【安监讲话】市长就安全生产工作约谈红开区、铁东区、铁西区、辽河垦区等部门负责人讲话【范文精选】

市长就安全生产工作约谈红开区、铁东区、铁西区、辽河垦区等部门负责人的讲话今天是安全生产约谈，两个城区、垦区、开发区的主要领导、主管领导、安监局长参加，市政府主管安全生产的负责同志和安监局长也都在座。约下面是小编为大家整理的【安监讲话】市长就安全生产工作约谈红开区、铁东区、铁西区、辽河垦区等部门负责人讲话【范文精选】,供大家参考。

市长就安全生产工作约谈红开区、铁东区、铁西区、

辽河垦区等部门负责人的讲话

今天是安全生产约谈，两个城区、垦区、开发区的主要领导、主管领导、安监局长参加，市政府主管安全生产的负责同志和安监局长也都在座。约谈的主要内容就是在安全生产大排查、大整治工作。形式、意义、要求都不再重复，目的就是全力抓好为期三个月的全市安全生产大排查、大整治这项工作，安民告示、落实责任、明确路径，形成有效机制。市政府关于安全生产工作的公告已经发出，今天四平日报头版、二版都作了报道，这一段时期这项工作就是重点。需要强调的是这次行动以县（市）区为主体，以乡镇街道为单位，组织、安排、部署、验收，形成新的工作机制，主体责任就在各县（市）区、开发区。首先以乡镇街为单位，开始全民排查，开发区以村、街为单位进行拉网式排查，落实责任，全覆盖、无缝隙、不留死角。今天约谈大家就是把公告中有些事情和大家再明确一下。

第一部分，此次安全生产大排查、大整治的重点范围，是大家操作的基本纲领，要遵照执行。

第二部分，企业应该承担的责任。

第一条，企业单位要承担起设施设备保障、资金投入、安全生产机构及人员配备等相关责任。在操作当中，第一步建议以县区、开发区行政长官的名义向所有辖区的企事业单位法人写一封信，做好事先告之。第二步召开动员会、部署会，督促企业在这个过程中一定要有投入，检查出的问题一定要整改，谁的孩子谁抱，谁的责任谁承担，企业是承担主体。企业有的资金困难，金融办、财政局协调几家银行，可以按流动资金进行贷款，用于建设消防通道、维修设备。如果企业需要担保，市担保公司给予担保。对于中小企业，要由各县（市）区、开发区以贴息的形式给予支持。规模以上企业由市里负责。这次排查整治就是要研究具体问题，不搞形式、不走过场。

第二条，就是对照行业规范，企业自检自查。第三条，签订连锁责任书，这次的目标就是层层落实责任，理顺清楚相互关系，谁的责任谁负责。主要实施三级负责，市里和区里头要有军令状、责任状，区里要以乡街为单位，建立责任状，街道、乡镇要和企业建立责任状，这是行政和企业的一条线。企业自身要形成自己内部的一个责任体系。现在有的企业产权人和经营者是分开的，我们研究煤矿企业安全生产时确立了一项制度，可以推广到全市，就是企业内部要形成三个连锁关系。第一个连锁关系就是行政经营人也就是经理和副经理和员工，要签订一个连锁责任，经理要对员工负责，对安全生产提出的要求、更换的设备等方面负责，安全员、主管提出的问题不解决，责任就在经营者身上，造成的损失由其负第一法律责任，这条要明确。第二个，就是产权人和经营管理人，就是董事长和他所聘用的管理者之间要有一个责任关系。凡是管理者提出的问题，产权人一定要出资解决，不出资有了问题由企业产权人负责。第三个，就是企业产权人与员工家的责任关系，保证员工的生命财产安全。这些责任关系都要签订责任书，并且要司法公证，以备查。

第四条，聘请专家。企业遇到问题无法解决，一定要聘请专家。企业要向区里、市里打报告，由区或是市安监局协调，由行业部门负责帮助找专家。

第五条，就是安全生产演练的问题，责任就是区里、乡镇、街道，是街道组织、还是区里行业组织，由县区自行研究决定。可以分行业组织，教育组织教育的、工业组织工业的、商业组织商业的，演练就放到街道，这是一项常态工作。

第六条，发现问题的企业要该停业停业，特别是消防的问题一定要挂牌整改，区里要高度关注居住区消防通道安全，这方面压力很大。需要市里部门下行政指令，下拆迁、改建通知的，市里规划、住建要出相关手续。同时，这次还有查处一批无视规章制度，擅自给办手续的公职人员。区里要切实负起责任，居民区、棚户区、企业的车间、员工宿舍、出租房屋等等，当中的消防通道一定要足够大，各种栅栏、逃生的障碍物必须拆除。要注意一些重点部位，一是设备设施。涉及高温、高压、有毒、易燃、易爆等设备，还有燃气管网、阀门这次一定要更换。由工信部门提出行业标准，检查的时候按照专家的要求，认真检查，不合格就停。二是消防通道。现在好多企业，包括医药、化工等凡是参观的路线和生产车间封闭的地方都有问题，消防在拿出意见，包括对人数规定，都要有具体规定和操作办法，通道必须打开。如果这次德惠的事故有四个逃生通道，绝对不会死那么多人。对于拆迁指令不执行，交由司法程序解决，谁不拆就谁负责三是涂料。2010年之前建设的企业生产厂房大多不是阻燃的材料，要重新刷阻燃涂料。四是电路。电火是好多火灾起因，以前，电力公司只是负责到总闸，分户就不管了，这次由电力公司负责拿标准，所有的时间、标准、过程都提出来，并且要进行检查验收，重点是企业、事业单位，特别是商场。消防的器材，喷淋、消防栓、水龙头，这些器材要配齐能用。

