【安监讲话】区长在全区安全生产暨第一季度防范安全事故工作会议上讲话【优秀范文】

区长在全区安全生产暨第一季度防范安全事故工作会议上的讲话同志们：今天，区政府召开全区安全生产暨第一季度防范安全事故工作会议，主要任务是贯彻落实全市安全生产工作会议、区委三届二次全会精神，总结2011年下面是小编为大家整理的【安监讲话】区长在全区安全生产暨第一季度防范安全事故工作会议上讲话【优秀范文】,供大家参考。

区长在全区安全生产暨第一季度防范安全事故

工作会议上的讲话

今天，区政府召开全区安全生产暨第一季度防范安全事故工作会议，主要任务是贯彻落实全市安全生产工作会议、区委三届二次全会精神，总结2011年并部署2012年安全生产工作。刚才，区安委办书面传达了2月6日全市安全生产工作会议精神，岐山街道、区住建局和汕头华兴冶金设备股份有限公司分别就2011年安全生产工作情况及新一年工作打算作了专题发言。同时，区政府与各街道、各部门也签订了2012年安全生产责任书。希望大家认真贯彻这次会议精神，毫不松懈地抓好安全生产各项工作落实，为建设幸福金平提供强有力的安全支撑和保障。下面，我讲两点意见。

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好安全生产工作、推动安全发展的自觉性和坚定性

刚刚过去的2011年，是我区转型升级与改善民生相互促进、推动科学发展取得新成绩的一年，也是实现全区安全发展的一年。在区委、区政府的正确领导下，各街道、区直有关部门和市驻区有关单位紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福金平”的核心任务，坚持把安全生产作为维护经济社会发展大局的重中之重来抓，以防范安全事故为重点，认真落实党政领导干部安全生产“一岗双责”，切实加强安全生产“三项行动”（执法、治理、宣教）和“三项建设”（法制体制机制、保障能力、监管队伍），促进全区安全生产形势持续稳定向好，实现了“十二五”良好开局。突出体现在以下五个方面:

一是事故指标均控制在市政府下达的范围之内。2011年，全区工矿商贸、道路交通、消防火灾三类事故死亡24人，占市政府下达我区2011年控制指标的80%，比2010年下降了4%。亿元GDP事故死亡率0.07，工矿商贸企业从业人员10万人事故死亡率0.05，道路交通万台车事故死亡率2.3，10万人口火灾事故死亡率为0，各项事故指标控制良好，确保了全区安全生产形势的持续稳定，也为全市安全生产总体状况的好转作出了积极贡献。

二是“一岗双责”工作格局初步形成。2011年，全区深入贯彻《中共汕头市委汕头市人民政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见》等文件精神，区委、区政府主要领导带头实践安全生产“一岗双责”，坚决执行市委、市政府的工作部署，率先在全市出台“一岗双责”工作文件，于10月28日正式印发《中共金平区委金平区人民政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见》，全面实行党政领导干部安全生产“一岗双责”制度。在区委、区政府领导的直接带动下，各街道、各社区以及区直有关部门积极落实“四个一”(即每月一检查、每季度一例会、每半年一评议、每年一考核)工作要求，不断开创金平区安全生产层级化与网格化的工作格局。

三是企业安全生产主体责任不断强化。2011年，我区制定出台了《金平区关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》，从制度上规范和落实企业安全生产主体责任。深化安全隐患排查工作，实施每月事故隐患情况通报制度，全区共对585家存在一般安全隐患的企业进行督办并落实整改，整改率100%。结合我区产业状况，重点抓好印刷企业与危险化学品使用单位等安全生产工作。推进生产安全事故应急预案备案与演练，共有84家企业通过评审并登记备案。积极推广安全生产标准化与“三同时”建设，共有19家获得省著名商标企业承诺开展标准化与“三同时”建设，所有非煤矿山(采石场)企业完成标准化自评。严格安全许可，及时约谈企业落实安全防范措施，服务企业发展。

四是安全监管监察手段继续完善。在“安全生产年”活动过程中，我区着眼于日常安全监管监察，有效改善全区安全生产状况，推动全区安全发展。强化了安全生产执法监察，严厉打击非法违法生产经营建设行为，全年共监督监察生产经营单位1391家，排查治理隐患1377处，实施行政处罚16次，经济罚款30.57万元，实现了法律效果与社会效果的统一。深化重点行业（领域）专项整治，全力推进“清剿火患”战役，深入开展岐山街道火灾隐患专项整治并顺利通过市政府验收，组织对在建建设工地以及燃气充装站专项检查，加强春节元宵期间烟花爆竹“打非”工作，强化春运期间道路交通安全监管，推进校车安全专项整治，确保深圳大运会、汕头特区成立30周年庆典等重要活动期间的安全态势。

