【讲话】县长在全县目标运行暨重点项目建设汇报会上讲话【优秀范文】

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在全县目标运行暨重点项目

建设汇报会上的讲话

今天，召开这次全县目标运行暨重点项目建设汇报会，目的就是通过听取目标运行和重点项目建设情况汇报，进一步掌控当前影响目标管理和重点项目建设的问题和困难，进一步加大目标管理和重点项目建设力度，确保全面完成全县目标任务和重点项目建设推进工作。

刚才，各目标责任单位汇报了各自承担的责任目标运行情况、做法、问题和下一步打算。内容虽不尽详尽，也充分显示了全县目标运行和重点项目建设良好的态势。第三季度马上就要结束，即将开始的第四季度主要是进行工作扫尾，总结目标任务和重点项目完成情况，谋划2008年任务。前几天，看到市统计结果，感觉到压力很大。纵向比，全县目标完成情况有很大进步；但横向比，全县各项目标任务在全市排序基本都在第7位之后，年内工作任务还十分艰巨。

下面，就全县目标管理工作和重点项目建设，我先讲几点意见。最后，李书记还要作重要讲话，以李书记讲话为准。

一、客观评价取得的成绩

今年以来，全县各目标责任单位扭住目标不动摇，咬定目标不放松，从市政府下达的目标任务看，绝大多数单项目标都取得了比较好的成绩。上半年GDP完成24.13亿元，同比增长14.9%，高于目标0.9个百分点，增速列全市第五位；全社会完成投资17.6亿元，同比增长65.1%，增速列全市第一。1-7月城镇以上固定资产投资完成15.7亿元，同比增长58.4%，增速列全市第一；社会消费品零售总额完成9.8亿元，同比增长16.4%，增速列全市第二位。各项经济社会发展呈现良好态势，主要表现在以下几个方面的特点：

（一）农村经济呈现新气象。全县以服务新农村建设为主题，着力壮大优势产业开发、加强农业基础设施建设等重点工作，并取得了显著成效。在遭遇洪涝灾害的情况下,全县秋粮生产形势喜人，总产预计达29.66万吨。值得一提的是，我县Y两优一号超级稻经国家超级稻研究中心组织专家测产验收，平均单产达859.4公斤，千亩示范区单产达758.5公斤，创全国高产纪录，得到了袁隆平教授的充分肯定。如果超级水稻得到全面推广，全县粮食产量将是非常可喜的。各项农村工作稳步推进，新建沼气池587座，15个村完成整村推进，解决1.15万人饮水安全。在茶文化节全国绿茶评比中，我县25个茶样有19项获奖。移民资金发放工作有序进行。全县19个乡镇的126座中小型水库和部分位置险要的河段实行昼夜24小时值班，全县防汛救灾工作取得比较好的成绩。

（二）工业经济增添新活力。始终坚持“工业强县”战略，扩大工业经济规模，工业经济质量和效益明显提高。加大了招商引资工作力度，全县49家规模以上工业企业都得到较好发展。市列6个重点工业项目有4个完成投资计划，完成总投资9700万元，占年投资计划1.45亿元的67%；县工业园区、双椿铺、鲇鱼山民营工业小区发展势头强劲，博荣毛衫、中远针织、毅力电源、曲通建材、正润服饰等一批工业企业相继建成投产。1-7月份全县工业增加值完成7.9亿元，同比增长17.8％；限额以上工业企业增加值完成3.6亿元，同比增长27.4％，增速列全市第四位；限额以上工业企业实现利润5477万元，同比增长35.8％。

（三）财政金融取得新成绩。认真贯彻中央的财政政策，强化征管，培植财源，财政收入稳步增长。1－7月份全县一般预算收入完成6796万元，占全年计划64%，同比增长2.1%。税收收入完成3548万元，同比增长48.9%,占一般预算收入的比重达52.2%。全县金融机构严格落实各项信贷政策，调整贷款结构，加大信贷投入力度，支持地方经济建设，金融运行保持良好势头。1-7月份金融机构各项存款余额40.95亿元，同比增长15.2%；其中居民储蓄余额36.49亿元,同比增长16.2%;金融机构贷款余额19.69亿元，同比增长6.1%。

