2024年在政府廉政工作会议上讲话（精选文档）

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在2023年政府廉政工作会议上的讲话

同志们：

　　全面从严治党永远在路上，党风廉政建设没有休止符。今天我们召开会议，主要任务是深入学习贯彻党的XX大、二十届中纪委二次全会精神和国务院及省委、政府廉政工作会议部署要求，安排2023年政府系统廉政建设工作。刚才，纪委监委通报了政府系统廉政工作情况，指出的问题令人警醒，提出的建议具有很强的针对性和操作性，希望大家引以为戒、自警自醒；
XX个有关部门作了很好的发言，请大家相互借鉴，相互学习，共同提升。下面，我讲四点意见：

　　一、要以更高的站位深化认识严负其责

　　严字当头、全面从严、一严到底，是党的十八大以来推进管党治党的鲜明特征。党的XX大报告指出，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。***总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，驰而不息推进全面从严治党。*强总理在国务院第一次廉政工作会议上强调，政府党风廉政建设是全面从严治党的重要组成部分。要深入贯彻全面从严治党战略方针，坚定不移把政府党风廉政建设向纵深推进，提升政府公信力和执行力，真正取信于民、更好服务人民，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。这些都说明，全面从严治党是政治要求，中央的态度绝不会变、决心绝不会减、尺度绝不会松。

　　政府党风廉政建设是全面从严治党的重要组成部分。对标党的XX大和二十届中央纪委二次全会精神，对照省委、政府部署要求，总结过去一年工作，政府党风廉政建设有成效也有差距。成效体现在：一是旗帜鲜明讲政治。坚持“第一议题”政治学习制度，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，跟进学习中央和省委、政府重要会议精神，推进学习教育常态化长效化，全面落实重大事项请示报告制度，坚决捍卫“两个确立”、自觉做到“两个维护”的政治自觉和思想自觉进一步增强。二是转变职能优服务。持续深化“放管服”改革，完成XXX项行政许可权事项划转；
出台经济稳增长XX条、促进文旅行业恢复发展、乡村振兴“农业特色产业贷”等政策，推行营商环境“三本账”、企业帮扶“六个一”制度，政务服务、政策环境不断优化，政务诚信评价排名全省XX。三是依法行政促规范。深入推进全国法治政府建设示范创建工作，全面落实学法考试制度，举办法治专题讲座X次，各级领导干部法治思维、法治意识不断增强。出台重大行政决策程序和目录管理暂行规则，严格执行行政执法“三项制度”，有力促进了依法、科学、民主决策和公正文明执法。四是转变作风提效能。坚持抓实干、重实绩、强实效，深入实施“治庸提能、治懒促勤、治散强纪、治慢提效、治虚抓实、治粗提质”六大行动，持续改进调查研究，优化检查指导，切实为基层减负松绑。紧盯重大项目及重点工作，强化督办检查和跟踪问效，完成行政效能审计项目X个，有力促进了工作落实。紧盯重大项目及重点工作，强化督办检查和跟踪问效，完成行政效能审计项目X个，有力促进了工作落实。

　　差距主要体现在：一是责任落实有差距。个别县市、区管党治党主体责任落得不实，思想重视不够，工作措施不硬，制度执行不到位，距真抓真管、严抓严管、常抓长管还有差距，党员干部法纪教育和警示教育没有形成常态，重点领域、关键岗位的监督不力，失管漏管现象仍有发生。二是履职尽责有差距。有的干部心存“佛系”思想、“躺平”心态，遇事不担当不作为，敷衍塞责、推诿扯皮；
有的不学习理论、不研究政策，思维模式、工作方法与高质量发展要求不相适应；
有的对上级决策部署领会不到位、落实不彻底，对省委、政府反复强调的事项执行不力，打折扣、搞变通，等等。三是亲商助企有差距。政府职能转变还不到位，优化营商环境的力度和成效还不够明显，审批服务机制、政务服务体系仍不健全，在减环节、减材料、减时限上还有提升空间；
资源要素的配置力还不足，创新举措破解企业实际难题的力度不大，推动惠企纾困政策落地见效不够，帮扶效果不够明显；
引导群众依法维权，化解涉企矛盾方面还需加力。四是正风肃纪有差距。违反中央八项规定、漠视侵害群众利益、作风漂浮及“四风”等问题禁而未绝，党风廉政建设永远在路上，一刻也不能放松。各镇、各部门都要清醒认识存在问题，始终坚持“严”的主基调，严于律己，严负其责，严管其辖，确保政府系统广大干部都能够经得起检验、经受住考验。

