【人大讲话】市委书记在七台河市人大常委会首个国家宪法日座谈会上讲话

在七台河市人大常委会首个国家宪法日座谈会上的讲话增强宪法意识弘扬宪法精神今天是我们国家的首个宪法日。在这个特殊的日子，我们召开座谈会，主要是按照中宣部、司法部、全国普法办联合下发的《通知》要求，深入下面是小编为大家整理的【人大讲话】市委书记在七台河市人大常委会首个国家宪法日座谈会上讲话,供大家参考。

在七台河市人大常委会首个国家

宪法日座谈会上的讲话

增强宪法意识 弘扬宪法精神

今天是我们国家的首个宪法日。在这个特殊的日子，我们召开座谈会，主要是按照中宣部、司法部、全国普法办联合下发的《通知》要求，深入学习和宣传党的十八届四中全会精神，开展宪法宣传教育，大力弘扬宪法精神，促进宪法实施，推进法治七台河建设。刚才，9位领导同志及人大代表，分别结合实际工作，从不同角度谈了对宪法的理解、对国家宪法日的认识，发言都很好。下面，我谈四点想法。

一、设立国家宪法日是国际惯例，是党的十八届四中全会提出的重要举措，意义重大、影响深远

习近平总书记在国家首个宪法日强调：“宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。”每一个现代国家，宪法都是制定一切法律、法规的依据，也被称为“法律的法律”、“母法”。现阶段，我们党设立国家宪法日，具有特殊的意义。一是有利于增强全民的宪法意识。了解宪法、掌握宪法，是落实宪法、遵守宪法的前提。现在，不要说普通公民，甚至一些领导干部，对宪法是什么，究竟有多么的重要，和我们每个人有什么关系，都说不清道不明，更不用说判断哪些行为是符合宪法要求，哪些行为是违反宪法精神了。国内一份调查显示，一些公民被问及与自己日常生活最为密切的法律时，只有10%的人回答是宪法。

设立国家宪法日，通过强化教育宣传，把宪法这个名词进一步叫响叫开，让更多的民众亲身触摸宪法，感悟宪法，在抽象的宪法条文与具体的权利义务之间搭建感性联系，不仅了解宪法的历史和宪法的精神，更能体验到宪法对于个人权利的尊重和保护，从而更加充分地行使宪法赋予的权利，自觉履行宪法规定的义务。二是有利于展示国家的宪法自信。设立专门的宪法日或者纪念日，是各国的通行做法。如，美国的宪法日是9月17日，是美国宪法签署的纪念日。挪威宪法日又名五月十七日节，是挪威的国庆日。泰国的宪法纪念日是12月10日，波兰宪法日是5月3日。我们国家设立宪法日，充分体现了国家对宪法的自信，不仅能用宪法精神凝聚社会共识、激发公民责任意识，加快推进依宪治国、依法治国进程，也有利于在国际上树立中国宪法的良好形象，扩大我国宪法的国际影响力。三是有利于促进宪法的全面实施。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上指出：“全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。”设立国家宪法日，以之为载体，促进各级各单位学习宪法，宣传普及宪法，监督宪法的落实，必然给宪法实施注入新的动力。让宪法通过实施获得活的生命，使宪法真正成为塑造人们行为和观念的力量，真正实现宪法目的、彰显宪法价值。