第六条，由市安监局协调武警，进行专业培训，为消防部门补充力量。

第七条，凡是无证、无照经营的、没有许可的，一律取缔，办完执照、行业资质再营业。

第八条，强调劳动密集型企业、聚集场所、宿舍、幼儿园、养老院等重点部位，没有执照或是不达标经营的，一定要采取强制措施，一律停产停业，阻碍执法的要依法处置。

第三部分就是行业和政府的责任。

第一条，就是分三级签订责任书，市和区、区和街道、街道和企业，一个不落，街道出的事就是街道的责任，区里出现问题就是区里的责任。工商局要把开发区辖区内所有所有注册的企业的信息提供出来，提供的单子和实地踏察往一起核对，一定要做到全覆盖。同时，企业要按照行业分类，这样更有利于进行行业指导。第一阶段就是要抓好乡镇街道的责任落实。市里面可以帮助组织力量，责任必须由乡镇街道承担起来，然后区里组织检查验收，行业部门按行业去解决、去督促。不整改或是不服从整改指令的企业由司法部门介入，由安监局提起诉讼，法院进行裁决，检察院介入调查，防渎职、防侵权、防职务犯罪。

第四条，就是 17个行业部门要解决标准的问题，解决对规模以上企业督促的问题，解决疑难问题。

第五条，两级包保的问题，由市安监局和两区安监局负责。

第六条，建立预警预报系统网络。这是在煤矿系统上次整治过程中想到办法，现在联通正在积极的研究。每个重点企业的安全员都配发安全预警信息终端，及时向上反映安全生产情况。比如煤矿，水是A，渗漏是1，中型是2，严重是3，特大是4，班组长、安全员发现问题，属于哪个类型就按哪个键，系统另一端设在各企业法人办公室、县（市）安监局、市里安监局，那边一按键，企业法人知道，县里、市里也同时收到信息。按两次安监部门就要下去检查，这个信息系统是解决提前预防的问题。上次研究煤矿安全生产时的研究了这个问题，这次要全面推开。围绕行业、重点部位拿出去一万部手机把信息系统做起来。县区把安监和应急办的信息放在一起，哪个地方按钮了，哪个地方出问题了，能够第一时间处置。

第八条，审核行业资质的问题，由市委办、政府办、市委督查室、政府督查室来调度， 7月底之前都复查完。

第九条，聘请专家，由安监部门负责。企业提出需求，乡镇街道要马上报区里安监局，需要请那个层次的，再由区里报市安监局，由他们来衔接。

第十条，建立档案，由市区两级安监局全部归纳起来，以区里保存为主，市里备案，要进入数据库。

第四部分主要是责任追究。

第三条，对以往和此次安全生产过程排查中不作为、乱作为、不廉洁的公务人员，可以举报，一经查实，坚决查处。现在有些工作之所以开展的不好，就是因为有些公职人员不懂业务，不懂法规，甚至与他人窜通一气，这次就是要借个机会，狠杀这股歪风邪气，起到教育、警示的目的。

第四条，就是要求对不认真进行整改的企业，该处罚的处罚，该停的下决心停。我们要求的这些程序都进行完成，最后仍然不动的企业，必须关门停业，最后就交给司法处理。

第五条，就是要求加强宣传。特别是对社区和企业的宣传要研究出办法。对于举报的问题也要拿出具体办法，由市区安监局负责，举报电话怎么设，怎么举报，举报之后怎么检查，什么时间答复，多长时间内给奖励，都要明确。另外，领导包保的问题，由市安委会办公室负责调剂。原则上这次要求谁包保哪里就负责哪里，不要去其他地区再检查，防止工作交叉，出现混乱。

乡镇街道对于这项工作没有什么经验，在人员组织、调度分工、队伍培训、资金管理等方面要制定相应的实施细则，要把这项工作变成常态机制。要舍得投放力量，在人员、资金上给予倾斜。

今天，约谈大家，就是谈责任，谈方法，谈路径，谈工作落实。东区和开发区最重要的问题还是一些营业场所，商场、日杂、酒吧等要作重点防护。西区重点是电路的整治，养老院、幼儿园等弱势群体集中的区域。不能眉毛胡子一起抓，要选出重点，作到心里有数，少搞形式，踏踏实实。

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