　　二、要以更实的举措扎紧笼子强化监督

　　实践一再表明，不受制约和监督的权力必然导致滥用和腐败。党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督，要进一步健全机制，强化举措，堵塞漏洞，切实把权力关进制度的笼子。

　　（一）要协调联动合力监督。要最大限度发挥整体监督效能，加快构建财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督体系，着力严肃财经纪律，规范财经秩序，促进经济社会健康发展。要充分发挥审计在规范权力运行和反腐治乱等方面的独特监督作用，强化审计方式创新，注重审计结果运用，推动审计和督查、考核、纪委监委工作联动，紧盯不放抓好审计查出问题整改，整改不到位的，依法依规严肃处理。要更加有效地发挥统计监督职能作用，坚决扛起防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治责任，进一步突出监督重点、提升监督效能，加大核查力度、抓实数据质量，切实以高质量统计服务高质量发展。

　　（二）要突出重点狠抓监督。要聚焦权力集中、资金密集、资源富集等行业部门和关键岗位，进一步完善源头管控、责权统一、监督保障机制，明晰权力边界和职责范围，用制度刚性防止权力任性。要强化公共资源管理。紧盯交易环节，强化平台监督，加大公共资源“应进必进”力度，推行全流程电子化交易，促进公共资源交易阳光操作。坚持按照“政府授权、特许经营”和“政府主导、国企控股、社会参与”思路，支持国企统一经营开发河道砂石等资源，坚决杜绝偷采、乱采等现象。水利、自然资源、公安等部门要强化日常监管，加强执法检查，确保在资源环境可承受范围内，规范有序开发利用。要强化公共工程监管。严格落实省市《政府投资管理办法》，强化审批、招标、采购、服务、监督、履约、审计等全链条管理，严厉打击围标串标、虚假招标、暗箱操作、违法分包等问题，最大限度消除权力寻租空间。要严格执行项目建设基本程序，坚决杜绝未经批准私自调整规划、变更设计、扩大投资等现象发生。要强化公共资产管理。尤其是要加强公共资金监管，政府所有收支都要全部纳入预算管理，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要把“花钱必问效、无效必问责”贯穿在资金使用的全过程，强化预算执行绩效管理，确保每一笔资金安全、高效使用，对超期未用、沉淀闲置资金，一律收回重新安排使用。

　　（三）要主动配合接受监督。***总书记指出：“各级领导干部要主动接受各方面监督，这既是一种胸怀，也是一种自信。”要深刻领会***总书记的殷切希望和谆谆教导，认真对标对表，强化纪律意识，自觉养成在制度“篱笆”中办事用权、在监督“探照灯”下工作生活的习惯。要自觉接受县人大及其常委会监督、政协民主监督，定期向县人大常委会报告工作、向县政协通报情况，认真办理人大代表建议和政协委员提案。高度重视社会监督和舆论监督，让监督和约束成为政府系统履职常态和行动自觉。要坚持以公开为常态、不公开为例外，进一步提高公开的质量、效率、覆盖面和参与度，切实保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，让权力在阳光下运行。

　　三、以更大的力度攻坚克难真抓实干

　　今年是全面贯彻落实党的XX大精神的开局之年，是高质量追赶超越实现新突破的重要一年。各级各部门要始终聚焦高质量发展这个首要任务，牢记“为政不廉是腐败，为官不为也是变相腐败”，坚决反对廉而不勤、严而不为，坚定当好执行者、行动派、实干家，切实以发展反映能力，以实绩检验党性。

