【水利讲话】市长在菏泽市防汛抗旱工作电视会议上讲话（精选文档）

在菏泽市防汛抗旱工作电视会议上的讲话同志们：刚才，我们一起收听收看了省防汛抗旱总指挥部成员（扩大）电视会议，郭树清省长对今年的防汛抗旱工作进行了安排部署，赵润田副省长就会议的贯彻落实讲了重要意见，省气下面是小编为大家整理的【水利讲话】市长在菏泽市防汛抗旱工作电视会议上讲话（精选文档）,供大家参考。

在菏泽市防汛抗旱工作电视会议上的讲话

同志们：

刚才，我们一起收听收看了省防汛抗旱总指挥部成员（扩大）电视会议，郭树清省长对今年的防汛抗旱工作进行了安排部署，赵润田副省长就会议的贯彻落实讲了重要意见，省气象局、黄河河务局、水利厅、住房城乡建设厅分别做了发言。桂松市长代表市政府与县区签订了防汛责任书。下面，就贯彻落实省会议精神，做好全市今年的防汛抗旱工作，我讲三点意见。

一、要高度重视

3月份以来，市防指对全市防汛抗旱提前部署，各级已做了大量的准备工作。但是还要清醒地看到，今年的防汛抗旱形势依然严峻，还有很多需要强化的地方，绝不能麻痹大意、有丝毫的盲目乐观。从近年天气事件和气象部门的预测看，全球气候异常，极端天气事件频发，水旱灾害的突发性、不可预见性变得越来越突出。我市前年秋冬春三季连旱，连续86天没有有效降雨，发生了百年一遇的气象干旱。去年7月初发生旱涝急转，连续两场强降雨造成局部农田积水。今年春天降雨一度偏少60%，发生了严重气象干旱；5月25日下午至26日夜晚的一场强降雨，市均雨量84毫米，单县达到100毫米以上，强度之大历年少有。据省、市气象部门预测，今年我省汛期降雨要比去年偏多，我市处在多雨带中，发生极端强降雨事件的概率增加。从防汛工程体系的现状看，黄河方面，小浪底水库至花园口2.7万平方公里的区域没有洪水控制工程，洪峰无法调节；再加上调水调沙造成河势变化较大，小水出大险的概率增加。内河方面，虽然年年投入资金予以治理，但骨干河道防洪标准普遍偏低，部分中小河道存有淤积，乡村工程桥涵配套不足，沟渠存有竹节，局部排水不畅的问题仍然存在。城区方面，老城区外高内低，雨水必须通过泵站外排；部分自然河道、排水沟、坑塘被填占，一些道路下水道淤堵问题较重，遇有强降雨，极易造成局部区域和道路积水。从应急抢险的能力看，虽然市防指多次安排督促，但是防汛物资的储备缺额现象依然严重，个别县区基本上没有常备物资。一些县区抢险队伍组建不足，培训演练不够，抢险能力低。一旦发生大的洪灾险情，后果可想而知。对此，各级各部门一定要高度重视，要本着“宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小”的原则，始终绷紧防大汛、抗大旱这根弦，做好万全应急准备，努力夺取防汛抗旱的新胜利。

二、要突出重点

做好今年的防汛抗旱工作，要认真贯彻“安全第一、常备不懈，以防为主、全力抢险”的工作方针，严格落实责任，强力推进工程建设，增强部门协作，确保安全度汛。总的要求是：无论是黄河、内河还是城市防汛，必须确保降水量在常年范围内不成灾，超出常年降雨量把灾害损失降到最低限度，连续两天日降雨达到100毫米时不失控、不伤亡、不出大问题，切实保障人民群众生命财产安全。

