【招商讲话】县委书记在全县招商引资工作会议上讲话

县委书记在全县招商引资工作会议上的讲话同志们：经县委、县政府研究决定，今天召开这次全县招商引资工作会议。主要任务是，表彰奖励2010年度招商引资工作先进集体和项目引荐人，按照县委、县政府整体工作部署下面是小编为大家整理的【招商讲话】县委书记在全县招商引资工作会议上讲话,供大家参考。

县委书记在全县招商引资工作会议上的讲话

经县委、县政府研究决定，今天召开这次全县招商引资工作会议。主要任务是，表彰奖励2010年度招商引资工作先进集体和项目引荐人，按照县委、县政府整体工作部署，专题安排今年的招商引资工作，动员全县上下进一步抢抓机遇，横下决心，招大引强，招新引优，为推动全县科学发展跨越发展奠定坚实基础。刚才，会议隆重表彰了去年取得优异成绩的先进单位和个人，在此代表县委、县政府向大家表示热烈的祝贺！化工园区、经济开发区、商贸物流区、金乡街道等6个单位的发言，认识足，决心大，措施硬，希望言出必行，抓好落实；元琦主任就招商引资工作作了具体安排，符合县委、县政府要求，我完全同意。稍后张书记还要作重要讲话，大家一定要抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强抓好招商引资工作的信心和决心

近年来，县委、县政府始终坚持把招商引资作为加快金乡发展的第一要务，作为扩规模上总量的第一抓手，组建了“大招商”体制，采取一系列强有力措施持续掀起招商热潮，有力推动了全县经济社会又好又快发展。总结这两年招商引资的成效，主要表现在以下四个方面：一是大招商促进了经济社会的大发展。近两年我们共新建招商项目195个，包含一二三产各个领域，投资额达到123亿元。这些招商引资项目的引进和实施，在增加财政收入、扩大社会就业、促进经济跨越发展、提升金乡竞争力等方面，起到了非常重要的作用。去年我县固定资产投资增幅达到51.7％，高于全市平均水平29.4个百分点，这其中域外投资拉动占到了44％；地方财政收入增幅50.6％，高于全市平均水平24.9个百分点，很大程度上得益于一大批招商项目的建设和投产；工业主营业收入增幅42％，列十二县市区第一位，更是我们重抓工业招商的结果。二是大招商加快了经济结构的大调整。前几年金乡主导产业一直是以农业为主，二产不强、三产不活的问题十分突出。通过强力招商，我们引进了一批像民生焦化、泉达光伏、鲁特电工这样的大项目，盘活做大了金贵、金曼克、华盛、华光等本土企业，开工建设了山禄国际、金宇建材、金兴商贸城等一批专业市场，金乡的经济无论从大的构成还是内部优化上，都正在发生翻天覆地的变化，成效正在日益显现。可以说，没有招商引资，就没有金乡的今天。三是大招商带来了发展环境的大优化。从硬环境上说，我们规划建设的“五大板块”，之所以能够在短时间内打开局面，无论是产业项目还是基础设施，很大程度上都是招商引资的结果。从软环境上说，通过招商引资和项目建设，推动了我们执政理念、发展理念和生活理念的改进，进一步优化了发展环境，提高了金乡的美誉度和对外形象。比如全县上下越来越浓的亲商、安商、富商氛围，本土企业越来越强的创业发展、联大联强意愿，都是在项目带动中形成的。四是大招商推动了干部能力的大提高。通过连续几年实施离职招商、驻点招商，把干部压向经济工作、招商引资和项目建设的主战场，培养造就了一大批懂经济、敢创新、会招商的干部队伍，想干事、能干事、干成事的干部越来越多，比贡献、比服务、比成效的氛围越来越浓。这是推进金乡持续发展最可宝贵的财富。实践证明，县委、县政府坚持把招商引资作为跨越发展的切入点和“一号工程”来抓，选准了突破口，思路是完全正确的。在充分肯定成绩的同时，存在的差距和不足也不容忽视。主要表现在：一是牵动性的大项目、好项目不多。去年129个在建招商项目，过亿元项目29个，过10亿元项目仅2个，产业引领型、科技创新型、财税支柱型项目更少。二是项目投入不足、实际利用外资欠账较大。129个在建项目119.9亿元的总投资额，去年仅完成固定资产投资21.9亿元，到位率不足20％，先圈后建、谈大建小的问题不容忽视；特别是实际利用外资，去年仅完成1180万美元，排在全市最末位，这个短项必须突破。三是谋划包装项目意识淡薄，招商的实效性、针对性差。目前各园区招商项目库中，重大战略项目储备不足，很多项目前期工作薄弱，仍停留在一张纸、一句话的阶段，对客商缺乏吸引力。大多数乡镇缺乏对新形势下资本流向的深度认识，缺少对项目、产业、区域系统化的谋划，存在着招商的盲目性。四是发展环境有待进一步优化。虽然总体氛围非常好，但个别部门和执法执纪人员仍存在一些不作为、乱作为等违法违纪现象，给客商造成很不好的印象。对这些问题，各级各部门务必要高度重视，努力改正。