　　（一）要全力稳定经济增长。今年以来，受诸多因素叠加影响，我市部分主要经济指标大幅下滑。上半年全市地区生产总值增速下降X.X％、规上工业增加值增速下降XX.X％，均处于全市倒数第一，形势极不乐观。但越是在这个时候，越要稳住神、沉住气，要以廉政建设筑牢根基，以正向工作推动发展，坚决扭住当前不利局面。要强化保障扩投资。要以“高质量项目推进年”活动为抓手，落实项目建设“五个一”机制，用好领导包抓、专班推进、观摩点评、联合督查、考核问效等措施，常态化开展进工地、到一线、解难题，强化重大项目要素保障和全周期服务，推动项目建设提质增效，确保X月底前所有项目全部开工，确保全年固定资产投资增长X％以上。要纾困解难稳工业。工业是经济发展的第一推动力，工业兴则县域兴，工业强则县域强。对XX而言，工业也是经济社会发展中的最大短板。要坚持政策发力纾困，统筹用好各项惠企政策，深入开展“应享未享”排查，落实“免申即享”“即申即享”“直达快享”服务，推动政策落地见效。要强化跟踪服务解难，滚动收集企业实际难题，想方设法协调解决，对在企业纾困工作中，敷衍塞责、推诿扯皮以及不担当不作为等行为“零容忍”，一经发现严肃追责问责。要总结提升促文旅。今年“五一”，市委、政府周密部署，精心策划，各级各部门高效联动、协调发力，游客接待量刷新纪录，旅游消费持续升温。但也暴露出一些问题短板。要突出游客导流、餐饮住宿、交通组织、运力保障、市场监管等重点，全面系统复盘总结，举一反三，查漏补缺，内练硬功，外塑形象，持续提升XX生态旅游品质。要创新思路举措，探索采取市场化运作方式，增强文旅活动生命力。

　　（二）要加快转变政府职能。转变政府职能，就是要正确处理政府与市场、政府与社会的关系问题，把该放的权力放开放到位，把该管的事务管住管好；
就是要坚持不懈地推进“放管服”改革，以权力“瘦身”为廉政“健体”、为发展“铺路”。要聚焦“一件事一次办”，在平台搭建、审批提效、服务优质上下功夫，在减材料、减环节、减时限上出实招，切实把审批效率提起来。尽管我县行政审批制度改革取得了一定成效，但在减时限、减环节上仍有一定提升空间。比如，工程项目建设领域行政许可事项仍是发改、住建、自然资源等部门各自受理、各自审批，没有实现“一窗受理、并联审批、统一出证”目标，下一步各相关部门要积极探索创新，切实加以解决。要加强协同监管，完善智慧监管，推进信用监管，探索新产业、新业态包容审慎监管，着力营造公平有序的市场环境，健全政企沟通渠道，完善投诉受理机制，严肃查处懒政怠政、躲事推责、吃拿卡要等损害营商环境行为，及时曝光一批典型案例，形成有力震慑。要扎实推进数字政府建设，加快部门网络基础设施互联互通和数据资源共享共用，抓好一网通办、数字平台应用等工作，进一步健全“互联网＋政务服务”体系，以数字赋能政务服务，全力实现政府运转更高效、服务更高效。

　　（三）要持续增进民生福祉。江山就是人民，人民就是江山。要时刻牢记“政府”前面“人民”二字，始终把人民群众放在心上，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要狠抓政策落实。突出乡村振兴、教育、医疗、养老、社保等民生领域，紧盯政策执行者、资金分配者、农村“三资”管理者，开展经常性、精准化监督，坚决纠治执行政策打折扣、搞变通行为，严肃查处跑冒滴漏、挤占挪用、虚报冒领、优亲厚友，确保民生政策不折不扣、精准落实到位。要办好民生实事。民生实事是县政府向全县人民作出的庄严承诺，事关群众切身利益，必须有诺必践、言出必行、行必有果。要将年初人大代表票决的十件民生实事，列入政府督查工作重点，挂牌督办、跟踪问效；
各承办单位要强化统筹调度，科学组织施工，严格质量监管，确保建成满意工程、放心工程。要优化公共服务。持续加强教育、医疗、养老、托幼等行业监管，切实维护人民群众合法权益，不断提升人民群众生活品质。要加快推进XX中学迁建及城区幼儿园建设项目，全面落实教育“双减”工作要求，促进教育内涵式发展；
要扎实推进医德医风建设，深入开展不合理医疗检查专项治理，强化医保基金监管，切实减轻群众看病就医负担。

