【教育讲话】副省长在全省教育对外开放工作会上讲话【范文精选】

副省长在全省教育对外开放工作会上的讲话首先，对这次会议的召开表示祝贺。同时，对刚才受到表彰的集体和个人也表示祝贺。为什么祝贺呢?我看到元魁同志的报告上说，1994年我们开了一次全省教育外事工作会议，1下面是小编为大家整理的【教育讲话】副省长在全省教育对外开放工作会上讲话【范文精选】,供大家参考。

副省长在全省教育对外开放工作会上的讲话

首先，对这次会议的召开表示祝贺。同时，对刚才受到表彰的集体和个人也表示祝贺。为什么祝贺呢?我看到元魁同志的报告上说，1994年我们开了一次全省教育外事工作会议，10年后再开这个会，这叫“十年磨一剑”，很不容易。而且，这次会议与以往的会议不一样，原来叫做“教育外事工作会议”，这次会议叫做“教育对外开放工作会”。四个字不一样，内涵和内容也不一样。因为，我们所处于的对外开放的国内、国际背景也发生了巨大的变化，所以教育厅党组决定把这个过去传统的外事工作会议改为全省教育对外开放工作会，我认为这适应了我们国家开放工作的整个全局，同时，也体现了我们教育领域要根据“十六”大的要求，以开放促改革，促发展的战略需要。

元魁同志22页的报告，我翻了一下，讲得非常详细，对过去的整个外事工作进行了回顾，特别是明确了今后的工作目标、重点和需要采取的措施，应该说，既适应当前国家改革开放对教育的要求，也适应湖南目前整个改革开放的全局。我想，这次会议应该成为湖南教育对外开放工作新的起点，同时，也希望通过这次会议，进一步加大全省教育的对外开放工作，以开放促进全省教育改革的深化和各级各类教育的发展。在此，我想再强调三点。

