【讲话】在市港航事业发展中心深化作风建设暨“如何守纪律、,,讲规矩”专题研讨会上讲话10月10日（全文完整）

在市港航事业发展中心深化作风建设暨“如何守纪律、讲规矩”专题研讨会上的讲话田冠军（2023年10月10日）同志们：9月20日，市委召开了全市深化作风建设推进会议，决定在全市开展为期3个月的干部纪律作风下面是小编为大家整理的【讲话】在市港航事业发展中心深化作风建设暨“如何守纪律、,,讲规矩”专题研讨会上讲话10月10日（全文完整）,供大家参考。

在市港航事业发展中心深化作风建设暨“如何守纪律、

讲规矩”专题研讨会上的讲话

田冠军

（2020年10月10日）

同志们：

9月20日，市委召开了全市深化作风建设推进会议，决定在全市开展为期3个月的干部纪律作风集中整顿活动。我们中心从8月底开始，集中利用3个月时间，开展了“正风肃纪转作风、提升能力促发展”专题活动，正好和全市干部纪律作风集中整顿活动相吻合。为此，我们按照全市深化作风建设推进会议精神，结合中心实际，进一步优化了“正风肃纪转作风、提升能力促发展”专题活动，中心党组决定，在全中心范围内开展为期3个月的干部纪律作风集中整顿活动，研究制定了《集中整顿活动方案》，增加了两期专题研讨，并调整充实了研讨内容，一方面，在全体干部职工层面，下大力气集中整治思想观念、执行落实、工作纪律、廉洁纪律、责任担当、服务保障等六个方面存在的突出问题，通过正风肃纪转变工作作风、提升工作效能；另一方面，在领导干部层面，通过8期的集中学习研讨，全面提升领导干部的领导力、执行力、落实力。今天召开会议，目的就是动员全体干部职工统一思想、凝聚力量、转变作风、改进工作，在全中心形成担当作为、务实创新、奋发向上的浓厚氛围。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，深刻认识开展纪律作风集中整顿活动的重要意义

开展干部纪律作风集中整顿，进一步深化纪律作风建设，是贯彻落实市委、市政府决策部署的重要安排，对于提升中心工作效能、促进港航事业健康发展起着积极的推动作用。当前，已经进入冲刺四季度的关键节点，形势严峻、任务繁重，更需要我们围绕“党的建设、污染防治、项目建设、船舶检验、服务保障”五条工作线，进一步改进工作作风，全面提升执行力。尤其是污染防治和项目建设，今年是污染防治三年攻坚战的收官之年，也是“三大保卫战”的关键之年，年底要“交总账”，目前，冬季秋攻坚战已经打响，百日攻坚行动也即将展开，形势非常严峻；“三改二”、湖西航道工程年底要实现二级航道全线贯通，任务也非常艰巨。全体干部职工一定要充分认识纪律作风集中整顿活动的重要意义，切实把思想和行动统一到中心党组的部署要求上来，下大力气、下真功夫集中整治纪律作风建设方面存在的突出问题，为圆满完成全年任务目标、实现各项工作争先进位提供坚强保障。

二、把握方向，抓住关键，扎实推进纪律作风集中整顿活动深入开展

这次纪律作风集中整顿，中心制定的《活动方案》已经作了全面安排部署。我认为，总体要求是要“深化认识、提高素质、强化管理、严明纪律、改进作风、服务大局”，总的目标是，通过开展纪律作风集中整顿，实现六个方面的明显变化：思想上明显进步、纪律上明显加强、作风上明显转变、能力上明显提高、工作上明显突破、形象上明显改观。各科室各单位一定要按照中心党组的统一部署，突出重点、抓住关键，强化整治、重在建设，标本兼治、综合提升，确保纪律作风建设方面存在的突出问题切实得到解决。

（一）抓住要害，把握好方向和重点

傅明先书记在全市深化纪律作风建设推进会议上讲到的“8个为什么”，以及中心《活动方案》中明确指出的思想观念、执行落实、工作纪律、廉洁纪律、责任担当、服务保障等六个方面的24项问题。这些问题有的带有普遍性，有的突出表现在少数科室、单位。我觉得，这次整顿，除了要解决好《活动方案》列出的重点问题外，在大的方向上要围绕以下五个方面来展开。