　　（四）要着力防范化解风险。要坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力消除各种隐患苗头，坚决杜绝“灰犀牛”“黑天鹅”事件发生，决不能让小风险演化成大风险、个别风险演化成综合风险、局部风险演化成系统性风险。要全面落实环境保护“宣传教育、监测监管、隐患排治、投入保障、投诉举报、责任落实”六大机制和督查巡查机制，整合河长、林长及基层网格员力量，强化巡查检查和监管执法，依法严厉打击非法捕捞、乱砍乱伐等损坏生态环境行为。要认真落实“三管三必须”要求，严格执行安全生产“十五条”、事前问责实施办法，深入开展重大安全事故隐患专项排查整治，切实将隐患消除在未起之时、萌芽状态。要加大信访积案化解力度，主动回应和解决群众合法诉求，依法打击非访行为。各级领导干部要亲自上手，破解难题，化解矛盾，对苗头性问题要及时研判预警，对恶性违法行为要坚决果断处置，严防冲击道德底线事件发生。要坚持开前门、堵后门，加强政府隐性债务管理，建立国有企业“一企一策”负债预警机制，强化资金“借、用、管、还”一体化管理，加大存量资产盘活力度，着力防范债务风险。要加强地方金融组织监管，依法严打非法金融活动，积极稳妥处置棚改和房地产领域风险隐患，确保不发生系统性风险。

　　四、要以更严的要求纵深发力促进提升

　　推进政府系统廉政建设，重在行动，贵在坚持。要深入贯彻全面从严治党要求，坚定不移抓学习、促提升，严用权、转作风，努力打造让党放心、人民满意的法治政府、效能政府、廉洁政府。

　　（一）要狠抓主题教育。在全党深入开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的XX大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。要紧紧围绕党中央和省委统一部署，提前谋划，及早部署，扎实完成规定动作，精心做好自选动作，认真领会***新时代中国特色社会主义思想蕴含的丰富内涵和科学方法，创造性运用到实际工作中，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干等方面取得实实在在的效果。要把学习贯彻***总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，反复研读，力践笃行，切实把学习成效转化为全方位推动XX高质量发展的强大动能，以实绩实效坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　（二）要强化学习提升。始终坚持政府党组会议、常务会议“第一议题”抓学习制度，更加注重把集中学习、专题辅导、个人自学相结合，自觉加强宏观经济、政策法规、产业发展、项目建设等方面知识学习，不断提升综合素养，争做行家里手。要坚持学以致用，努力创新实践，更加注重研究政策、用好政策，善于从政策中挖掘“真金白银”，切实将上级政策与XX实际结合起来，创造性地抓好落实，使政策发挥出最大的红利效应。要坚持向基层学、向实践学，大兴调查研究之风，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，强化问题导向、精选调研课题，扑下身子、沉到一线，解剖麻雀、排查难题，努力把情况摸清、把问题找准、把对策提实，使调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。

　　（三）要坚持依法行政。要认真践行***法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，工作中遇到重大问题或疑难事项，首先要看法律、查原文、找依据，在公共服务上做到“法定职责必须为”，在行政决策上做到“法无授权不可为”，在改革创新上做到“法无禁止即可为”。要严格遵守重大行政决策程序暂行规则，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，确保重大行政决策结果科学公正合法。要落实行政执法“三项制度”，健全完善行政裁量基准，推行柔性执法和轻微违法免罚等制度，让执法既有力度、更有温度。要落实行政执法“三项制度”，健全完善行政裁量基准，推行柔性执法和轻微违法免罚等制度，让执法既有力度、更有温度。

　　（四）要务实转变作风。要在常和长、严和实、深和细上下功夫，打好作风建设持久战。大力推行“三五三”工作法，推动重大决策部署和重点工作落地见效。“三五三”工作法是2023年市委在科级以上领导干部中推行的，经过实践检验、行之有效的工作方法，要继续坚持、深化完善。政府班子成员和各部门“一把手”要躬身入局、以上率下，想问题、作决策、办事情都要把“三个导向”贯穿始终，要认真梳理工作中的重点、难点、热点、薄弱点和风险点，对涉及重要工作、重大项目、重点企业的事项亲自谋划、亲自抓办、亲自验收，一抓到底不放松。要在不折不扣抓落实的同时，严明纪律守规矩，严格执行中央八项规定实施细则精神和省委市委实施办法，认真执行《XX市贯彻落实中央八项规定实施细则及省委实施办法精神的若干措施》，驰而不息纠治“四风”。要深刻汲取青海省X名领导干部、云南省剑川县部分领导干部严重违反中央八项规定精神问题教训，以案示警、以案为戒、以案促改，自觉做到不该去的地方不去，不该做的事情不做，不该说的不说。

　　同志们，政府系统党风廉政建设永远在路上。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实省委、政府工作部署，在市委的坚强领导下，用实际行动营造和谐的政治生态，以清廉之风护航XX高质量发展！

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