【安监讲话】副县长在全县安全生产暨消防工作会议上讲话（全文）

在全县安全生产暨消防工作会议上的讲话尊敬的局长、支队长，同志们：经县政府研究，决定今天在此召开全县安全生产暨消防工作会议，主要目的是深入贯彻落实全国、省、市会议精神，总结去年工作，分析面临形势，布置今下面是小编为大家整理的【安监讲话】副县长在全县安全生产暨消防工作会议上讲话（全文）,供大家参考。

在全县安全生产暨消防

工作会议上的讲话

经县政府研究，决定今天在此召开全县安全生产暨消防工作会议，主要目的是深入贯彻落实全国、省、市会议精神，总结去年工作，分析面临形势，布置今年工作。刚才，李荣副县长总结去年全县安全生产和消防工作，对今年的工作作了安排部署；秀梅副主任宣读了表彰决定，对先进单位和先进个人进行了表彰，同时对各乡镇、开发区（新区）、银三角下发了目标责任书；孙群力局长和赖慰冰支队长分别对我县的安全生产和消防工作作了重要指示，提出了具体要求，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好我县今年安全生产和消防工作，再讲三点意见：

一、提高认识，居安思危，切实增强做好安全生产和消防工作的责任感和紧迫感

过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，在市安监部门和市消防支队的精心指导下，在社会各界的共同努力下，我县安全生产和消防工作取得了明显成效，概括起来我认为有以下几方面成绩：一是责任有落实。安全生产和消防安全责任制的落实有了新进展，安全责任意识逐步增强；二是隐患有整改。全面构建了“政府监管、企业负责、全社会共同参与”的安全生产工作格局和社会消防安全“防火墙”工程，安全和火灾隐患整改机制更加完善，大量隐患得到有效整改；三是工作有亮点。特别是依托消防大队组建的综合应急救援队伍成绩卓著，在宣传教育、防火灭火、抢险救灾、降低经济损失等方面发挥了积极作用，并圆满完成全省综合应急救援实战演习任务；四是形势有好转。全县围绕“安全生产年”活动的要求，以安全生产“打非治违”工作和消防安全“五大活动”为抓手，狠抓安全监管、狠抓队伍建设，全县安全生产和火灾形势保持稳定并呈好转趋势，确保了建党90周年和“七城会”活动期间的安全稳定。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，随着我县经济社会事业的快速发展和产业结构的调整，一些影响安全生产和消防安全的深层次矛盾、问题不断暴露：如安全生产和消防设施还有欠账，部分企业的安全生产和消防安全责任主体意识还不强等。这些问题如果不引起重视，安全生产和火灾形势平稳的局面就得不到保障，就会给全县经济社会的健康发展带来负面影响。因此，我们必须保持清醒的头脑，居安思危，切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感。

（一）做好安全生产和消防工作，是促进经济社会发展的迫切需要。近年来，我县的经济社会保持了快速发展的良好势头。我们在享受发展成果的同时，也要清醒地认识到，随着工业园区的不断壮大，城镇化建设的不断加快，人流、物流的不断集中，高层、地下、大跨度、大体型复杂建筑明显增多，而与之不对称的是，部分企业和民众的安全意识还偏低，安全生产和消防基础设施建设滞后于城镇化进程，安全监管和消防力量还无法满足现实需要，这些都给安全生产和消防工作带来了前所未有的压力和挑战。所以要正确处理好安全生产、消防安全与经济社会发展的关系，把其作为经济社会又好又快发展的保障，切实抓紧抓好。

（二）做好安全生产和消防工作，是维护人民群众生命财产安全的迫切需求。近年来，全县安全生产和消防工作取得了一定的成绩，但同时我们也要看到，我县安全生产和消防安全基础还比较薄弱，形势仍不容乐观。从刚刚通报的情况看，2011年，全县共发生各类安全生产事故236起，伤46人，死亡49人，其中发生火灾事故181起，经济损失1045万元。而今年1-2月份，火警起数较之上年上升18.7%，直接财产损失上升27.1%，死亡人数上升1倍，形势是很严峻的，这充分说明我们的工作急需大大加强。因此，各地、各部门要警钟长鸣，必须以对人民群众高度负责的精神，将做好安全生产和消防工作当作实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的重要举措，将各项工作落到实处。