（四）旅游经济跃上新台阶。县四大景区相继开工建设，建设如火如荼，金刚台地质公园揭碑开园暨青少年教育活动基地落成仪式即将举行，汤泉池天润汤泉国际旅游渡假中心已动工兴建；黄柏山森林公园建设进展有序，观音山项目招商取得成功。1-7月国内旅客人数达58.2万人次，占全年目标的92.9%，实现旅客旅游收入6100万元。

（五）社会保障实现新拓展。1-7月份全县新增企业参保职工685人，共征缴养老保险费2024万元；全县企业离退人员养老金按时足额发放，社会化发放率100%。新农合开局良好，运行平稳，全县参合农民52.78万人，参合率达82.6%。按时足额发放城市低保对象5654户、392万元，农村低保对象16595人、388万元。全县4492户、4612人农村五保供养对象，均已享受集中供养或分散供养，发放五保供养资金231万元。

（六）各项事业打开新局面。突出重点，彰显城市个性，积极开展“六城联创”，打造生态园林桂花城，栽植桂花树2000多株，收到显著成效。19个乡镇全面推进“4321”工程,比学赶超，形成了浓厚的联创范围。认真落实农村中小学“两免一补”政策，落实资金1865万元。特别是全县高招成绩取得全市“三连冠”。积极推进审批项目进中心，目前应进单位44个，应进项目325个，已全部进中心。全县改革发展大局稳定。

二、认真查找存在的问题

我县目标管理工作存在的问题突出表现在以下几个方面：

（一）调整结构任重道远。上半年我县二、三产产业增加值之和占GDP的比重为66.2%，较市定目标低0.57个百分点。一产比重偏高，二、三产发展滞后。比如说，旅游业发展，“吃住行游购娱”的产业链条还不完善，没有玩的、没有住的、没有购物的地方，夜晚没有娱乐性的可欣赏节目。非公有制经济增加值占GDP比重为54.1%，比例偏低。畜牧业产值完成5.37亿元，低于目标3个百分点，全市倒数第二；肉产量完成2.42万吨，同比增长3.6%，低于目标3.4个百分点,全市倒数第一。工业增加值对GDP的贡献率低，中型以上企业只有4家。1-7月限额以上工业企业增加值完成3.57亿元，低于目标2.2个百分点；高新技术产业增加值1218万元，占工业增加值的比重为3.4%，年底完成目标困难。羚锐商城制药厂自6月份以来处于停产状态，职工近几周连续到政府上访，是因为该合资企业资产被套走，现“零资产”出让，职工问题没法解决。县办中小企业服务局和相关职能部门对此要高度关注，并要吸取教训，在企业改制过程中不能再出现相似的情况。

（二）财政收支压力巨大。1－7月份全县财政一般预算收入完成6796万元，增幅全市倒数第一。税收收入完成3548万元，其占一般预算收入的比重为52.2%；而市定的目标要求是70%，距离全市平均水平差距较大。一般预算支出完成2.95亿元，全县收入少，支出多，压力大。在我办公室的案头上，至今还有很多各部门要钱的请示，财政支出十分紧张。

（三）外贸出口和利用外资进度缓慢。1-7月份对外贸易出口总额完成227万美元，占目标任务的28.2%。外商直接投资进度为零。相关职能部门要开动脑筋，想想办法，确保完成全年目标任务。

（四）关闭粘土砖瓦窑厂进展缓慢。1-7月全市关闭粘土砖瓦窑厂共45个，其中拆除28个，我县进度为零。县国土局和各乡镇要采取有力措施，加大粘土砖瓦窑厂关闭力度，按照市委、市政府要求的时限、数量做好关闭工作。

（五）督查工作不到位。一些督查工作只说好听的，对存在的问题遮遮掩掩；有些单位经不起批评，受到一点批评就一蹦三跳，就开始找理由、推责任。比如，前几天六城联创办发了一期通报，点了一些部门的名，有个别单位就受不了了。通报是促进工作开展的一项有力手段。都希望受表扬，前提是要把工作做好，想点子、想办法，把工作放在第一位，达到夜不能寐的地步，就一定能干出成绩来。最近还出现了一种现象，出去的同志比较多，一些同志经常外出。我们说，我们的干部思想还不够解放，需要走出去开阔眼界，但外出回来以后重要的还是要搞好工作，把学习考察的成果放大，开花结果。有一些外出的是不是真的跑项目、学经验？不能借参观考察之名，行游山玩水之实。

