【政协讲话】副市长在石首市人大建议政协提案交办会上讲话（范文推荐）

在石首市人大建议政协提案交办会上的讲话同志们：市政府召开2013年人大建议政协提案交办工作会议，主要是落实全市“两会”精神，集中交办市八届人大二次会议和市政协八届二次会议上代表、委员们提出的建议和提案下面是小编为大家整理的【政协讲话】副市长在石首市人大建议政协提案交办会上讲话（范文推荐）,供大家参考。

在石首市人大建议政协提案交办会上的讲话

市政府召开2013年人大建议政协提案交办工作会议，主要是落实全市“两会”精神，集中交办市八届人大二次会议和市政协八届二次会议上代表、委员们提出的建议和提案。刚才，揭瑞萍同志组织学习了《石首市人民政府办公室关于认真办理人大代表建议和政协委员提案的通知》，市人大常委会李前宏副主任、市政协李长清副主席就做好今年的建议提案办理工作提出了明确的要求，请大家认真领会，狠抓落实。

今年，市政府共承办本级“两会”建议和提案183件，其中人大代表建议94件（其中议案转建议44件），政协委员提案89件（其中并案办理20件），这一方面说明了我们的代表委员参政议政和履行职责的能力在逐步提高；另一方面也说明政府及其办理单位的办理质量在不断提升，办理工作取得了实效，激发了代表委员参政议政的热情。

从去年各单位办理人大建议、政协提案的情况看，主要有以下几个特点：一是领导重视。绝大多数主办和协办单位的主要负责人都能亲自抓办理工作，有效地推进了办理工作的开展。二是责任明确。各主办和协办单位切实强化组织领导，指定专人负责办理工作，并规定了时间和进度，做到了任务责任到人。三是注重沟通。在建议提案办理过程中，各主办单位及时与代表委员联系，相互沟通，认真倾听代表委员的意见，营造了良好的办理氛围。四是力求实效。各主办和协办单位在办理工作上力求让代表委员满意，做到了早谋划、早安排、早落实，得到了人大代表政协委员和群众的好评。五是认真答复。对正在落实和受条件制约目前不能办理的建议提案，各主办单位在回复中，实事求是，态度诚恳，代表委员满意度较高。总的来说，去年建议提案办理工作取得了较好的效果，但也还存在一些不容忽视的问题：一是个别主办和协办单位办理质量不高、重答复轻落实的情况仍在一定程度上存在；二是有的主办和协办单位对一些办理难度较大的建议提案有畏难情绪，缺乏办理主动性；三是对一些涉及多个部门的建议和提案，少数单位配合协调不力，存在推诿现象；四是部分主办单位与人大代表政协委员现场解决问题、通报办理情况较少等等，这些都需要我们在今后的办理工作中，认真加以改进。下面，我就今年的建议提案办理工作讲三点意见。

一、提高思想认识，不断增强建议提案办理工作的责任感和主动性

提建议提案是宪法和法律赋予人大代表、政协委员的一项基本权力，是人民代表大会和人民政协行使职能的一个重要方面。各乡镇办区、市直各部门一定要进一步统一思想，不断深化对建议提案办理工作重要性的认识，真正把办理建议提案的过程作为了解社情民意、为民办实事的过程，作为接受法律监督、民主监督和改进政府工作的过程，作为凝聚智慧、提高工作水平的过程。

（一）从发展社会主义民主政治的角度看，认真办理人大代表建议、政协委员提案工作是人民代表大会制度、政治协商制度的规定和要求。办好每一件建议、提案是自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督制度的要求所在，是政府及其部门职责所在，也是代表、委员们的期待所在。随着民主政治的不断发展完善，代表、委员对办理工作也提出了新的更高的要求，需要我们在今后的工作中逐一落实。

（二）从部门履职尽责和效能建设的角度看，人大代表、政协委员联系着社会的方方面面，有着深厚的群众基础，他们提出的建议提案代表了社会各个方面的意见和心声。同时，他们也是我们推进效能建设、作风建设、行风建设和加强服务型与落实型政府的监督者和评价者。很多时候，代表委员正是通过办理工作，来了解、评价政府的执行力和公信力，千万不要因为办理工作的疏忽大意而影响政府的形象。只有认真办理，办出实效、办出精品，才能体现出我们是对人民高度负责的政府，是执行力强的政府，这样才不会辜负人大代表、政协委员和广大人民群众的信任和期待。

（三）从目标管理的角度看，建议提案办理工作是一项纳入了市政府专项目标考核的工作，建议提案办理工作作为绩效考核的重要内容，我们将加大对建议提案办理过程和办理结果的监督考核力度，不断增强代表委员的满意率和社会的认可度。

二、强化工作措施，努力提高办理工作的质量和水平

随着经济社会的不断发展，人大代表、政协委员行使民主权力、参政议政的意识不断增强、热情不断高涨，提出的建议提案内容越来越丰富、涉及面越来越广、代表和委员的期望值也越来越高，这给我们办理建议提案工作提出了新的更高的要求。各乡镇办区、市直各部门必须进一步解放思想、创新办理工作的思路和方法，努力提高建议提案办理的质量和水平。