（一）以搞好工程建设为重点，牢筑安全度汛防线。抓好防汛除涝工程建设，是做好防汛工作的基础和保障。要继续抓好夏季防汛除涝会战。市委、市政府已经下发了《菏泽市2013年夏季防汛除涝工程建设实施方案》。今天也是对会战的一次再动员再部署。各级各部门要根据实施方案的目标要求，抢抓主汛期前的这段黄金时间，迅速组织治理一批淤积较重的中小河道，应急开挖一批淤积严重的卡脖子河段，疏通一批填堵严重的乡村沟渠，改造一批低洼易涝的地块，进一步提高防汛除涝能力。要加快城市防汛工程建设。建设、水利等部门要加强配合，围绕解决城区主要道路积水问题，加快工程建设进度，争取早竣工、早投入使用；要抓好现有防汛设施的管理维护，确保发挥应有作用。各县区也要加大防汛工程建设力度，进一步提升城市防汛能力。要高度关注农民住房安全，保障群众生命财产不受到损害。

（二）以加强工程管理为基础，保障汛期正常运行。要抓好防汛安全隐患排查整改。防汛工作，必须立足于防、立足于备，全面开展隐患排查整改。对今年汛前的隐患排查整改工作，市防指已进行了多次部署，但从调度的情况看，多数县区、部门对排查出的隐患还未从根本上进行整改。会后，要再组织开展一次全覆盖、无缝隙的拉网式排查，确保把存在的安全隐患一个不漏地全部找出来，建立台帐，实行销号制度，确保全部整改到位。要抓好河道清障。清除河道障碍是行洪畅通的重要保障。各县区要根据“属地管理”的原则，抢在主汛前彻底清除河道行洪障碍。特别是对省防指、市防指下达的河道行洪障碍清除任务，要责任到人，强化督导，确保按时按标准高质量完成。要抓好工程巡查。防洪实践表明，只要早发现、早处置，绝大多数险情是可以有效控制的。对于重点堤防、险工险段和路桥缺口等，所在地防指要结合河道管理部门，就地、就近备好抢险料物，安排专人看护值守，搞好水情、工情、险情实时监测和上报。高水位、大雨天或工程出险期间，要增加巡查频率，扩大巡查范围，实行严盯死守，只要重大险情一日不消除，就要一日不撤兵。黄河调水调沙期间，河务部门要认真组织查险、报险、抢险；有关县区要组织人员提前排查，消除薄弱环节，落实生产堤守护责任制，防止发生漫滩险情。要加强防洪工程调度。汛期，严禁水利工程超汛限水位蓄水运行；遇强降雨预警，要根据闸前蓄水情况，及时采取预泄措施，腾出蓄水空间，容纳后继来水，保障工程安全。

（三）以强化物资队伍保障为核心，提高抢险应急能力。要搞好防汛物资储备。各级各部门，特别是水利、黄河、城市防汛等部门，对此要高度重视，宁可备而不用，也要按照有备无患的要求，按照防汛物资储备定额，抓紧补充、更新各类防汛物资。常备物资储备不足的，要抓紧与生产厂家或销售商签订储备协议，以备不时之需。对于群众和社会号料，要认真落实储备地点、运输线路和调运方式，确保关键时刻拿得出、运得到、用得上。要加强防汛抢险队伍建设。抢险队伍建设的重点在基层。各县区要按照专防与群防相结合的原则，组建好防汛常备队、抢险队和后备队，落实到具体人员，分组编队，建立联络方式，加强培训演练，保证关键时刻能拉得出、冲得上、顶得住、打得赢。要强化民兵、武警抢险队的设备配置和技能培训，充分发挥人民武装力量的突击队作用，增强处置突发事件的应急能力。要完善预案搞好演练。各级各部门、各行业要进一步完善防洪预案，有针对性地组织开展演练，进一步检验预案的科学性、实用性，提高指挥决策水平。要提升预测预报水平。预测预报是提高防汛主动性、争取处置时间的重要保障。各级气象部门要充分利用先进测报技术和手段，不断提高测报精度，努力做到监测到位、预报准确、预警及时。水文部门要加强雨情、水情测报，优化洪水预报方案，合理延长预见期，确保及时将有关信息提供给防汛机构。要完善预警发布渠道。各级防指办要通过各种媒体及时发布预警信息，通知有关单位和人员提前防范。各级新闻媒体和通信单位要全力配合，确保做到预警手段多样、时间及时、收效最大。

