【组织讲话】组织部长在全市农村党员基层干部科技素质培训工作会议上讲话

在全市农村党员基层干部科技素质培训工作会议上的讲话同志们：今天上午，市委组织部和市科协联合召开全市农村党员、基层干部科技素质培训工作会议，主要是贯彻全省农村基层干部和党员培训工作会议精神，总结我市“十下面是小编为大家整理的【组织讲话】组织部长在全市农村党员基层干部科技素质培训工作会议上讲话,供大家参考。

在全市农村党员基层干部科技

素质培训工作会议上的讲话

同志们：

今天上午，市委组织部和市科协联合召开全市农村党员、基层干部科技素质培训工作会议，主要是贯彻全省农村基层干部和党员培训工作会议精神，总结我市“十五”期间开展农村党员、基层干部科技素质培训工作的情况和经验，围绕汕头加快发展、实现全面振兴的目标任务，研究部署全市“十一五”培训工作。刚才，洪子敏同志对我市“十五”期间的培训工作作了总结回顾；潮阳区科协、龙湖区新溪镇、澄海区农学会介绍了各自开展培训的经验做法。会议对2002以来在农村党员、基层干部科技素质培训工作中作出显著成绩的12个先进集体和25名先进个人进行了表彰，为50名市农培科技服务团的专家颁发了证书；还印发了7个单位的经验介绍材料。各单位要结合实际，认真贯彻好这次会议精神，以务实的工作态度，大力推进我市“十一五”培训工作计划的有效实施，确保我市农村党员、基层干部科技素质培训各项工作任务的圆满完成。下面，我讲三点意见。

一、适应新形势，提高思想认识，把农村党员基层干部科技素质培训工作摆到更加重要的位置

农村党员、基层干部是发展农村经济的组织者，是带领群众奔康致富的领头人，是建设社会主义新农村、构建和谐农村的中坚力量，因此，广泛深入地开展科技素质等培训，提高农村党员、基层干部队伍的整体素质至关重要。“十五”期间，我市各级组织部门和科协密切配合，在推进我市农村党员、基层干部科技素质培训方面，探索了多种形式，取得了明显成效，积累了丰富经验，为下一步工作打下良好基础。各级各有关单位要再接再厉，进一步提高思想认识，增强工作的紧迫感和责任感，采取有效措施，把“十一五”期间的科技素质培训工作摆到更加重要的位置。

首先，这是适应当前农村发展新形势需要的一项重要任务。我市的农业人口占全市总人口的65%，农村在全市的工作大局中占有重要的位置。加快新农村的建设，对于我市贯彻落实省委省政府促进粤东地区加快经济社会发展工作会议精神，围绕“三年打基础、五年大变化、十年大发展”的奋斗目标，加快我市发展、实现全面振兴意义尤为重大。去年5月和今年4月，市委市政府先后召开会议，对加快我市社会主义新农村建设进行全面部署。推进我市新农村建设是一项长期的工作，需要经过长期的艰苦的努力。农村基层干部和党员处在新农村建设的最前沿，他们生活在基层，奉献在基层，成长在基层，同农民群众接触最经常、最直接、最广泛，建设社会主义新农村的方针政策要靠他们去贯彻落实，工作任务要靠他们带领群众具体实施和最终完成。他们的素质如何，直接关系新农村建设的进程。加大对农村基层干部和党员的培训力度，帮助他们全面理解和准确把握科学发展观的基本内涵和精神实质，使他们提高认识、坚定信心、明确思路、增强本领，真正把科学发展观转化为谋发展、促和谐的实际行动，是加快我市新农村建设步伐的关键环节。

其次，这是解决当前我市农村农业工作存在问题的现实需要。近年来，市委、市政府在“三农”工作方面采取了很多积极措施，使我市的农业和农村经济发展进入一个发展的新阶段。目前，我市社会主义新农村建设开局良好，已经初步构筑了适应社会主义市场经济要求的农村新经济体制框架；农业综合生产能力有很大的提高，农业和农村经济结构调整、农村城镇化的步伐正在加快；农民的生活水平不断提高，部分农民过上了小康、富裕的生活，等等方面都取得了新的成就。但同时也要清醒地看到，当前我市农业农村工作也出现了一些新情况，面临着许多亟待解决的问题。一是如何依靠科技进步提高农业生产力水平，落实科技兴农的途径需要进行新的探索；二是农产品出现阶段性、结构性相对过剩，出现农民增产不增收的问题，组织农民加快经济结构调整的任务十分繁重；三是农村精神文明生活的状况亟待进一步改善。解决这些问题需要多方面的努力，而其中带有根本性的一个措施之一，就是要坚持不懈地用科技知识武装广大农村党员、基层干部和农民群众的头脑，全面提高他们的科技素质，增强他们用科学方法、知识解决实际问题的能力和依靠科技进步发展农村社会主义市场经济的意识，推动农村经济社会的全面进步。   