项目是集聚要素的“内核”，吸引资金的“磁石”，跨越发展的灵魂。当前区域经济的竞争实质上就是项目的博弈，谁见势早、出手快、抓得紧，谁就能赢得先机、把握主动、确立领先。因此，招商引资一刻也不能放松，项目推进一点也不能含糊，加快发展一天也不能耽误。全县上下必须牢固确立招商为先、项目为大、发展为重的意识，切实把招商引资摆在各项工作的首要位置，不断创新思路，改进方法，强化督导，持续掀起招商引资热潮。当前，我们不仅面临招商引资的难得机遇，更具备了招大引强的基础条件。第一，从大的发展形势看，机遇不容错失。随着经济全球化深入发展和国内扩大内需的叠加吸引，国际资本对外寻求战略合作的愿望更为强烈，资本、产业、人才等要素正在加速向中国流动，为我县承接国外大项目提供了难得机遇。随着我国新一轮的产业布局调整，加之受资源、环境、劳动力等因素制约，东部沿海发达地区产业资本也在加速向内地转移，区域间正在进行新一轮“洗牌”。机遇是把“双刃剑”，抓住了，发展就能跨越；抓不住，就会一步输步步输。我们金乡有过这样的“教训”。第二，从内部支撑条件看，我们具有相对优势。我县正处在工业化加速期和城市化扩张期，本身有着强劲的内在动力和广阔的发展空间，支撑发展的“五大板块”框架已经拉开并日趋完善，特别是化工、食品两大园区上升为市级经济战略板块、“一城四区”正在加速融合，已具备了吸引和承接大项目的基础。我们这几年接连开建了民生焦化、阳光颜料、泉达光伏、鲁特电工、辉煌科技等一批有份量、有潜力的项目，围绕这些项目实施链条延伸和产业配套，蕴含着巨大的招商潜力和拓展空间。第三，从外部形象看，我们的影响力知名度大幅提升。通过连年深化思想解放，大力整治发展环境，多次举办高端推介，金乡的口碑越来越好，知名度越来越高，先后被评为中国“最具发展潜力县”、“最具投资价值县”和“承接产业转移投资环境十佳县”等等，这些都为我们开展招商引资提供了极为有利条件。第四，从当前工作推进看，势头非常强劲。据招商指挥部统计，前两个月已有5个过亿元招商项目开工建设，3个即将开工建设，2个签订正式合同，开局非常好。从目前掌握的情况看，今年能够基本落地建设的大项目有煤制乙二醇、如意印染、生物质能源发电等17个，总投资110个亿；通过推进有希望落地的有盈德气体、稻香村食品、卡博特碳黑等10个，总投资96个亿。只要保持这样的势头，跟紧这些重大项目，全年新开工30个过亿元项目的目标完全能够实现。各级各部门一定要增强信心，抓住机遇，乘势而上，全力实现多个机遇叠加、内外两大合力的同频共振，确保完成和超额完成既定任务目标。