五是安全文化建设得到加强。深入开展了以“安全责任，重在落实”为主题的全国第十个“安全生产月”活动，举办了宣传咨询日、安全生产执法监察警示周、粤港澳知识竞赛等系列活动，广泛宣传安全生产法律法规政策。强化“三项岗位”培训，提高企业从业人员安全管理水平。规范高危企业安全生产档案建设，实行“一橱二档三管理”，推广安全生产警示标语上墙做法，营造企业安全文化氛围。组织编印了《让企业重视起来》系列安全书籍，发放到全区生产经营单位，普及安全常识。充分借助《中国安全生产报》、《广东安全生产杂志》等安全生产主流媒体的宣传阵地，进一步宣扬安全生产政策与先进典型。

过去一年我区安全生产工作的有效开展，对全区经济社会实现平稳较快发展起到重要作用。这是在区委、区政府的正确领导下，全区各街道、区直有关部门和市驻区有关单位真抓实干、开拓创新的结果。在此，我谨代表区委、区政府，向奋战在安全生产战线的广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！

但我们也要清醒地认识到，当前我区安全生产工作形势依然严峻。一是安全生产工作压力大。全区有2192家工业企业，除进入园区的321家企业外，大部分小、微工业企业分散在全区各个角落，部分企业存在“三合一”、“二合一”情况，安全隐患虽经排查，但仍然存在。二是部分重点行业领域安全形势不容乐观。去年全区道路交通事故死亡23人，占到2011年各类安全事故死亡人数的95%。三是安全生产主体责任仍未很好落实。部分企业安全组织不健全，规章制度不完善，安全防范措施不落实，甚至抗拒抵制有关部门依法监管，违规违章作业等问题依然突出。四是执法治理工作力度有待加大。一些单位在集中开展“打非”专项行动、重点行业领域安全专项整治以及隐患排查治理等方面工作不是很到位，违法生产经营在一些地方屡禁不止。

安全生产贯穿于经济社会发展的全过程。去年，国务院出台了《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，深刻阐明了安全发展的重大意义，明确了“十二五”乃至更长时期安全生产工作的目标任务。刚刚召开的区委三届二次全会对抓好安全生产提出了具体意见，要求“全面落实党政领导干部安全生产‘一岗双责’和‘一票否决’制度，加强安全生产基础工作和安全保障能力建设，强化消防的监管和整治”。各街道、各部门和各单位一定要把思想认识和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，始终坚持把安全生产工作放在首要位置，下更大决心，花更大气力，采取更加有力措施抓好安全生产各项工作的落实，让安全生产成为全社会的“安全自觉”。

二、突出重点，狠抓落实，持续深入开展“安全生产年”活动

2012年，我们将迎来党的十八大和省第十一次党代会召开。做好今年的安全生产工作意义特殊、责任重大。各街道、各部门和各单位要牢牢把握主题主线和建设幸福金平的核心任务，认真贯彻落实国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，持续深入开展“安全生产年”活动，完善制度，加强监管，全面提升安全发展能力，着重抓好以下工作：

（一）深入推进安全生产“一岗双责”的落实。2011年10月28日，区委、区政府出台了《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》（汕金委〔2011〕27号），这是我区强化各级党政领导干部安全生产“一岗双责”和企业安全生产主体责任的重大举措，也是指导和加强我区当前以及今后一个时期安全生产工作的纲领性文件，意义重大，影响深远。各街道、各部门和各单位要扎扎实实贯彻落实好，进一步完善相关配套措施，建立长效机制。一是强化党政主要领导责任。街道党工委主要负责人要对本辖区安全生产工作负总责，对本辖区亿元GDP生产安全事故死亡率控制负重要领导责任。街道办事处主要负责人是本辖区安全生产第一责任人，对本辖区安全生产负全面责任，并对本地区生产安全事故控制负重要领导责任。二是强化分管领导责任。街道办事处分管安全生产工作的负责人，负责本辖区安全生产综合监管、协调指导，对分管行业领域的安全生产工作负领导责任。根据文件要求，各街道安全生产工作原则上由党工委委员兼办事处副主任的领导同志分管，目前尚有部分街道未落实这一规定，会后必须及时进行调整，落实到位；其他分管负责人要对分管领域内发生的安全生产事故负重要领导责任。三是强化领导干部责任。要进一步落实各级党政领导班子和领导干部安全生产职责，把做好安全生产贯穿于每个部门、每个岗位工作之中，组织、人事、宣传、监察、综治、精神文明办、工会等部门应将安全生产责任制履行情况作为单位或个人评先评优、干部职务晋升的重要依据。四是强化考核和奖励问责。实施对党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”履行情况考核；对履职不到位、事故控制不力的，实行“一票否决”。