一是坚持胸怀全局，反对麻木混沌，突出解决“思想不敏锐”的问题。讲政治、讲大局、讲原则是党员干部必备的基本素质。从党员干部思想作风看，有的大局观念不强，不守纪律、不讲原则，说出格话，干出格事，损害集体利益和中心形象；有的听信和传播流言，在微信、微博上乱转乱发、乱评乱议，完全忘了自己共产党员和国家工作人员的身份；有的不注重学习和思考，对党的路线方针政策和中心党组的决策部署学习不够、研究不够，贯彻落实上打折扣、搞变通，影响了整体工作开展。这次整顿，要深入开展宗旨教育、形势教育和法纪教育，引导干部职工从政治和全局的高度观察、思考、处理问题，做到不利于团结的话不说、不利于大局的事不做，一切从大局出发、一切以大局为重。

二是坚持奋发有为，反对无所用心，突出解决“精神不振奋”的问题。目前，有的干部职工思想僵化、观念陈旧，缺乏干事的朝气和创新的锐气，不能结合实际创造性地开展工作；有的自我感觉良好，安于现状、不思进取、按部就班，不求有功、但求无过，甚至得过且过；有的作风漂浮，部署多、落实少，说得好、干得差，缺乏扑下身子抓落实的恒心和毅力；有的精神萎靡不振，在岗不在状态，甚至上网炒股、购物、打游戏，做与工作无关的事；有的自由散漫、迟到早退、溜岗缺位、办事拖拉、作风疲沓、效率低下。要在各科室各单位开展一次“转作风、比实效”活动，看谁作风转变好、看谁工作推进快、看谁活动成效大，形成你追我赶、奋勇争先的浓厚氛围。

三是坚持求真务实，反对作风漂浮，突出解决“工作不落实”的问题。不落实是事业发展的最大敌人，也是这次整顿的重点和难点。工作中，有的形式主义严重，习惯以会议传达会议、以文件落实文件，浮在面上多、落在实处少；有的回避矛盾、不敢碰硬，碰到问题绕道走，遇到矛盾往上交；有的一团和气，你好我好大家好，就是不考虑把工作干好，议论起来头头是道，就是不说怎么办、谁去办；有的说大话、讲空话，好大喜功、摆花架子，承诺多、兑现少，干不成的理由多、干得成的办法少。这次整顿，要把解决不落实问题作为重中之重，重点围绕整治不作为、慢作为、乱作为问题，全面推行目标责任制、岗位责任制、工作承诺制、限时办结制，大兴“求真务实、崇尚实干”之风，做到说了就算、定了就干、干就干好、雷厉风行，营造人人思工作、个个负责任、样样争一流的良好局面。

四是坚持群众观点，反对高高在上，突出解决“行为不亲民”的问题。对群众有没有感情最能反映一个干部的精神境界，最能检验一个干部的作风。有的干部官僚主义严重，宗旨意识不强，群众观念淡薄，对群众职工反映的问题不闻不问；有的对群众“冷、硬、横、推、拖”，不给好处不办事，给了好处乱办事。这次整顿，要围绕解决不亲民、不为民的问题，深入开展群众观、权力观和政绩观教育，坚决制止高高在上、漠视群众的官僚主义作风，真心实意为群众办实事、解难事，切实解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题，以作风整顿的成果取信于民。

五是坚持清正廉洁，反对以权谋私，突出解决“自律不严格”的问题。清正廉洁是党员干部必须坚守的“底线”，绝不能触碰。有的执行制度不严、审核把关不严，虚列开支、虚报车船加油维修费、违规报销差旅费、过量购买办公用品；有的管不住自己的手、自己的嘴，向管理对象、服务对象吃拿卡要，造成恶劣社会影响；有的支出大手大脚、铺张浪费，甚至讲排场、比阔气、搞攀比；有的把科室、单位权力个人化、个人权力利益化，有利的越位乱作为、无利的缺位不作为。这次整顿，要大力加强干部的理想信念和廉洁从政教育，每条工作线、每个岗位、每名干部职工都要认真梳理廉政风险点，建立风险台账，切实完善制度、堵塞漏洞，把权力关进笼子。机关党委、机关纪委要建立行动迅速、处理及时、动真碰硬的监督机制，加强对执法监管、项目招投标、物资采购等重点领域的监督检查，一经发现违规违纪行为，坚决严肃处理。

（二）把握关键，注重方法和实效

一是有的放矢，在找准问题上下功夫。要认真对照傅明先书记讲到的“8个为什么”、中心《活动方案》中列出的24个问题，还有我刚才点到的问题，每名干部职工都要坚持问题导向，以刀刃向内的勇气，认真自我反思、自我对照、自我画像、自我认领，深入分析哪些是思想观念上的、哪些是体制机制上的、哪些是领导班子的，哪些是中层干部和一般工作人员的，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就解决什么问题。

二要强力整改，在解决问题上下功夫。要针对突出问题，抓住症结要害，对标整改、系统整改、联动整改、开门整改。要对问题整改实行台账式管理、项目化推进，明确主体责任、进度时限和工作措施，列出清单、挂牌销号，逐条逐项推进落实，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，一锤接着一锤敲，务求取得实效。