二、锁定目标，强势推进，奋力开创招商引资工作新局面

对今年的招商任务，元琦主任已经作了安排部署，这是县委、县政府认真研究确定的，各级各部门务必不折不扣完成。具体工作中，要突出抓好五个关键环节。

（一）坚持与时俱进，以更新的理念更高的境界抓招商。招商引资是一项极具挑战性、创新性的工作，从事这项工作的同志必须要具备较高的综合素质和能力水平。一要坚定持之以恒抓招商的决心意志。招商引资不是短期行为，是一项永远都处在起点的工作，是一项常抓常新的特殊任务，必须坚定持之以恒的决心。应该说，任务一年比一年重，压力一年比一年大。新的一年，成绩不能叠加，基数从零开始，工作重新再来。我们要保持斗志不松劲，应对挑战不犹豫，攻坚克难不退缩，力争全年的招商引资工作高开高走、高歌猛进。二要深刻认识招商引资的内涵实质。有些同志现在对招商引资在认识上仍然存在误区，认为招商引资就是吸引客商带着资金到金乡上项目。这种认识是很片面的。从市场经济条件下生产要素上看，招商引资的实质是资金、技术和人才等生产要素的重组过程。招商引资不仅要引进资金，更要引进技术、人才、管理，引进先进的理念和新的机制。一定意义上讲，招商引资是对旧体制、旧机制的一次革命，成功引来一个外商，就能活一个企业，改革一项旧体制，带来一种新文化。所以，我们搞招商引资，在研究怎样招来资金、企业和项目的同时，更要研究用我们现有的企业和资源，引进先进的技术、产品和人才。三要牢固树立与时俱进的招商理念。招商引资一定要把握大势，吃透政策，紧跟时代要求。比如当前国家正在深入推进转方式调结构，鼓励什么，限制什么，要心中有数，不然项目引来了也批不了、落不下。还有今年国家和省市将实行新的生产总值数据质量评估体系，把税收收入占二三产业增加值的比重作为首要指标。这就要求我们招商引资要努力向“招新引优”转型，从“追求数量型”向“注重质量型”转变，从“盲目招引项目”向“招引富财政项目”转变，走科学招商、理性招商、绿色招商、效益招商之路，注重引进投资额大、支撑力强、带动面广、财政贡献大的项目，坚决杜绝资源浪费型、污染型项目占用有限的资源指标，努力提高招商引资的质量水平。

（二）突出招大引强，在攻克大项目形成大产业上狠下功夫。大项目、大企业的产业带动整合能力强，一个龙头项目、一个大企业可以以一当十，甚至以一当百，带动整个产业集群的发展，促进区域经济发展方式的转变。例如滨州的魏桥集团，拥有5个生产基地、10个工业园，一个企业带动了纺织、染整、服装、家纺、热电、铝业、盐化集群发展，去年实现销售收入1150个亿、利税115个亿、上缴各级财政税金45个亿、带动就业20万人。一个大企业就使邹平挤进全国百强行列。金乡要获得快速发展,必须要形成大的产业集群,而大产业必须依靠大企业、大项目支撑。一是要坚定不移招大引强。当前金乡已经具备了大项目落地的条件，要素趋紧的制约也已容不下小项目在金乡落地建设。在招商引资上一定要有战略眼光，破除“挖到篮子里就是菜”的陈旧理念，把实施“大企业”进入战略作为招商引资的主攻方向，全面聚焦大项目，全力突破大项目，全心服务大项目。要敢于与巨人握手，善于与强者联合，突出招商引资的质量和效益，注重引进高质量、有实力、符合产业政策的大企业、大集团，尤其要在引进世界500强以及国企、央企和规模大、产值大、利润大、有影响力的民营企业上下功夫。今年要在境外招商上打开局面，大胆走出国门，重点瞄准西欧、美国、加拿大、港澳台等地区，力争年内在实际利用外资方面实现大的突破。二是要大力实施产业集聚招商。要围绕“五大板块”、“七大产业”，坚持“引龙头、带配套”和“抓配套、引龙头”的招商理念，发挥以项目引项目的优势，注重产业链发展和延伸。比如我们的民生焦化，项目还没有投产，相关联的阳光颜料、科蓝、凯模特等项目就陆续落地。这方面一定要认真研究，通过发挥大项目的聚集和带动效应，拉长产业链条，带动上下游加工，形成产业集群，努力做到“引进一个、聚集一批、带动一业”。三是要紧盯新兴产业招商。新兴产业代表未来，代表竞争力。要积极接洽以低碳经济为主的新兴产业，优先引进科技含量高、投资强度大、发展前景好、对财政贡献大的好项目，带动我县工业提档升级。四是要注重三产并举招商。在突出工业招商的同时，要围绕商贸物流、房地产、文化旅游和“三大”农业示范区，精心包装策划一批优势大项目，加快第三产业借力繁荣发展，推动现代农业提档升级。