（一）把解决实际问题作为出发点和落脚点，注重办理实效。认真做好建议提案的书面答复，只是做好办理建议提案工作的第一步，关键在于把代表委员提出的好建议好提案纳入我们工作的重要议事日程，落实到具体行动中。由于多方面的原因，我市每年建议提案所列问题的解决数量和进度与代表委员的要求和愿望还有较大差距，各主办和协办单位要切实把办实事、求实效、抓落实体现在今年的办理工作中，把解决问题贯穿于办理工作的全过程。要突出工作重点，特别是对省、荆州市将要交办的建议提案及我市人大、市政协已列为今年办理的22件本级重点建议提案，各主办和协办单位要在人、财、物方面予以倾斜，集中力量抓落实。要根据建议提案的内容、数量和难易程度，制定好办理工作计划，明确办理工作责任，对涉及的重大问题，主要负责同志要亲自抓；对能解决的问题要立即着手解决；确因政策所限或其他原因暂时或目前不能解决的问题，要向代表委员作出解释，要把政策讲清，把道理摆明，把情况说透，取得代表和委员的理解，尽可能让代表委员满意，坚决防止那种只讲空话、不兑现承诺的“空头支票”式办理。

（二）把改进工作方法作为基本途径，注重办理时效。今年建议提案办理工作的总体要求是：6月底以前办复率要达到100%，与代表委员见面率要达到100%，代表委员首次反馈满意率和基本满意率要达到95%以上，这是硬指标。我们要在规定时间内完成任务，就一定要改进思路，创新方法。要通过召开协商座谈会及专项调研等方式，对建议提案所涉及的问题进行深入研究，提出可行方案，尽早启动办理工作。建议提案所提问题涉及到方方面面，往往不是一个部门单独能够办理解决的，主办单位要积极主动负起责任，协办单位要密切配合。主、协办单位意见不一致时，主办单位要主动协商，协办单位要积极响应，不能从各自部门或单位利益出发，给代表委员发出不同的声音。

（三）把促进良性互动作为基本目标，注重办理过程。沟通是建议提案办理过程中政府与代表委员互动的重要桥梁。各承办单位要注重加强与代表委员的沟通联系，认真听取他们的意见和建议，真实、客观地反映政府部门所做的工作，实现“提”“办”双方的良性互动。要坚持“不沟通不回复，沟通到位再回复”，办理前主动走访，听取代表委员对办理工作的具体要求；办理中邀请代表委员到现场视察，当面汇报实情，直接征询改进意见；办理后及时与代表委员见面，报告办理结果。要坚持把办理建议提案工作与改进机关作风结合起来，坚决反对形式主义，大兴调查研究之风，通过调查研究，全面了解真实情况，掌握第一手资料。对于重点建议提案，单位主要负责人要牵头负责，到基层去调研，到现场去办理。要主动与代表委员加强联系，增进感情，虚心听取他们的意见和建议，不断改进工作。

三、加强组织领导，确保建议提案办理工作真正落到实处

人大建议、政协提案办理工作，领导重视是关键，健全制度是基础，督促检查是手段，办出实效是目的。因此，各地各部门要高度重视，不断探索建立和完善各项工作机制，确保办理质量和效率的稳步提高。

（一）加强领导，明确责任。各地各部门要强化对建议提案办理工作的组织领导，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓的办理工作机制。各主办和协办单位主要负责人要切实把办理工作列入重要议事日程，认真研究和解决办理工作中的重大问题，对工作中遇到的矛盾，要亲自协调解决；对反馈不满意的建议提案，要亲自处理。只有单位一把手高度重视此项工作，办理的积极性才能调动起来，才能形成合力。会后，各主办和协办单位要迅速将建议提案办理工作专班及拟定的具体办理工作方案报送市政府督查办公室。

（二）健全机制，规范办理。坚持把建议提案办理工作与本地本部门年度工作结合起来，做到同安排、同部署、同检查、同落实。要把每一份建议提案办理责任落实到具体科室和人员，切实抓好承办工作责任制度、按期答复制度、重点建设提案办理制度、与代表委员见面制度、现场办理制度、对不满意件重新办理制度等重要制度的落实。真正使建议提案办理“件件有结果，事事有回音”。对重点建议提案要实行专项重点督查，开展“回头问效”检查活动，提高办理实效。要建立对建议提案办理工作的目标绩效管理机制，规范建议提案办理工作，提高建议提案办理水平。

（三）强化督查，抓好落实。市政府办公室和市政府督查办公室要把对今年建议、提案办理工作的督办检查作为今年政务督查工作的重点来抓，加强跟踪督办检查，及时通报办理工作进度和工作质量。特别是对“正在落实之中”、“列入规划解决”及“不能解决”的三类情况要进行严格审查，不能光听承办单位的汇报，要邀请市人大、政协领导和代表、委员听取意见；要严格奖惩，要把办理建议和提案工作作为绩效考核工作的重要内容来考查，对于工作突出的要给予表彰，对工作不负责、办理不认真、代表委员意见很大的，要进行通报批评。同时，要继续加强与市人大代工委、市政协提案法制委的联系，多征询他们的意见，多争取他们的指导。

同志们，做好人大建议政协提案办理工作，意义重大，责任重大。我们一定要以饱满的热情，认真负责的态度，求真务实的作风，完成好今年的建议和提案办理工作，给代表、委员一个满意的答复，向人民群众交一份满意的答卷，为石首经济社会的跨越式发展作出新的贡献。

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