的。各级领导干部要强化法纪意识，严格遵守党的政治纪律，自觉在思想上、政治上、行动上与中央和省市区委保持高度一致。要模范执行党和国家各项法规，自觉在法律规定的范围内行事，无论开展什么工作，都不能违背党的路线和方针政策。要严格遵守党的经济纪律，按规章制度办事，不越权插手工程项目，不违反规定干预市场经济活动，不利用职务之便谋取私利，拿党的原则去做交易，使自己心理失衡、行为失检、形象失态，断送政治生命和家庭幸福。

三、坚持在聚焦“四风”中强化主业，突出抓好党风廉政建设和反腐败工作的重点环节

中央和省市委提出纪检监察机关要聚焦中心任务、明确职责定位、突出主业主责。我们要全面领会和准确把握中央和省市委精神，以落实转职能、转方式、转作风“三转”要求为抓手，聚焦“四风”问题，努力推进党风廉政建设和反腐败工作。

（一）突出监督检查，在落实重大决策部署上要善于担当。要把落实中央和省市重大决策部署作为一项重要职责，切实负起担当责任。一方面，要全面加强对中央八项规定、省委双十条、市委十四条、区委十六条以及党政机关关于厉行节约反对浪费等规定条例落实情况的监督检查，紧盯关键节点、加强明察暗访，下大力气整治公款吃喝、公车私用、奢侈浪费、办事拖拉等“四风”方面问题，为全区营造良好发展环境。另一方面，要深入推进效能风暴行动，围绕全区“357”转型发展战略落实、42项指标进度、15个重大项目指挥部推进以及社会安全稳定、民生重点工程、城乡环境建设、沉陷区综合整治等重点领域，深入开展效能督查，对工作执行推进不力、影响和贻误发展的责任单位和责任人，严肃问责处理。要加大项目建设监督检查，针对全区项目建设和招商引资中重大项目少、建设进度慢、工程期限长、服务环境还不够优等问题，坚持一竿子到底，通过倒逼机制，确保项目建设取得实效。

（二）突出惩治腐败，在查办违纪违法案件上要敢于碰硬。实践表明，惩治是最具震慑力的教育。要把查办腐败案件放在更加突出位置，区纪检监察和案件查办机关要发挥职能作用，做到“四个严查”：严查发生在领导干部中的贪污贿赂、权钱交易、失职渎职案件；严查个别司法执法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私案件；严查部门私设小金库、乱收费、乱罚款案件；严查个别基层干部公款私用以及在享受优惠政策等方面优亲厚友案件，始终保持惩治腐败的高压态势。要严格实行“一案双查”制度，在严肃追究当事人责任的同时，追究相关领导的责任。要坚持正确的执纪导向，既坚持原则、秉公执法，又讲究政策和策略，惩前毖后、治病救人,对党员干部在干事创业、敢闯敢干、锐意进取上出现的失误和偏差，要区别对待，妥善处理，努力营造能干事、干成事、干大事的良好氛围。

（三）突出事先预防，在强化廉政警示教育上要常抓不懈。教育是反腐倡廉建设的一项基础工作。要注重源头治理，坚持把廉政教育贯穿到反腐倡廉建设的始终，深入开展以理想信念、法律法规、党性党风党纪等为重点的学习教育，筑牢各级领导干部的思想道德防线。重点要发挥好单位自身和纪检监察机关等职能部门在廉政教育中的作用。各单位“一把手”要认真落实“一岗双责”，切实担负起党风廉政建设第一责任人的职责，亲自安排部署本单位廉政教育，以身作则、率先垂范；纪检监察机关要突出抓好对科级干部，特别是单位“一把手”廉政教育和警示教育，自觉把党纪国法这条红线植根于心，警示党员领导干部警钟长鸣，严守党纪政纪；组织、民政、党校与乡镇街道要共同组织好各类主体班次的培训教育工作，突出抓好换届后村、社区“两委”班子成员党纪法规教育，使村、社区“两委”班子成员能够依法依规办事。

（四）突出标本兼治，在健全惩防体系规划上要统筹推进。近期，市委出台了《贯彻落实惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划的实施细则》，区上也制定了相应的贯彻落实的实施方案和《关于进一步加强纪检监察工作推进党风廉政建设的实施意见》，进一步明确了当前和今后一个时期惩防体系建设的工作目标、重点任务和具体要求。一方面，区纪委要抓好任务分解、组织协调和监督检查，确保工作规划执行到位；全区各级党委要把这项重大任务纳入重要议事日程，涉及的牵头和协办单位要相互配合、形成合力。另一方面，要根据意见落实“三转”工作要求，进一步明确全区乡镇（街道）纪（工）委书记不再分管纪检监察以外的工作，全面开展好内设机构调整、议事协调机构清理等重点工作，确保纪（工）委书记集中精力抓好纪检监察工作。区纪委要与区委组织部、区编办等单位协调，探索建立在职能相近部门派出纪检专员，认真履行纪律检查、作风监督等职责，切实做到纪检监察工作全覆盖。

四、坚持在创新机制中落实责任，有效释放深化改革的动力效应

推进党风廉政建设和反腐败工作，必须逐级落实责任，十八届三中全会对加强反腐败体制机制创新和制度保障工作进行了全面部署，省市委也提出了明确要求。我们要认真学习，深刻领会，结合实际，切实抓好贯彻落实。

（一）要明晰党委主体责任。在整个党风廉政建设和反腐败工作中，党委承担主体责任，重点是选好用好干部、纠正损害群众利益行为、强化权力运行制约监督、领导和支持执法执纪机关查处违法违纪问题等5个方面。全区各级党组织要按照这一定位，对本部门、本单位所承担的党风廉政建设责任进行细化分解，调动各方力量齐抓共管。主要负责同志要常研究、常部署党风廉政建设，做到“守土有责、守土尽责”。班子其他成员要坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内党风廉政建设和反腐败工作。纪检监察部门要搞好牵头协调，各级各部门要组织开展好本部门单位党风廉政建设和反腐败工作，落实好主体责任。

（二）要落实纪委监督责任。纪检监察机关要突出抓好监督作风转变、预防腐败、专项治理、案件查办等主要任务，加大对各级党委、政府和领导干部履行职责、执行纪律情况的监督检查，协助党委抓好党风廉政建设。要确保纪委监督的独立性和权威性，明确查办腐败案件以上级纪委领导为主。这种在现有体制内从工作机制上解决问题的创新做法，既坚持了党对反腐败工作的领导，又保证了纪委监督权的行使，有利于加大反腐败工作力度。各乡镇街道、各部门单位要落实好这一体制机制改革举措，全力支持和保障同级纪检监察系统履行职责、开展工作。

（三）要强化纪检队伍政治责任。纪检监察机关要严于执纪、敢于碰硬、勇于“亮剑”。广大纪检监察干部，要坚持用法治思维和法治方式惩治腐败，认真落实办案安全责任制，坚决守住不发生严重安全事故这条底线；要率先改进工作作风，勤政廉政、以身作则、清廉自律，在执行各项规定、纠正“四风”问题上带好头、作表率；要严守办案纪律，不以案谋私、违纪违法办案，不泄露信访举报内容和案件查处情况；要坚持党性原则，不畏权势、不畏压力，一身正气、秉公执纪，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿的良好形象。

同志们，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨，责任重大。让我们坚定信心、锐意进取，改革创新、攻坚克难，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为加快全面建成小康社会、建设幸福美好新红古做出更大贡献！

谢谢大家！

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