【安监讲话】副市长在全省安全生产电视电话会议暨市安委会第二次全体会议上讲话【完整版】

在全省安全生产电视电话会议暨市安委会第二次全体会议上讲话同志们：今天，省政府召开安全生产电视电话会议，对全省安全生产工作进行了再动员、再部署，荆门市也召开了贯彻落实会议。请大家深刻领会会议精神，扎实抓下面是小编为大家整理的【安监讲话】副市长在全省安全生产电视电话会议暨市安委会第二次全体会议上讲话【完整版】,供大家参考。

在全省安全生产电视

电话会议暨市安委会第二次

全体会议上讲话

今天，省政府召开安全生产电视电话会议，对全省安全生产工作进行了再动员、再部署，荆门市也召开了贯彻落实会议。请大家深刻领会会议精神，扎实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实上级会议精神，抓好我市当前和今后一段时间的安全生产工作，强调三点：

一、警钟长鸣，始终绷紧安全生产这根弦

安全生产，人命关天，稍有不慎，就会酿成弥天大祸。从刚才全省通报的情况来看，当前安全生产形势十分严峻，给安全生产工作敲响了警钟。

从我市前一段时间的工作来看，安全生产形势也不容乐观。今年一季度，全市共发生各类事故43起、死亡12人、受伤8人、直接经济损失60万元，同比分别下降了10.4％、7.7％、61.9％和17.8％。特别是1-3月，钟厦公司、柴湖矿业公司相继发生了生产安全事故，造成了2人死亡；近期又发生了几起交通事故，均造成了人员伤亡。这些安全事故的发生，充分暴露出我市的安全生产工作中薄弱环节，必须引起我们的高度重视，警钟长鸣，防微杜渐。

从前一段检查的情况看，当前安全生产工作主要存在以下几个方面的问题：

一是矿山安全。主要是部分矿山企业安全投入不足，井下设备设施陈旧老化，生产现场“三违”现象突出，极易引发矿山事故。同时，随着矿山企业开采深度的延伸，水患和采空区隐患越来越突出，极易诱发地质灾害和淹井等重大事故。

二是工商贸和危化企业安全。主要是部分新建项目未严格执行“三同时”的规定，新建企业没有按要求建立安全机构、开展全员安全教育，特种作业人员没有持证上岗。还有部分老企业生产工艺落后，设备设施老化，部分设备带病运行，也带来诸多安全隐患。

三是消防和烟花爆竹安全。主要是部分高层办公楼、超市、宾馆、大酒店等公众聚集场所、易燃易爆场所消防设施不足，消防通道不畅，室内装璜、电器安装不符合要求。一些社会加油站防火间距不足，油罐埋地不规范，配电线路不防爆，少数加油点存在无证经营及超范围经营汽油等违规现象。少数乡镇烟花爆竹配送站储存条件不达标，存货量大且储存不规范，安全隐患令人担忧。

四是建筑施工安全。主要是部分建筑工程没有严格执行国家强制性安全标准，参建各方安全生产主体责任不落实，防护措施不到位，施工现场管理混乱，特别是一些不具备资质的业主和施工单位，违法违规开工建设，极易发生重大伤亡事故。

存在上述问题，虽然有一些客观因素，但最主要的还是我们的一些地方和企业安全意识淡薄，对安全生产重视不够、投入不足、措施不力，少数监管人员监管不力、执法不严，留下了安全隐患。对此，各地、各部门和各重点企业一定要保持高度的警惕，始终绷紧安全生产这根弦，切实增强抓好安全生产的责任感和紧迫感，进一步统一认识，强化措施，扎实做好安全生产工作。

二、突出重点，扎实做好安全防范工作

二季度是各类生产经营活动的旺季，也是事故易发多发的时段。目前，各类矿山、烟花爆竹等企业已陆续恢复生产，随着雨季汛期的到来，透水、坍塌、垮坝等事故机率增大，安全生产工作的任务很重。各地、各部门要针对二季度安全生产工作的特点，采取有针对性的措施，力争扭转被动局面。

1、抓好隐患排查治理。市安委会已专门下发文件在全市组织开展隐患排查工作，大部分乡镇和部门按要求进行了排查上报，市安委会筛选10大隐患和危险源进行重点督办，各地、各部门对排查的事故隐患和危险源，要按照分级负责，属地管理的原则，认真落实隐患治理责任制，抓紧治理，防患于未然。一是继续抓好隐患（危险源）排查工作。隐患的产生、发展和销案是一个动态的过程，旧的隐患消除，新的隐患有可能产生，各地、各部门、各单位要在前一段排查的基础上，继续抓好隐患排查工作“回头望”，特别要聘请专业技术人员深入基层和企业查找重大隐患，认真辨识重大危险源，帮助企业制定整改方案，并建档建卡，做到心中有数，扎实做好隐患（危险源）基础管理工作。二是狠抓隐患、危险源的治理和监控。对排查的各类隐患和问题，要认真落实“三包二保”责任制，对本地、本部门辖区范围内的重大事故隐患及危险源包整改与监控资金落实，包整改与监控措施落实，包整改与监控责任人落实，保证在规定的期限内整改到位，保证不发生重、特大生产安全责任事故。市安委会定期督查，每季度对市级隐患、危险源进行督办整改。三是建立应急救援体系。各地、各部门要针对本单位存在的隐患和危险源，督促隐患单位逐一制定事故应急救援预案，建立应急救援组织，提高应对突发事件的能力和水平。