三要领导带头，在引导示范上下功夫。领导干部作为“关键少数”，既要亲自部署，抓好本科室本单位集中整顿活动的落实，又要带头加强学习、认真自查自纠，更要正确对待群众提出的意见建议，直面自身存在的问题，切实改进领导方式和工作作风，以身作则，当好表率，以模范行动带动集中整顿活动深入开展。

四要务求实效，在促进工作上下功夫。我们开展这次纪律作风集中整顿活动的根本目的，是为了促进工作、促进事业、推动发展。所以，中心党组看的不是整顿的声势，而是整顿的成效，是否扎扎实实地推动了工作。当前，中心面对的挑战性工作还很多，任务还很艰巨，比如，污染防治工作，非主城区港口规模小，组织不完善，环保水平和主城区港口差距大，基础问题多发频发；我们的线上线下监管人员也遇到了“瓶颈”，找不出问题、找不准问题、找不实问题，作为十条工作线之一，如果我们的工作做不到位，就会面临被问责的危险。再比如，重点项目建设，要争时间、抢速度、赶工期，但是，制约项目进展的土地征迁、配套资金等卡点、堵点还没有完全解决；我们谋划的一批纳入国家、省“十四五”项目库的项目还没有完全落实到位。再比如，船舶检验工作机制还没有完全理顺，营运船舶的申请、检验、出证、发证等环节还没有真正实现“一站式服务”，船员意见很大。再比如，机构改革后，中心作为纯公益性事业单位，点多线长面广，人员多，开支大，经费非常紧张，在这种形势下，我们要牢固树立过紧日子的思想，严把预算关，精打细算，少花钱多办事，花了钱办实事，把有限的资金用到刀刃上。除此以外，我们还面临一些难题，希望广大干部职工切实转变作风，扑下身子、狠抓落实。

三、加强领导，狠抓落实，为纪律作风集中整顿活动提供强力保障

各科室各单位一定要按照中心党组的统一部署和要求，精心组织、周密安排、狠抓落实，真正做到思想认识到位、组织领导到位、整改落实到位。

一要精心组织，统筹安排。各科室各单位要把这次整顿作为一件大事要事，加强领导，精心组织。中心成立了纪律作风集中整顿活动领导小组，统筹领导、协调推进整顿活动的开展。各科室各单位也要成立相应的组织领导机构，主要领导负总责、亲自抓、靠上抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要坚持统筹兼顾，把整顿活动与集中学习研讨、中心主责主业有机衔接起来，相互促进、推动工作。

二要强化引导，营造氛围。要充分利用报纸、网站、微信公众号、一楼大屏等载体，加大整顿活动的宣传力度，大力宣传先进典型，使广大干部职工深刻认识整顿活动的重大意义，充分调动起大家的积极性、主动性，形成上下重视、齐心协力抓纪律作风整顿的强大合力。

三要夯实责任，强化督查。纪律作风整顿必须压实责任，各党支部（总支）要落实主体责任，真正把整顿工作杠在肩上、抓在手上；各科室各单位“一把手”要落实“第一责任人”责任，抓好班子、带好队伍、管严作风；班子成员要履行好“一岗双责”，抓好分管范围内的问题整改和督导检查；其他党员干部要落实好以上率下的责任，树好标杆、做好榜样。要“严”字当头，强化督导，中心领导小组办公室要落实好督查责任，开展明查暗访，对整顿中表现突出、进步明显、成绩显著、群众认可的科室、单位和干部，要大力表彰和培养使用；对那些弄虚作假、有令不行、有禁不止、顶风违纪、我行我素的，要严肃处理、绝不姑息，还要追究相关科室、单位领导的责任。

四要注重长效，健全制度。干部作风建设是一项长期的任务，集中整顿是暂时的、阶段性的，不可能一蹴而就解决所有问题。要对整顿中发现的倾向性问题和薄弱环节，抓好建章立制，重点健全岗位责任制、效能考评制、失职追责制等制度，进一步完善干部考核任用制、干部谈话诫勉制以及末位淘汰制，切实构建起纪律作风建设的长效机制。

纪律作风建设既是攻坚战，也是持久战。我们一定要以功成不必在我的境界、功成必定有我的决心，主动适应新形势、新任务、新要求，不断完善纪律作风建设制度体系，持续深入改进工作作风，全力打造一支清正廉洁、担当负责、干事创业、作风优良的港航干部队伍。中心党组希望而且相信，通过这次纪律作风集中整顿，我们一定能够取得实实在在的成效，港航事业一定能够再上新台阶、实现新跨越！

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