（三）大胆改革创新，积极探索更具实效性的方式方法。当前，招商引资新招数层出不穷，但不论何种方式和手段，实效性是第一位的要求，招来商引来资才是硬道理。现在我们主抓的是大项目、好项目，以前的“大呼隆”招商已不能适应形势要求，必须推进全民招商向专业招商转变。一是要继续坚持离职招商。实践证明，离职招商不仅能捕获信息、招来项目，还最能历练干部、疏通人脉。要长期坚持，毫不动摇。无论工作头绪再多，各乡镇（街道）至少要保证一名两委班子成员长期在外驻点招商，确保驻点招商持续开展。二是要重点突出企业招商。招商引资实质上是一种经济行为，企业才是真正的招商主体。要把企业推向招商引资的主战场，对本土企业要逐一进行会诊，帮助他们进行深入分析，主动为他们提供线索，促进本土企业的挂大联强、合资合作、提档升级。这方面鲁特、辉煌、华盛、华光等都是成功例证。大集团都是由小企业发展起来的，魏桥集团前身也只是一个小企业，今年销售收入过千亿。我们的企业不能再小打小闹了，越是好企业越要趁早让利、让股，实现真正意义上的资产多元化，不然时机一错过，靠自己有限的能力，路只会越走越窄。要敢于让对方控股，不要自己绝对控股，只要能把资金带进来，谁控股都行。事实上，凡是招来的大客商都是想控股的。要通过招商引资引入先进的企业文化、先进的管理方式，使企业整体上层次。新上企业也要注重招商，特别是要吸引自己的上下游产业进来，形成完整的产业体系，降低生产成本，增强区域竞争力和话语权。三是要积极开展补链招商。围绕产业链条的上下游延伸，进行服务配套及关联产业招商，缝合填补产业的断层和空白，这是招商的最佳途径，也是打造产业集群的必由之路。要立足我县煤化工、轻工食品、机电制造、纺织服装等重点产业，深度剖析已建在建企业的上下游产品和中间产品，生成一批招商项目。补链招商生成项目最关键。目前我们手头掌握的项目普遍存在着数量少、深度浅、行业窄等不足，与外界对接十分困难。有关部门要高度重视项目库建设，搞好项目的策划包装，特别是一些重大投资项目，一定要把前期工作做到随时都可以开工的程度，才能真正引起外商的注意和重视，才有合作成功的可能。要站在投资者的角度，换位思考，对项目的市场需求、本地优势、投资方式、回报率以及项目的前景预测等问题进行详细、深入的论证，变“自己希望提供的信息”为“投资者希望了解的信息”，并根据国家产业政策导向及市场变化情况及时调整，实现项目库的动态管理。四是要继续增强紧盯不放的韧劲。大项目都关系到集团的核心战略，反复的调研考察都是正常的。事实上，越是大商，竞争越激烈，不是一去就能谈成，一次不成两次，两次不成三次，要有这个韧性，舍得放下领导的架子，丢掉虚荣的面子。这一点，正反两方面的事例很多。从正面说，好多项目就是这样争过来的；从反面说，一些项目流失到周边，就是因为盯得没有别人紧。

（四）全力建强园区，努力打造招商引资的坚实平台。园区是招大引强的主战场、项目建设的主载体、要素聚合的主平台，也是财政增长的集聚区、创新创优的先行区。没有大载体就没有大投资，没有好载体就没有好项目。因此，抓招商必须抓园区，上项目必须筑平台。一要加紧完善提升各项规划。园区规划是第一位的，各大园区都要按照循环、生态的要求，实现规划全覆盖，不留败笔，不留遗憾。目前五大园区大的规划都已基本完成，各项单体规划需要补充完善的加紧推进。用高标准的规划引领园区建设，增强项目的吸引力。二要加快推进基础设施建设。要全速推进园区供排水、强弱电、供气供热、道路桥梁和污水处理等基础设施建设，尤其要抓住当前有利时节，高标准实施配套绿化，进一步提升园区承载力和对外形象。特别是纳入《百项工程》的基建工程，务必要按照时间节点完成。三要加速推进产业项目建设。只有一批产业项目特别是龙头项目竣工投产，才能形成规模集群，真正显现园区吸附效应。各园区都要把推进项目建设作为全年的核心，形成“引进-建设-投产-引进”的良性循环。化工园区的民生焦化、民生热能、阳光颜料、安多特、凯模特等，经济开发区和食品园区的泉达光伏、辉煌科技、鲁特电工、爱德华机械、稻香村食品等，商贸物流区的金兴商贸城、山禄国际和汽车城、港口码头等，要加紧建设，确保按期投产。四要大幅提升园区形象。目前我们的几大板块已经形成规模、打开局面，关键在宣传推介，在提升知名度和影响力。要构建“大外宣”格局，开展高规格、全方位、立体式的宣传推介。要利用媒体造势，通过网站、电视、报纸、高炮广告等广泛对外推介。要抓好节会推介，积极参加或主办各类新闻发布会和高端论坛。要积极寻求对外战略合作，加强与高等院校、科研院所、大型财团的对接联系，建立密切的战略合作关系，为园区发展聚力、添智、造势。