再次，这是巩固农村先进性教育活动成果的重要举措。近年来，通过组织开展农村“三个代表”重要思想学习教育活动和农村先进性教育活动，我市广大农村党员和基层干部进一步经受了锻炼，思想政治素质和科学文化素质得到了新的提高。同时，在农村实用技术培训和农村党员、基层干部科技素质培训活动的带动下，全市涌现出了一批带头致富、带领农民共同致富的先进典型，发挥了党员干部敢闯、敢冒、带头致富的示范效应，增强了基层党组织的凝聚力和号召力。这次表彰的37个先进集体和先进个人，就是在农培工作中表现突出的代表。但是必须看到，我市还有一部分村“两委”班子的战斗力、凝聚力和创造力还不够强，不少村干部缺乏带头致富和带领群众致富的“双带”本领，一些农村党员、基层干部在群众中的威望和号召力还不够高。因此，大力加强科技素质培训教育，把农村党员、基层干部培养成为科技能手、致富状元和带领群众致富奔康的“领头羊”，在经济建设这个主战场上才能发挥党员的先锋模范作用和干部的骨干带头作用，才能在群众树立起威信，真正成为贯彻落实党的农村政策，带领群众全面建设小康社会的中坚力量，使农村实用技术培训活动真正成为实施“固本强基”工程的重要载体。各级组织部门、科协和农业、民政等有关部门要认真履行职责，因势利导，真正做到认识到位，重视到位，摆正工作位置，从全局和战略的高度，深刻认识在新形势下大力提高农村基层干部和党员队伍素质的重要性和紧迫性，把做好培训工作摆在重要议事日程，抓紧抓好，抓出更大成效。

二、明确新目标，注重培训实效，推进全市农村党员基层干部科技素质培训工作深入开展

根据全省农村基层干部和党员培训工作会议的精神，今后一个时期，我市培训工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，围绕社会主义新农村建设和市委、市政府的中心工作，以提高农村党员、基层干部科技素质为核心，以加强农村基层党组织建设为目标，坚持“党建驱动、分级培训、上下联动、社会共办”的方针，坚持“实际、实用、实效”的原则，开拓创新，扎实工作，着力培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，提高农村党员、基层干部的科技素质，增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，为我市新农村建设提供人才智力支持。根据这一总体要求，“十一五”期间，全市培训工作要努力实现以下基本目标：对全市50岁以下的农村党员、基层干部实行新一轮的科技素质培训，使他们掌握2-3门实用技术、专业技能，能够运 用学到的知识指导生产实践，促进现代农业、特色农业、生态农业和农村经济的发展，能够带头倡导科学精神，运用科学思想、科学方法指导工作和生活，促进农村形成科学、健康、文明新风尚。根据不同对象的实际情况，要具体达到以下目标：农村普通党员、干部基本掌握2-3门现代农业生产实用技术，成为种养专业户、科技示范户或特色农业经营者；乡镇企业中的党员、干部基本掌握现代企业管理实用知识和生产操作技能，成为企业管理和生产技术骨干；村（涉农社区）两委、镇（街道）机关单位的党员、干部基本掌握行政管理、经济管理、现代农业管理和法律法规等专门知识及相关专业技能，70%以上取得相当于中等专业以上学历或取得相应技术资格证书。重点要做好三方面的工作：

（一）要结合实际，认真编制培训规划。最近，市委组织部和市科协联合起草了《汕头市“十一五”时期农村党员、基层干部科技素质培训工作规划纲要》，正在征求大家意见，修改后将下发给各地。各地要紧紧围绕当前党在农村的中心工作，围绕新农村建设和构建和谐社会的目标，根据《纲要》的要求，坚持“实际、实用、实效”的原则，针对各地经济发展特点和党员干部状况，包括年龄文化结构、培训情况以及农村经济发展所需的知识技能等，认真开展调查研究，摸清情况，理清思路，分类指导，制定出一个便于遵循和操作的培训规划，提出总的目标任务，并认真组织实施。制订培训规划要注意坚持经济建设这个中心不动摇，围绕发展抓培训，抓好培训促发展，使培训工作的目标任务始终着眼于发展、服务于发展，把推动发展的要求贯穿于培训工作的全过程。