一、进一步提高对教育对外开放工作的认识。应该说，我们从1994年到现在，整个外事工作取得了重要的成效。

元魁同志作了全面的总结和回顾。湖南教育的改革和发展，与我们从事外事工作或是对外开放工作的同志们的努力是分不开的。这一条应该给予充分肯定。正是因为我们从事对外工作的同志们的努力，使得我们的教育在对外合作与交流、在选派留学人员出国、在引进国外优质教育资源、在提高我们教师和教育管理工作者素质、在提高办学质量等方面，都做了大量的工作。因为不断加大对外开放的力度，给我们整个教育注入了生机和活力，因此，应该给予充分的肯定。毛主席讲，外因是变化的条件，内因是变化的根据。只有把内因、外因结合起来，我们整个的事业才能发展。但是，我们也要看到，把教育对外开放工作摆在全国或全省对外开放工作的全局来看，我个人认为还存在不少不相适应的地方，与我们整个的教育改革对对外开放的要求也不太相适应。我曾经跟元魁、凡卿同志讲过，从某种程度上讲，我们教育的改革先于开放，就是说我们的对外开放工作还处于一种略为滞后的状态。所以，我感到这次会议对我们进一步统一思想，进一步动员全省教育系统的同志在改革开放大环境中如何进一步加大教育对外开放的力度，具有非常重要的意义。大家知道，党的“十六”大的召开标志着全国对外开放工作进入了一个新的阶段。“十六”大明确提出，要坚持“引进来，走出去”相结合，全面提高对外开放的水平。要适应经济全球化和加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争。要充分利用国际、国内两个市场，优化资源配置，拓宽发展空间，以开放促改革、促发展。这些都标志着全国的对外开放进入了新的阶段。这个新阶段的一个重大举措就是进一步提出“走出去”的战略。原来我们提出“引进来”，现在我们又提出“走出去”，把两者结合起来，使得我们国家的经济、技术能够更多地参与国际竞争。所以说“十六大”的召开标志着我国对外开放进入了新的阶段，十六届三中全会，《关于完善社会主义市场经济体制的若干决定》的颁布，标志着我们国家的改革进入了完善的阶段。完善阶段的重要标志就是更多地发挥市场配置资源的基础性作用，也就是进入了一个比较完善的社会主义市场经济的新阶段。这两个新的阶段是互相促进的。为什么说“十六”大以后我们国家进入了对外开放的新阶段呢?一是，这种开放不再是过去局部的开放，或区域性的开放或者是某个领域的开放；而是全方位的、更广阔领域的、更高层次的开放。大家知道，我们的开放首先是从某几个城市开始，然后到沿江、沿边、沿线开放。那么，“十六”大以后，特别是加入世贸组织以后，就不再是这种某一个领域、某一个地区或某一条线的开放而是全国范围的开放。这些大家都有所经历。所以说，整个开放的格局发生了变化。用“十六大”报告的表述叫做“更大范围、更广领域、更高层次的开放”。二是，不再是过去的政策性开放，而是法律框架下的开放。这是什么意思呢?就是，这种开放不再是用优惠政策来促开放，而是给国民待遇，通过公平竞争来促进开放。这就要求，我们这种开放必须在符合世界贸易组织的规则的基础上大家平等竞争，不再是过去的某一种政策的优惠而是在法律的框架下依法办事，依规办事。国家颁布和要实施的行政许可法，主要是规范政府的行为。政府的什么行为?就是政府依法办事的行为。外国人不怕你法律很健全，他就怕你法律不健全。我们在北京参加行政许可法学习的时候听说，有的外国商人讲进入中国市场很难，到中国办企业的门槛很高，但是进去以后，你想干什么就干什么。这是什么意思呢?就是进来的时候比较困难，但是进来以后就没人管了，这就说明我们很多地方还没有按法律法规来办事。三是，不再是“引进来”的对外开放，而是坚持“引进来，走出去”相结合的全面提高对外开放的水平的这种开放。过去我们往往只是引进来，现在不光要引进来，还要走出去。不光是外国人占领我们中国的市场，我们中国人也得占领世界的市场。现在国家也出台了不少鼓励国内的投资商到国外投资，也鼓励把我们的技术和设备转让到一些发展中国家，甚至也鼓励到国外办学。浙江的华茂公司就在美国办了一所学校。华茂公司是干什么的?它是个民营企业。它在美国已经办了一所学校，还要办第二所。所以，不只是只有外国人到中国来办学，我们中国人也可以在国外办学。当然，这种办学也要适应我们自己的能力和水平。四是，我感到，现在我们全面对外开放不仅仅是引进资金、引进人才、引进管理，还要参与国际经济技术合作和竞争，不光是我们被动地引进，我们还要主动地出击。在对外开放上，不光是我们被动地“求”别人，实际上别人也在“求”我们，是一种互动的机制。中国目前是世界上最大的市场，也是世界上人力资源最丰富的国家，尽管大家感到人多是个压力。因为我们国家有很好的教育在支撑着，应该说，我们是全世界教育效益最好的国家。我们的人口占全世界1／9，但是，我们教育经费只是相当于美国的1／20。能够承担起数亿千万计学生的培养教育真是一件很不容易的事情。我们在校大学生1900万，已超过美国了，这是过去不敢想的事啊。全国现在已有85％的地区实现了9年义务教育，这是一个历史性奇迹，这是一个历史性的飞跃。所以我讲，我们对现在的开放应该有更深、更高、更开阔的认识。一句话就是不仅中国要向世界开放，世界同样也要向中国开放，中国需要世界，世界也需要中国。现在，我们全国的留学生和我们送出去培养的公派和自费的基本上持平了，而且大量的留学生回到国内做事情，什么原因呢?发展空间最大的还是我们中国。而在发达国家，经济发展上已经到了基本饱和的状态，它需要找市场，而我们国家正处于大发展时期，大有用武之地。特别是人才是第一资源的论断提出来以后，对人才更加重视。所以我们很多留学生都回来了。与六、七年前，七、八年前大不一样了。现在我们的在校博士生5万人，超过了美国。当然，这并不是数字越多越好。现在教育部也在思考，在适当地控制。我这么讲的是什么意思呢?就是说我们的开放到了新的阶段。新的阶段的特点就是中国离不开世界，世界离不开中国。中国要向世界开放，世界也得向中国开放。别看美国政府很强，但是它把中国得罪了，也就缺少了世界上最大的市场。我们对外开放的目的很清楚，就是要充分利用两个市场、两种资源，更好地为我们全面建设小康社会的目标服务。所以，能否利用加入世贸组织后的机遇，积极应对这个过程中所包含的挑战，以更积极的姿态走向世界，这关系到我们国家21世纪的发展，也关系到中华民族的切身利益，也关系到我们国家能不能抓住本世纪头20年重要的发展战略机遇期。