2、抓好安全生产监管执法。安监、住建、公安、质监等执法部门要根据监管力量、监管重点等因素，科学制定年度监管执法计划，严格按计划开展执法，建立联合执法制度，加大执法力度，严肃查处违反安全生产法律、法规的行为，预防重大事故发生。一是狠抓矿山安全监督执法。督促企业严格落实各项安全措施和企业负责人井下带班作业制度，推行井下防灾避险“六大系统”，落实矿井机械通风、采石场中深孔爆破等技术措施。加强水患治理，制定“探、防、堵、截、排”等综合防治措施，建立采空区监控体系，做好冒顶片帮、矿井透水、采空区塌陷等事故和灾害的防范工作。二是狠抓危化品、烟花爆竹安全监管。抓好危化品生产、经营、储存、运输、使用等环节的隐患治理，把防爆炸、防泄露、防火灾的措施落到实处，在危化品企业危险工艺安装联锁自控装置。严肃查处烟花爆竹企业超许可范围、超定员、超限量和擅自改变设计图纸、擅自改变工（库）房用途的行为，依法取缔无证非法生产经营窝点。三是打好道路交通安全攻坚战。继续落实“五整顿”、“三加强”措施，打击非法载客、超载超限、酒后驾驶等行为，排查治理危险路段，严格城乡交通运输市场准入，整顿规范经营秩序。四是抓好公共场所消防安全整治。突出抓好大型商场、剧院、宾馆等人员密集场所的火灾隐患整治，开展火灾隐患普查，排查整治企业和公共场所存在的“三合一”重大隐患，对政府挂牌督办的重大火灾隐患实施跟踪监管，督促落实整改措施。五是抓好职业危害治理。安监、卫生、劳保、会等部门要加强协调配合，切实履行调整后的职责职能，建立职业卫生监管队伍，深化粉尘与高毒物品危害专项治理，启动作业场所职业危害申报工作，保护劳动者的健康权益。此外，建筑施工、学校安全、水上交通、食品卫生等方面也要采取有针对性的措施，加大安全监管力度，防范各类事故发生。

3、抓好安全标准化创建工作。国家要求从今年起，在工矿商贸和交通运输企业开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动，各部门各单位要认真制定方案，扎实推进。先在本行业（领域）选树达标示范企业，实施分类指导、分步实施，逐步铺开。要把达标创建活动与企业班组建设、企业诚信建设、安全执法监察、安全行政许可结合起来，逐步建立完善自我约束、持续改进、不断加强的企业安全生产长效机制。各安全监管部门和行业主管部门要加强综合监管和行业指导，督促所属高危企业必须在今年底前达到三级以上标准化水平，对逾期不达标的企业，要依法实施停产整顿直至关闭。

4、抓好安全生产月活动。今年6月是全国第10个“安全生产月”，主题是“安全责任，重在落实”，各地、各部门和广大企业要充分利用这一集中宣传的时机，通过多种渠道，采取多种形式，广泛宣传安全生产的法律法规，宣传安全发展的理念，普及安全生产知识，积极推进安全宣传进企业、进乡村、进社区、进学校、进机关，进一步营造全社会关注安全、关爱生命的浓厚氛围。要切实抓好企业各类从业人员特别是农民工的安全培训，强化安全意识，熟练掌握岗位安全技能，为搞好安全生产奠定坚实的群众基础。

三、强化责任，确保各项安全措施落实

抓安全生产，关键在于落实，重点是落实措施，着力点是落实责任。

一是要落实领导责任。各部门各单位主要负责人是安全生产工作的第一责任人，要亲自抓、负总责，专题研究安全生产工作，着力解决安全生产中的突出问题。分管负责人是直接责任人，要深入一线，靠前指挥，有针对性地采取措施，做好本单位的安全防范工作。

二是要落实企业主体责任。各生产经营单位要认真贯彻国务院、省政府《通知》和省政府339号令精神，进一步落实企业主要负责人、实际控制人第一责任人的责任，特别是要严格落实企业负责人现场带班值班、安全投入、隐患治理、安全培训制度，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的安全保障体系，提高本质安全水平和事故防范能力。

三是要落实部门监管责任。有关行业监管部门要按照“谁主管，谁负责”、“谁发证，谁负责”、“谁审批，谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，严格依法行政，落实监管职责。市安监局要加强监督检查，督促企业整改隐患。对拒不执行安监部门的监察指令，隐患整改不到位的，该处罚的要坚决处罚，该停产的要立即停产。

四是要严格责任追究。近年来，全国各地因安全生产已经处罚了一大批人，有的给予了党纪、政纪处分，有的被依法追究刑事责任。我们不仅要引以为戒，也要严格实行责任追究，对违法违规、酿成责任事故的单位和个人，要严肃查处，该罚款的罚款，该吊销资质的吊销，该追究刑事责任的要移交司法机关，确保各项安全措施落实。

同志们，安全生产工作关系到人民群众的生产财产安全，关系到社会和谐稳定的大局，责任重于泰山，容不得丝毫懈怠。我们一定要认真履行职责，狠抓工作落实，为促进全市经济社会又好又快发展，创造更加安全稳定的环境！

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