（二）着力提升安全监管水平。安全生产监管是履行社会管理的一项重要职能。刚才，各街道、各部门与区政府签订了安全生产责任书，责任书就是军令状，必须坚决执行。要强化街道、部门安全监管的主体责任，特别是负有安全监管职责的部门要着力强化行业监管职能，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，认真抓好分管行业领域的安全生产监管工作。当前，各生产经营企业、建设项目又进入生产建设恢复期，这个时段是生产安全事故的多发期；加上春季雨雾天气变化快，极易引发各类事故，是事故防范的重点时段；全国“两会”即将召开，是安全防范的敏感期。各街道、各部门和各单位要深入组织开展安全生产大检查大整治，集中力量加强对道路交通、消防、建筑施工、人员密集场所、危险化学品等重点行业领域、重点单位和重点部位的全面检查。要高度重视加强对人员密集场所、文化娱乐场所和大型聚会活动的安全管理，完善应急预案，全力消减各类事故隐患。

（三）认真落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的基本单元，对安全生产负有主体责任。要切实抓好企业主要负责人安全生产第一责任人的责任落实，增强企业安全生产主体意识，推动企业建立自我约束、自我管理、自我规范的安全生产新秩序。要全面推进企业安全生产标准化建设，在生产经营的各个环节、各个岗位深入开展安全生产达标活动。按照省、市统一部署，以工矿商贸企业为主攻方向，按照3年重点达标、5年全面达标的要求，认真实施安全生产标准化达标工程。安监部门以及负有安全监管职责的相关部门和行业主管部门要按照相关行业领域实现达标的期限要求，制定和完善安全生产标准体系，把达标创建活动与企业安全生产各项基础性工作、企业安全生产诚信建设和企业信用评级、授信授荣结合起来，促进企业自觉加强标准化建设。对不达标的企业要限期整改，经整改仍不达标的要责令关闭退出。

（四）深入开展安全隐患排查和专项整治。要立足于治理隐患、防范事故，继续深化重点行业领域安全生产专项整治，全面排查治理各类事故隐患。道路交通安全方面，要严厉打击车辆超速超载、疲劳驾驶等严重道路交通违法行为，加大摩托车安全整治力度，有效遏制事故多发势头。下大力气抓好校车安全监管工作，坚决杜绝校车事故发生。完善客货运企业安全生产安全管理制度，依靠科技手段降低客货运事故发生几率。消防安全方面，要巩固“清剿火患”工作成果，加强消防安全执法，保持对人员聚集场所、易燃易爆单位、“三合一”等场所整治的高压态势。建筑施工方面，要以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落为重点，对在建建筑施工工程进行检查，指导和督促企业依法组织施工，加强对从业人员的职业安全培训，并健全各类安全操作规程。非煤矿山方面，要对已取得相关证照的采矿单位要加强督查，发现问题坚决依法予以纠正和处罚。化工和危险化学品方面，要继续抓好分级管理和分类监管，加强对检查发现隐患问题整改落实情况的建档和跟踪。认真做好危险化学品经营许可证（乙种）审批权的实施工作，加大检查指导，强化安全监管。

（五）认真做好安全生产应急管理工作。应急管理是保障安全生产的重要环节。要进一步完善安全生产应急管理体系，推动应急管理网络全覆盖。完善安全生产应急管理综合监管与行业监管的协作机制和事故救援指挥协调机制，解决好应急联动问题。要强化应急预案管理，推动应急预案编制、评审和备案管理从危化企业、采石场等高危行业拓展覆盖到其他行业。要加强重大危险源动态监控，加快非煤矿山、危险化学品、道路交通、城市燃气等专业救援队伍建设，提升救援水平。要抓好安全生产应急管理基础性工作，落实好应急值守、信息报送制度，组织好相关应急演练，拓宽应急工作宣教培训渠道，大力开展应急管理理论和技术研究。

（六）积极营造安全生产的良好舆论氛围。宣传教育是安全生产的基础性工作。要精心组织开展“安全生产月”活动，加强安全生产方针政策、法律法规宣传，强化安全生产责任教育，不断强化全社会安全法制意识和“不安全不生产”的理念。要积极推进安全文化建设，组织开展安全文化示范企业创建以及企业主导型安全社区建设。要大力开展安全生产岗前培训、全员培训和专业技能培训等工作，普及安全生产常识，开展安全生产、应急救援知识进企业、进学校、进村镇、进社区、进家庭活动，全面提升全社会安全生产的自觉性。

同志们，安全生产责任重于泰山。各街道、各部门和各单位要以更加积极的姿态、更加务实的作风、更加扎实的工作，开拓进取，奋发有为，继续推进全区安全生产形势稳定好转,为加快转型升级、建设幸福金平作出新的更大贡献。

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