三、科学安排下一步工作

我们与自己相比，在各项工作完成上都有明显的进步；但放在全省、全市来看，位次还比较靠后，这要引起我们的高度重视与关注。全县广大干群干事创业的精神状态非常好，要充分把握好这个机遇，全力以赴抓好目标，确保各项目标全面完成。

（一）必须坚持咬定目标不放松。目标是前进的动力，是衡量经济发展的尺度。对此，我们必须要有十分清醒的认识，坚定信心，确保完成年度目标任务。要认真分析存在的差距、排查存在的问题，本着“缺啥补啥”的原则，采取完成目标任务倒计时制，快节奏、高效率，务必圆满完成各项目标任务。

（二）必须进一步明确目标任务。当前上级政府对县政府的目标考核有：省政府的目标综合考评，市政府的目标考评及各位副县长代表县政府与市政府签订的各种单项目标责任。各目标责任单位要认真学习省、市关于目标管理的文件，对各项目标任务要明确再明确、具体再具体，做到“心中有数”，绝不可心中无数，稀里糊涂。要把应承担的目标任务时刻记在心中，印在脑中，抓在手中，落实在具体工作中。

（三）必须进一步细化目标分解。要加快建立横向到边、纵向到底的目标管理网络，科学设置权责体系，提高目标管理的科学性和实效性。形成一级抓一级、一级带一级、一级支持一级的机制，将目标任务分解到每个人身上，做到人人身上有担子、个个身上有压力。

（四）必须进一步抓紧各项工作。要抓好招商引资工作。要把招商引资放在重中之重的位置，立足于招大商、招强商、招能够促进地方经济发展的商。在招商过程中，要学会“挑精拣瘦”，对以圈地为名、不干实事的商和破坏生态的商要舍得割爱。要集中力量打造县工业园区，全力以赴抓紧抓好园区项目建设，否则我们就无法向上级交代，也无法向商城的人民交代。各乡镇、各部门都要有明确的招商任务，至少要在工业园区内落地一个项目。县委、县政府将出台相关的政策，对乡镇和部门招商工作进行细化。为调动乡镇和部门的积极性，乡镇招商在园区落户的，GDP、税收都算是乡镇的；部门招商，政府给予一军事援助奖励，用作招商前期费用。要大力开展“回归工程”，吸引外出成功人士回乡创业，为回归经济发展打造良好的外部环境。各级各部门都要切实转变观念，创新招商办法，确保完成全县招商引资目标任务。要做好“三农”工作。目前，要做好秋收秋种和农田水利建设、冬季植树造林等工作，重点要提高农民经济合作组织化程度，加速推进农业产业化经营，巩固和发展农业和农村经济发展的好势头。其它工作中，要抓紧抓实“六城联创”、环境保护、综合治理、安全生产、等各项社会事业指标，将目标任务落到实处；计生工作，要加大工作力度，圆满完成秋季集中活动任务；尤其要重点做好信访稳定工作。在十七大召开之前，对信访隐患进行一次认真排查，确保全县大局稳定。

（五）必须进一步强化作风建设。抓目标绝不能手软，必须用铁的手腕，过硬的措施。要严格执行“五禁止”、“十不准”规定，切实推动机关作风的根本转变。要着力提高工作效率，切实把关心群众生产生活的工作抓紧抓实，把涉及目标任务的事情做细做好。县委、县政府两办督查室进一步探索行之有效的督查新办法、新途径，对全县目标完成情况进行再督查、再加压、再促进。

“双十”工程和重点项目建设工作，要严格按照要求，该着手研究的着手研究，该采取措施的采取措施，切实加快工作进度。要杜绝工作推进的“拖拉机”现象，摇一下不响，摇二下还是不动；要变“拖拉机”为“电打火”，要变“拖拉机手”为“飞行员”，加快工作节奏、提高工作效率、加快工作进程，力争圆满完成年初确定的各项工作。

同志们，我们要以今天这次汇报会为契机，以高度的责任感、扎实的作风、饱满的热情，争时间、抢速度，优质高效抓好各项目标和重点项目建设，确保目标任务全面完成、项目建设按时完成。

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