【人大讲话】副州长在州人大常委会、州政府、州政协建议提案交办会上讲话（完整）

在州人大常委会、州政府、州政协建议提案交办会上的讲话同志们：今天，州人大常委会、州政府、州政协联合召开建议提案交办会，主要目的是总结工作，分析问题，安排部署今年任务。刚才，贞海主任、刘怀主席对做好今年下面是小编为大家整理的【人大讲话】副州长在州人大常委会、州政府、州政协建议提案交办会上讲话（完整）,供大家参考。

在州人大常委会、州政府、州政协

建议提案交办会上的讲话

今天，州人大常委会、州政府、州政协联合召开建议提案交办会，主要目的是总结工作，分析问题，安排部署今年任务。刚才，贞海主任、刘怀主席对做好今年工作提出了很好的建议，我完全同意，各承办单位要认真组织落实。

2011年，是“十二五”开局之年，围绕“十二五”规划确定的宏伟蓝图和政府工作报告安排的全年各项工作任务，各位代表和委员作了深入的调查研究，提出了很多富有针对性、高质量的建议提案。为使建议提案落到实处，各相关县（市）政府及州直各承办部门高度重视，将其纳入重要议事日程，认真及时办理，共承办代表建议88件、委员提案109件，办复率达到100%，代表委员满意度稳中有升，建议提案办理工作有所创新和突破，有力地推动了全州经济社会的健康发展。为了规范建议提案办理工作，进一步完善办理工作机制，有效提高办理工作质量和效率，同时以网上参政议政为突破口，让更多的民众参与到政府决策中来，我们投资兴建了人大代表建议、政协委员提案网上办理系统，并邀请专家对代表委员进行了系统培训。为更好地落实代表委员提出的建议提案，在办理综合性强、涉及面广、协办部门多的建议提案时，我们主动做好“牵线搭桥”工作，促使主办和协办单位密切配合、群策群力，并积极配合州人大、州政协相关部门组织专题调研，保证了办理工作顺畅高效，有效提高了落实率和满意率。为推动建议提案办理工作，实现建议提案办理工作规范化、制度化、信息化，全面、科学、正确地评价各承办单位的工作状况，州政府会同州人大常委会、州政协建立健全了考评管理机制，以州委办、州政府办名义联合下发了《州人大代表建议办理工作考评暂行办法》（延州办发[2011]5号）和《州政协委员提案办理工作考评暂行办法》（延州办发[2011]6号），年底对各承办单位建议提案办理工作进行了考评，对先进集体和先进个人进行了通报表彰。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，建议提案办理工作尚存在一些问题和不足，与形势要求和代表委员们的期望还有一定差距，主要表现在个别承办单位与代表委员沟通不主动、对建议提案意图理解不深、不透，导致建议提案办理不到位等等。这里既有工作水平有待于进一步提高的问题，又有对建议提案工作认识不清、重视不够的问题，需要我们要在今后的工作中认真加以改进。

2012年，是“十二五”承上启下的关键之年，扎实推进建议提案办理工作，对实现“十二五”规划和州十次党代会确定的我州未来发展目标具有重要推动作用。州十三届人大五次会议和州政协十一届五次会议期间，人大代表建议和政协委员提案经审查正式确定下来并转交州政府办理的269件，其中代表建议91件，委员提案178件。今年的建议提案无论是数量还是质量都高于往年。今年办理工作总的要求是确保按期办结率和答复规范率都达到百分之百，确保所有建议提案的办理都能使代表委员满意或基本满意。下面，就做好今年建议提案办理工作，我提四点要求：

（一）高度重视，提高落实率和满意率。落实好人大代表建议和政协委员提案，提高办理工作质量，是保护代表委员参政、议政积极性，自觉接受社会各界监督的具体体现。州政府各承办部门要以高度的责任感，自我加压，把落实好建议提案作为改进政府工作，推进经济和社会发展的重要举措来抓，将建议提案办理工作与州委，州政府中心工作结合起来，与本单位的年度工作计划结合起来，将其纳入重要议事日程，严格按照建议提案办理“三级负责制”要求，及早安排部署，做到同部署、同安排、同检查、同落实。单位主要领导要亲自过问，对重点建议提案要亲自抓，精心组织，严格把关，以代表委员是否满意为唯一标准，加强与代表委员的沟通联系，采取有效措施，努力将代表委员提出的问题落到实处。