（二）要因地制宜，合理确定培训内容。培训工作一定要根据本地农业、农村经济发展的实际，针对当前我市农村党员、基层干部在素质能力方面存在的问题来规划和实施，着力提高他们建设新农村、构建和谐社会的本领。培训内容要包含以下五个方面：一是开展树立科学发展观宣传教育。重点开展保护生态环境、保护耕地、节约水资源、防灾减灾，倡导健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等内容的宣传教育，促进农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚，促进农村社会和谐及农业可持续发展。二是开展社会主义新农村建设宣传教育。重点开展农村基础设施建设、农田水利建设、乡镇规划、环境治理和民主管理、党的建设等方面基本知识的宣传教育，调动农村党员、基层干部带领群众建设社会主义新农村的主动性、积极性和创造性，增强建设社会主义新农村的信心。三是开展先进适用技术培训。围绕发展农村经济、农业增效和农民增收的“三农”问题，开展科学种植养殖、农业机械化、农业产业化经营、农产品加工、农产品质量安全、计算机、网络运用等基本知识的学习和专业技能的培训，提高农村党员、基层干部运用科技发展现代农业和获取现代科技信息的能力。四是开展专业技能和岗位培训。针对农村农业结构调整、农村工业化、城镇化进程加快和农村富余劳动力转移就业的需求，加强对农村党员、基层干部的引导性培训、职业技能培训和岗位培训，提高农村党员、基层干部应对农村经济社会转型期的创业、就业技能。为文化程度较高、年纪较轻的农村党员、基层干部接收正规化的专业技能培训和学历教育创造条件，提供方便。五是开展市场经济和政策法律知识培训。重点开展农村财务管理、集体资产管理、经济合同管理、农村税费政策、信访政策、实用法律，以及现代企业制度、市场营销、金融、物流、贸易等方面知识的培训，提高农村党员、基层干部的法律 意识、经济管理水平和执行政策的能力。

（三）要灵活多样，不断创新培训形式。各地要注重实效，不断创新培训方式，丰富培训手段，紧密结合农村党员、基层干部的工作生活特点开展培训。要结合镇、村党员干部任 职和上岗需要，组织集中培训；结合产业结构调整，开展对生产骨干的现代农业科学知识培训；结合特色农业开发，组织项目技术示范培训。在培训方法上，要不拘一格，灵活多样，充分发挥村党员活动室、农民夜校以及各种科普培训、农民教育培训中心、实践基地的作用，定期举办各类专题培训班；也可利用函授、派送学习资料等方式开展培训。要把农村实用技术的普及和提高有机地结合起来，利用党员活动日举办季节性技术讲座，利用生产示范现场会、农民技术协会技术切磋会等形式，开展普及性技能培训；同时，通过建立实用技术培训项目党员示范户、示范村、示范镇以及示范基地，开展群众性互教互学，鼓励农村党员边学习、边实践，把先进实用技术推广到广大群众中去。   

三、形成新格局，加强指导协调，确保农村党员基层干部科技素质培训规划落到实处

农村党员、基层干部科技素质培训工作是一项系统工程，涉及到方方面面，工作难度大，单靠一两个部门的力量是难于做好的，必须进一步明确各级各部门的职责，健全和落实责任制。各区县要进一步加强对培训工作的领导，建立健全党委组织部门、科协具体负责，农业、科技、党校、财政等部门参加的培训工作领导机构。各有关部门要把培训工作纳入本部门、本单位的工作计划，充分履行责职，在当地党委的统一领导下，发挥各自优势，通力协作，齐抓共管，形成合力，共同做好培训工作。各级要加强对基层培训工作的定期检查和分类指导，建立培训工作的组织检查和工作考核制度，及时发现问题和帮助解决问题。要抓点带面，注意总结经验，培养和树立一批先进典型，打造工作品牌，树立样板，扩大影响，通过大力宣传农村党员、基层干部通过培训提高技能带头致富和引领群众增加收入的事迹和经验，带动培训工作的深入开展。

开展农村党员、基层干部科技素质培训，要抓好师资、教材、阵地和经费的落实。市农 培科技服务团的专家要充分发挥作用，经常组织开展有关活动，积极主动参与相关工作。各地要建立一支专兼职结合、以兼职为主的教师队伍，选聘有专长的讲师、专业大户、农技协骨干会员、乡土科技人才施教。要建立激励机制，充分调动广大科技工作者、离退休科技教育工作者、乡土人才及科技示范户、农业企业家等各界人士的积极性，发挥他们的专业和技 术特长，对在培训工作中做出突出成绩的单位和个人予以表彰和奖励。要鼓励、支持与各类大、中专院校挂钩联合办学。要充分利用现代传播技术和教学手段，运用电化设施和村“科普活动室”，开展实用技术影视教育培训。要抓好各级培训示范点、示范基地建设，发挥教学、示范、引导作用。各级党委、政府要把农村党员、基层干部科技素质培训经费列入每年 同级财政预算，按培训人数落实专项经费，同时，要多渠道筹集培训经费，采取“财政出一点、党费出一点、村镇挤一点、有关成员单位支持一点、社会力量投一点”的办法，保证培训工作基本经费的落实。

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