二、以“国家宪法日”为契机，推动宪法宣传教育常态化长效化，以宪法精神凝心聚力

法国著名启蒙思想家卢梭曾说过：“一切法律之中最重要的法律既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”正如习总书记强调的那样，我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，但再好的宪法，也都需要被群众掌握，让群众落实。我们要通过开展国家宪法日，深入持久地抓好宪法的学习和宣传普及，让宪法精神深入千家万户，融入每位公民的内心深处。一要突出把握我国宪法的历史脉络。我们国家宪法的雏形，是1949年中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》，它起到临时宪法的作用。到了1954年，第一届全国人大第一次会议，通过了第一部宪法。在这之后， 1975年和1978年，全国人大分别颁布了第二部和第三部宪法。1982年12月颁布了第四部宪法，并经过了1988年、1993年、1999年和2004年4次修正，形成了我们国家今天的宪法。二要突出把握我国宪法的主要特点。现行宪法分为序言，总纲，公民的基本权利和义务，国家机构，国旗、国徽、首都五个部分，共4章138条。它明确规定了中华人民共和国的政治制度、经济制度、公民的权利和义务、国家机构的设置和职责范围、今后国家的根本任务等，还确定了四项基本原则和改革开放的基本方针，规定全国各族人民和一切组织，都必须以宪法为根本的活动准则，任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权。现行宪法充分体现了党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，尤其是1999年和2004年的两次修改，将邓小平理论、“三个代表”重要思想写入宪法。同时，将“公民的基本权利和义务”放在“国家机构”之前，凸显了人的尊严和价值。30多年来，我们国家围绕宪法已经制定了240多部法律，700多部行政法规，8600多部地方性法规，初步形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。三要突出把握十八届四中全会关于宪法提出的新要求。党的十八届四中全会《决定》，围绕加强宪法实施提出许多新观点和新要求。比如，“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”。“任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。”“每一项立法都要符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。党中央向全国人大提出宪法修改建议，依照宪法规定的程序进行宪法修改”。“将每年12月4日定为宪法日。建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或决定任命的国家工作人员，正式就职时公开向宪法宣誓。”

三、各级领导干部在宪法实施中具有重要作用，要以身作则率先垂范，在实际工作中带头依照宪法办事

习近平总书记强调，维护宪法权威，就是维护党和人民共同奋斗的成果；捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民的共同意志；保证宪法实施，就是保证亿万人民幸福生活的实现；弘扬宪法精神，就是要让“依宪治国”从观念力量转化为推动社会发展进步的现实动力。应当说，弘扬宪法精神，推动宪法实施，是全社会共同的任务，但各级领导干部首当其冲。一要带头学习宪法。除了各级党校要把宪法列入干部培训的重要内容以外，还要鼓励领导干部搞好自学，对宪法的作用、宪法的内容都耳熟能详。特别是法治工作者，更要对宪法的条文信手拈来。二要带头遵守宪法。十八届四中全会要求，各级人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律。宪法规定的往往都是大事情，遵守宪法就是维护大局，违反宪法容易出大事，讲政治首先要维护宪法权威。各级领导干部在遵守宪法上要更加严格地要求自己，说的每一句话，做的每一件事，制定的每一项制度规定，特别是在行使职权的时候，一定要先思宪法、先看宪法、先对照宪法，不追求宪法规定以外的权力，履行好宪法规定的义务。今后，我们市凡是经人大及其常委会选举或者决定任命的公职人员，就职时一律要向宪法宣誓。三是要带头监督宪法落实。监督宪法实施，是我们每一位领导干部的份内责任。特别是各级人大机关和人大代表，一定要依托自身职能，通过开展执法检查等方式，及时发现、监督和制止各类违宪行为。

四、认真落实中央《决定》和省委《实施意见》，以宪法精神为指导，全面加快依法治市进程

党的十八届四中全会《决定》，提出了依法治国的“一个总目标、五项主要原则、六大重点任务”，其中“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施”，排在六大任务之首。省委即将出台的《实施意见》，围绕落实中央要求，提出了五项重点任务，也把“加强宪法法律实施，推进科学民主立法”，摆在了首要位置。对于上级精神，我们一定要学深吃透，确保落实到位。

要把促进宪法实施，与落实中央《决定》和省委《实施意见》有机结合起来，以此为动力，全面加快依法治市进程。对于中央有明令要求、属于中央事权的法治建设事项，要坚持与中央保持高度一致，不折不扣地抓好落实。对于省委有明确部署，事权归省里的事项，要按照省委的部署坚决执行。要针对我们市法治建设中存在的突出问题，把落实宪法与推进司法体制机制改革有机衔接起来，以宪法为指导，加快推进改革步伐，围绕推进司法公开、严密司法程序、提高司法效率，促进经济发展等问题，进行积极而富有成效的探索。

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