（四）坚持防汛抗旱两手抓，扎实做好抗旱工作。防汛不能忘记抗旱。要坚持防汛抗旱两手抓，密切关注天气变化，特别要注意旱涝急转，做到有汛防汛、有旱抗旱。各有关部门要根据抗旱工作实际，搞好工程的调度运行，在确保防洪安全的前提下，积极拦蓄地表水，合理利用雨洪资源，多引多送黄河水，确保工农业生产和城乡居民生活用水，做到以水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展。

（五）加快实施进度，全力推进平原水库建设。建设平原水库，实行规模化集中供水，是彻底解决我市人民群众安全饮水的根本出路，也是深入做好防汛抗旱工作的需要。市政府对这项工作高度重视，多次召开会议进行安排部署。但是目前的进展，距离我们的计划进度还有不小差距。拟建的13座水库，只有3座开工建设，6座可研通过了省水利厅审查。要实现 “6月底前全部完成立项批复、年底前全部开工建设”的时间节点要求，还有大量细致的工作要做。各县区一定要把平原水库建设作为重要的民生工程来抓，进一步算清时间帐、任务帐，倒排工期，抓紧研究解决资金筹措、土地清障等关键问题，全力加快实施进度，坚决确保按时高标准完成建设任务。水利部门要加大调度力度，每月都要及时通报各县区平原水库建设进展情况。

三、要落实责任

防汛抗旱是一项全局性的工作，事关千家万户，涉及方方面面，必须形成各防指牵头指挥、主管部门具体组织、各个部门齐抓共管、广大群众积极参与的整体合力。

（一）要明确责任。各级政府主要负责人作为防汛抗旱工作第一责任人，要对辖区的防汛抗旱工作负总责、亲自抓。分管领导作为直接责任人，要靠上抓。各级主管部门的一把手作为本行业防汛抗旱工作的责任人，要负责做好本行业的防汛抗旱工作。对辖区内防洪设施及事故易发区域，要逐一落实具体责任人，实行包保责任制，做到事事有人管、处处有人抓，确保每一项防范措施都能真正落实到位。

（二）要严明纪律。各级防指能否高效运转决定防汛抢险工作的成败。在这里，我特别强调：各级防汛抗旱指挥部不同于一般的工作领导小组，其工作机制是战时体制，具有很强的权威性和强制性。各县区、各有关部门一定要增强大局意识，自觉服从市防指的统一指挥和调度，做到令行禁止，确保政令畅通。各成员单位主要负责人汛期要上岗到位，电话要24小时畅通，主汛期原则上一律不要外出。对因工作不到位、失职渎职造成严重损失的，要依法依纪追究责任。

（三）要加强督导。市防指已成立5个防汛综合检查组，将对各县区防汛工作开展全面督导检查。各县区也要成立检查督导小组，加强对乡镇、街道、企事业单位防汛工作的督导检查。各级检查督导组要切实负起责来，深入一线，深入现场，全面、细致、严格地开展检查，实事求是地找出防汛工作的薄弱环节，做到真督、真查、真办。对因检查不到位而造成重大损失的，要追究相关人员的责任。

（四）要协同配合。各级各成员单位的职责都已明确。希望大家根据职责分工，加强横向联系，既要各司其职，各负其责，又要通力合作，协同作战。各级防指办公室作为指挥部的日常办事机构，要进一步加强自身建设，加强汛期值守，强化组织协调，搞好情况调度，切实为防汛抗旱工作提供及时高效的服务。

同志们，做好防汛抗旱工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要以对党对人民高度负责的精神，扎扎实实做好各项防范工作，全力确保安全度汛，为保障人民群众生命财产安全，为加快打造科学发展高地做出新的更大贡献！

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