（五）要深度优化环境，不断提升金乡跨越发展的软实力。环境体现软实力，决定竞争力。一个地区，只讲招商引资，不讲创优环境，既招不来商，也引不进资。招商引资拼的就是环境，以环境制胜是招商引资最现实的选择。一要全力打造“效能金乡”，为客商提供方便快捷、优质高效的服务。各级各部门在执法、管理和服务时，要公正公平地对待所有投资者，不管是本土企业还是外来企业，不管是本地经营户还是外来投资者，都必须做到一视同仁，享受均等化的服务。要进一步改善服务环境，正确处理好管与放的关系，该管的管到位，该放的放到底，绝不允许人为地制造行政壁垒。要继续推行一线工作法、现场办公、全程帮办、一费制等制度，提高办事效能，提升落实能力，真心实意为客商办实事、解难题。二要倍加呵护“中国诚信之乡”金字品牌，坚守诚信，践行承诺。“中国诚信之乡”是我们最宝贵的招商资源和精神财富，必须大力弘扬和传承。要大力推进政务诚信，全面落实好《三十九条规定》，坚决杜绝越权承诺、违规承诺，做出的承诺务必兑现到位。要极力倡导社会诚信，争做诚信公民、诚信企业，用实际行动赢得客商的信任。三要大力推进“平安金乡”建设，为投资者创造一个安心创业、大胆兴业、放心赚钱的环境。要进一步加强社会管理，持之以恒地抓好企业周边环境和重点工程建设环境整治，对破坏投资环境的人和事，要从快查处、从严打击，决不手软、决不姑息，全力保护投资者的合法权益，努力创建“最安全地区”，为招商引资、项目推进创造良好的社会环境。

三、加强领导，狠抓落实，确保招商引资任务圆满完成

今年是“十二五”开局之年，能否圆满完成招商引资任务，不仅关系今年各项目标的实现，而且将直接影响我县发展后劲和“十二五”目标的实现，更是对各级干部工作能力的一种检验。各级各部门一定要高度重视，务必常抓不懈，紧盯不放。

一是领导责任要到位。各级各部门要把招商引资作为一项全局性、牵动性的工作来抓，任何时候、任何情况下都要紧抓不放。招商指挥部要牵头抓总，做好工作上的统筹安排、项目上的跟踪督查、政策上的完善修改和大型招商活动的策划组织。县级领导要切实抓好分管部门单位和牵头包保项目工程的招商工作，一抓到底，抓实见效。各级各部门主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，不仅要统筹安排好本部门本单位的招商引资工作，还要亲历亲为，重大项目亲自服务，重要问题亲自协调。驻外办事处要充分发挥窗口前沿和桥梁纽带作用，广泛收集投资信息，积极推进我县与所驻区域的经济合作。

二是招商队伍要强化。招商引资指挥部要协调各乡镇、部门抓好招商队伍建设，精选想招商、能洽谈、思想活、作风硬、业务精的同志，充实到招商第一线建功立业。各级各部门要加强对招商人员的激励，做到在资金上保障、政策上扶持、生活上关心，让他们真正走出去，发挥出应有的作用。招商人员要善于学习研究国家宏观政策、资本流动规律、投资者心态、自身优势及招商重点，做到熟悉县情、吃透政策、“知己知彼”。要敢于与大企业、大集团接触洽谈，把目标放在盯大项目、攻主导产业上，不能再在小项目上浪费精力、做无用功。

三是督导考核要到位。招商指挥部和县委县政府督查局要对照下达的目标任务，严格进行督查调度，及时通报招商进度和驻外招商情况，对执行不到位的，要通报批评，必要时给予组织处理。要继续完善考核办法，把项目进区入园作为唯一考核范畴，凡是完不成进区入园任务的，取消年终奖励资格。对于亿元以上项目，实施项目包保风险抵押金制度，完成任务全部返还并加倍奖励，完不成任务抵押金一律沉底。通过严格的奖惩，切实奖出动力、罚出压力，将责任和压力传导到各个层面，确保完成全年招商引资任务目标。

同志们，金乡正处在一个大跨越、大提升的关键阶段，招商引资是我县今年乃至今后一个时期的头等大事。我们一定要以更加坚定的信心，更加务实的作风，更加有力的举措，努力实现招大引强、招新引优新突破，为推动金乡科学发展、跨越发展作出新的更大的贡献！

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