（三）切实做好安全生产和消防工作，是巩固安定团结政治局面的迫切需求。今年是党的十八大召开之年，又是一个重要而敏感的时间节点，做好今年的安全生产和消防工作，意义特殊，责任重大。各地、各部门要以高度的政治责任感，以更加有力的措施，更加务实的作风，全力抓好安全生产各项工作，为十八大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二、强化措施，夯实基础，推动安全生产和消防工作不断好转

当前我县正处于“拼争全国五十强县市，建设现代化综合新城”和加快构建南昌打造核心增长极重要战略支点的关键时期，也是工业化、城镇化快速发展的重要时期，各地、各部门要将安全生产和消防工作作为一项重要的政治任务，强化措施，夯实基础，推动安全生产和消防工作不断好转。

（一）突出重点，抓好常规性工作

一要狠抓隐患排查。坚持日常排查与专项整治相结合，做到隐患排查治理到位。一方面要建立健全安全生产和消防安全日常排查制度。坚持“发现不了隐患，就是最大的隐患”的理念，严格执行“单位自查、日常巡查、部门督察”日常排查机制，加大对重点行业、重点领域的排查，按照“一个单位一本台账、一个项目一本记录”的要求，建立日常排查台账。对排查中发现的安全隐患，要及时纠正查处。另一方面要大力开展专项整治行动。坚持不懈抓好道路交通、危险化学品、烟花爆竹、公众聚集场所、建筑施工等重点领域、行业的安全生产专项整治和消防的“清剿火患”战役、“七大活动”等专项整治工作。同时要大力推进安全隐患排查治理体系建设，认真研究对策，促进监管单位由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变，由政府为主的行政执法排查隐患向监管单位为主的日常管理排查隐患转变，由治标的隐患排查向治本的隐患排查转变，实现安全和火灾隐患排查治理的常态化、规范化和制度化，真正把安全事故和火灾隐患消除在萌芽状态。

二要狠抓责任落实。坚持部门监督与属地管理相结合，做到责任落实到位。安生生产和消防工作，责任制度是核心，责任落实是关键。各地、各部门要全面落实安全生产和消防工作责任制，层层签订责任状，把安全生产和消防的责任落实到部门，落实到个人。各乡镇政府要切实负起安全生产和消防安全领导责任，把安全生产和消防工作纳入重要议事日程，摆到重要位置，经常分析研究安全生产和火灾形势，安排部署安全生产和消防工作任务，加强安全生产和消防安全督查，真正做到保一方平安、安一方百姓。县安监局、县公安消防大队等职能部门要切实负起监督管理责任，认真做好安全生产和消防安全监管、事故调查处理等工作，及时向政府提出工作建议。其他各职能部门也要根据各自职责和权限，负责本系统、本行业的日常安全生产和消防安全监管。企业等生产经营单位是安全生产和消防工作的重要责任主体，要建立健全企业内部安全生产和消防工作责任制，制定和完善安全生产和消防全规章制度、操作规程，加大安全生产和消防设施投入，定时开展安全隐患和火灾隐患排查治理，如实报告安全生产和火灾事故，真正把安全生产和消防安全的理念贯彻到企业生产经营的每一个领域，把安全生产和消防工作的措施落实到企业生产经营的每一个环节。

三要狠抓宣传引导。各地、各部门要把安全生产和消防宣传教育工作摆在突出位置抓紧抓好。要以普及安全生产和消防安全常识为重点，加强全民安全教育。安全生产和消防安全宣传要“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”，从源头上消除安全生产和火灾隐患。安监、消防、宣传等部门要以单位的法人代表、管理人员和人员密集场所从业人员为重点，进一步加大安全生产和消防培训力度。对违反安全生产和消防安全且拒绝关停的反面典型，要大张旗鼓地曝光、理直气壮地处理。并充分调动广大群众参与安全生产管理的积极性，实现安全生产的群防群控。