教育是一种培养人才的社会活动。我个人认为，在整个对外开放工作中应该处于一种超前和先导的作用。为什么这么说?因为人才是第一资源，第一资源靠谁去培养呢?主要靠教育。国家在对外开放中最需要的是能够参与国际技术竞争与合作的人才，所以，教育的开放应该走在前面。这个开放的重点主要是按照国际的要求和国际的标准来培养能够参与国际技术和经济合作和竞争的国际型人才。这个任务落在我们教育部门的身上，如果我们不对外开放，我们不可能培养这种人才，也不可能引进这么多人才，所以，我感到，教育的对外开放在整个开放工作中处于举足轻重的地位。

大家知道，经济全球化带来了教育的国际化。但是，这个国际化不是千篇一律化，也不是美国化，更不是西方化。它的基本要求是按照国际化人才的培养标准来改革我们的教育，能够培养出参与国际合作和竞争的国际型人才。对教育国际化的问题，尽管大家有不同的看法，但教育要培养出能够参与国际经济技术竞争的人才，这一点大家的认识是一致的。所以说，教育对外开放对我们整个经济和社会的发展，对人才的的培养具有重要的作用。因此，教育对外开放要坚持“请进来”、“走出去”的战略。“请进来”、“走出去”，包括两个方面，也可以说对外开放对不同的主体有不同范围的界定。比如，对我们省来讲，对外开放就既包括对外开放，也包括对外省开放。对学校来讲，与本学校以外的伙伴搞合作也是一种开放。不要只把跟国外合作就是开放。所以我讲，主体不一样，它的开放范围也有差异。

当然，从总体上，我们国家是向世界开放。我们从事对外开放工作的同志们不要只把同国外的交流当作交流，应该把眼光放得更宽一点，这就要求我们要以更开阔的视野，更开放的理念，更开放的渠道，更开放的方式，加大对外开放工作，为湖南的经济社会发展提供智力支持和人才保障。今天，老百姓已经不仅仅要求满足接受国内的教育了，他们还要求接待国外的优质教育。因此，这就要求我们在现有的工作基础上要实现以下几个方面的转变。第一，要从外事工作的传统思想和模式上转到对外开放、突破过去传统的外事工作理念和方法上来。这就是为什么我们把原来召开的外事工作会议改开成教育对外开放工作会。这是因为，我们从事的工作范围更大了，领域更宽了，所以要求我们在整个的理念上、工作方式上都要从外事工作的这一块转到整个的对外开放工作上。这个转变不是几个字的转变。我到国外去，元魁同志知道，国外的大学首先出面接待的是谁?是它的国际交流处处长。我非常佩服几个大学的国际交流处处长，校长接待我们，但介绍情况的全是国际交流处处长。全校所有的情况他都清楚。这一点我看我们有些大学的处长达不到这种水平，但不是说个个处长达不到，至少以前我们没有这个要求。以后我们要求所有大学的国际交流处都要有这个水平和能力。教育对外开放还牵涉到资金问题，牵涉到技术引进问题，教育资源引进问题，管理引进问题，人才引进问题，是全方位的。这都在我们的工作范围之内。第二，要从传统的对外交流、