（二）做好网上办理工作，规范办理机制。建议提案网上办理系统，可以把人大代表建议、政协委员提案的提出、办理及部门落实的全过程完全向社会公开，使建议提案的办理工作置于社会各界及广大群众的视野之内、监督之内，让大家通过这个系统了解人大代表、政协委员在“两会”期间以及平时都提出了哪些问题及建议、由哪些部门办理、进展情况如何以及办理结果怎么样，并可以方便地参与到建议提案办理工作的测评和评论。同时，代表委员还能通过网络随时查看建议提案办理情况，并进行网上满意度测评，将进一步提升建议提案办理工作的质量和效率。各承办单位要结合各自实际，积极探索办理工作的新方式、新方法，创造性地开展办理工作。一要推广开展网上办理，努力做到公开透明。各承办单位要按照政务公开和推进电子政务的要求，探索建立建议提案网上登记、网上交办、网上办理、网上答复的工作新机制，努力提高办理工作的时效性和透明度。二要积极开展开门办理，努力扩大面商范围。要认真研究建议提案内容，围绕涉及的主要问题，走出机关，主动联系代表和委员，深入实际开展调查研究，提出切实可行的解决办法。加强与代表和委员的沟通联系，征求代表和委员意见，增强办理的针对性和实效性，提高办理质量和满意率。三要探索开展并案办理，努力提高办理效率。各承办单位要对建议、提案进行认真分析梳理，把内容相近的分别归类，按类办理。尽可能地把同一类建议提案合并起来，安排在同一时段办理，提高办理效率。要积极探索实践，选择一些社会影响较大、群众广泛关注的建议提案，召集会议公开答复。

（三）注重实效，加大督办检查力度。州政府办公室负责做好对各承办部门的组织协调和督办指导，协调配合好人大人选委和政协提案委抓好日常性和专项督办检查工作，要实行跟踪督办，确保件件有回音，事事有落实。要把列入计划需要逐步解决、以及代表委员不满意的建议提案，作为重点督办对象，务求抓出实效；对涉及全局性的建议提案，各承办部门要相互配合，理顺环节，齐抓共办。办理前，各承办部门要及时与代表委员沟通协商，了解具体要求；办理中，要随时保持联系，汇报办理过程和进度；办理后，要认真征询意见，努力使代表和委员们满意。要进一步加大督办力度，采取电话督办、信函督办、现场督办、跟踪督办等多种形式，督促各承办单位按要求如期办结。对办理过程中存有疑义和问题的，协助承办部门研究解决。各承办单位在建议提案办理过程中，要做到深入实际，认真调研，采取有效措施，及时解决相关问题。要全力以赴达到代表委员满意程度，对一些落实不到位、代表委员不太满意的建议提案，认真组织、重新办理，并结合代表委员提出的要求，积极组织力量，深入调查研究，提出切实可行的解决办法。

（四）强化考核机制，规范奖惩制度。州政府办公室继续加大建议提案办理工作考核工作力度，会同州人大、州政协有关部门按照《州人大代表建议办理工作考评暂行办法》（延州办发[2011]5号）和《州政协委员提案办理工作考评暂行办法》（延州办发[2011]6号）有关规定，细化考核指标，对各县（市）、各承办部门的办理工作进行考评。对办理任务完成好、办理成效明显的单位和个人给予表彰奖励，对办理工作不重视，办理质量低、工作拖诿的单位和个人进行通报批评。希望各承办部门严格按照办理工作程序和要求，继续加强与代表委员的沟通联系，采取有效措施，多方征求代表委员们的意见，共同做好办理工作，并在办理工作结束后，形成总结材料上报州政府办公室议案处，为其年度考评工作提供参考依据。

同志们，今年是本届政府工作的“收官”之年，又值延边州成立60周年，在这样具有重大意义的一年里，做好建议提案办理工作，使命光荣，责任重大。各承办单位一定要以高度的政治责任感，严肃认真地对待办理工作，严谨细致地做好办理工作，力争让每位代表委员满意，让全州人民满意，为迎接60年州庆，为建设富庶、开放、生态、和谐、幸福延边做出新的更大的贡献。

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