（二）把握特点，抓好基础性工作

安全生产工作方面。一要以技术保安全。建立完善安全生产技术推广体系，引导企业加大科技投入和安全技术改造力度，采用和推广先进、适用、成熟技术、高新技术，改造、提升安全生产水平。提高企业技术装备水平，加快淘汰落后的生产工艺、装备、产品和能力，打造本质安全型企业，促进节约发展、清洁发展、安全发展。今后凡是入驻企业安全生产技术要求不达标的一律停止审批。二要以法制保安全。在认真贯彻执行国家、省、市安全生产法律法规规章和各项政策措施的同时，监督企业建立健全安全生产规章制度和岗位安全规程，减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象，消除事故隐患产生的思想根源。三要以机制保安全。继续建立健全安全生产激励约束机制，制定督查检查、考核和奖惩制度，促进工作的落实。完善综合治理和联动执法机制，进一步形成工作合力，提升监管整体效能。

消防安全方面。一要规划先行。目前，全县已完成消防专业规划的乡镇还不多，要立即着手补课，并于今年年底前完成。在这一点上，省政府、市政府已作了明确，今后凡是无消防专业规划的乡镇总体规划一律不予审批。二要硬件跟进。莲东消防站建设已列入今年民生工程十大实事，消防大队要立即着手兴建。同时，县消防大队也要在“管、训”上做好文章，不断提高消防队员素质，确保这支队伍拿得出、战得胜。三要难点突破。农村消防工作是我县消防工作的重点，也是难点。分析去年的火灾特点，农村火灾的起数和直接财产损失数均占全县火灾的百分之六十以上，因此要强势推进农村消防工作。一方面要重点加强农村消防水源、消防道路和消防宣传设施建设，另一方面要建立多种形式消防队伍，可以以村为单位，也可以以企业为单位，必要的队址、装备、经费要落实好。

三、加强领导，狠抓落实，奋力开创安全生产和消防工作新局面

安全生产和消防工作来不得半点虚假，各地、各部门要加强领导、协调配合，把安全生产和消防工作各项目标任务执行、落实到位。

（一）进一步加大领导力度。各地、各部门要进一步加强对安全生产和消防工作的领导，把其置于本地经济社会发展大局和本部门工作重点中去谋划，努力提升驾驭工作的水平。主要领导要亲自过问，分管领导要亲自抓，务必抓出实效。要建立安全生产和消防安全分析研判机制，认真反思本地、本部门在安全管理中存在的问题和不足，采取有力措施改进，推进工作取得新突破。

（二）进一步加强联动力度。要在县安委会、县防火委的统一领导下，建立部门联动机制，加强对安全生产和消防安全的联合监管，建立安全生产和消防工作联席会议、信息共享、工作协作和联合执法等机制，严厉查处安全生产和消防违法违章行为。

（三）进一步加强落实力度。今天下发的2012年度安全生产和消防工作目标责任书，是经县政府认真研究确定的。大家一定要高度重视，将工作任务层层分解，逐一落实到位。县政府将进一步完善问责制，对于目标任务完成落实不到位的，予以通报批评，对造成重大财产损失人员伤亡、社会影响恶劣的，追究相关责任人责任。

（四）进一步加大投入力度。要牢记发展是第一要务，稳定是第一责任，舍得花钱保平安，在投入方面给予安全生产和消防工作大力支持。为保障全县安全稳定的形势，县政府将切实加大财力、物力投入，不断加强公共安全设施、消防装备和综合性应急救援队伍建设，各地、各部门也要加大经费保障力度。这里我要强调一点，安全生产和消防工作，多一分投入、就多一份保障，该花的钱要尽早安排，要以足够的投入确保工作万无一失。

同志们，做好安全生产和消防工作，责任重大，使命光荣。我们要以高度的政治责任感和强烈的事业心，认真按照这次会议的安排部署，履职尽责、真抓实干，不断提高安全保障能力，坚决杜绝重特大安全事故的发生，努力开创全县安全生产和消防工作新局面，为我县“拼争全国五十强县市，建设现代化综合新城”作出新的更大的贡献！

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