互派访问学者这个范围转到引进资金、人才、资源、管理、合作办学和留学中介服务上。第三，要从坚持“引进来”为主，转到坚持“引进来”和“走出去”相结合的轨道上来。充分利用国内外的两种资源，开发两个市场，为现代化服务，为老百姓服务。第四，要加大外事工作的力度，要把对外开放作为学校改革发展的战略任务和推动学校发展的强大动力，以开放促改革、促发展。大家知道，改革开放是我们国家经济社会发展的动力，我们各个学校是把它作为一种动力来看，还是把它作为一般性的对外交流工作来看，是个很大的转变。我认为必须把它作为一种动力，一种战略性的工作来认识，来抓实，这样，我们整个对外开放工作才能有更大的发展。

二、突出重点，有所突破。突出重点主要是要开创新局面。

“十六大”提出，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。我们要按照这个要求来突出重点：开创新局。这里我给大家提这么几个要求，第一，在开放的领域上应该有新的突破，在合作办学上应该有新突破，我们现在的合作办学仍然处在一种小打小闹的状态，而且都是跟一些层次不太高的或者影响不大的学校在合作，我们要找一些能够在国际上有一定影响的学校来合作，所谓的跨跃式发展就是把别人已经成熟的东西借鉴过来，结合我们自己的实际进行使用。别人几十年的探索可能我在某一天就把它拿过来了，一天等于十几年、几十年，这叫跨越式发展。第二，在发展来湖南的留学生规模上要有突破，今年在留学生才400多人，太少了。与湖南教育大省的地位不相称。湖南在外面的留学生不少，我和元魁同志出去，凡是到国外哪个国家，首先就是我湖南的留学生有多少，然后就请他们座谈、了解。他们提了一个问题，他说我们很想跟原来母校或者本科学习的学校联系，现在找不到。留学生对本科学习的学校印象特别深。学校外事处要主动做工作，也花不了多少钱，每年寄个贺年片，把学校的情况介绍给他，这也是对外交流的渠道。我不知道，从我们湖南出去的留学生有多少，这些人分布在不同的领域，不同的国家，要把这批资源用起来。前两年，我们开了两个国际研讨会，有些会议代表就是从湖南出去的留学生。湖南人有一个很大的特点，对家乡感情特深。发展来华留学生教育是件一举数得的事情，要下大力气，使我省高校来华留学生的规模要有突破。有的学校留学生楼盖好了，但没几个学生。放平讲，带“大”字号的大学，外国留学生都没有几个，那叫什么“大”字号?大学不是挂个牌子叫大学，它要有综合实力才能叫大学。别以为学院改为大学很光荣，光荣也是光荣，但是不是真正提高了水平?还不一定。第三，在引进外籍教师上要突破。现在很多学校提出需要外籍教师，但是供应与需求矛盾差距比较大。不光是公办学校需要外教，民办学校同样需要。

第四，在选派英语教师出国培训上要有突破。不少学校尤其是中学，英语教师教了多少年英语，跟外国人一句话都说不上。要加大培训力度，至少也得跟外国人学一段，一年不行，一两个月也可以嘛。

三、加强对教育对外开放的领导。

要把对外开放真正作为一种动力和战略性的任务摆到各级教育行政部门、各个学校工作的议事日程上来，把它作为推动教育发展的动力，以开放促改革、促发展。要健全对外开放机构，加强队伍建设，要与我们承担的对外开放工作的任务相一致。在教育对外开放的体制和机制上也要创新。特别是一些具体政策上，我听说，外藉教师抱怨他们的待遇还不如我们自己教师的待遇。要一视同仁嘛。我建议大家从全面开放的角度上来对我们过去的有些政策进行重新研究和完善。要加大对外开放工作的投入，开放是要成本的，改革也是要成本的，这一点上教育厅做得不错。对这一块还是要给予有力的保障。国家也加大这块的投入了。此外，要创造一个良好的对外开放的环境。最后，拜托大家通过这次会使得我们湖南教育的对外开放能够有个新的局面，能够处于我们湖南对外开放领先的位置。