2024年度区长在全市消费帮扶工作会议上交流发言（全文完整）

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区长在全市消费帮扶工作会议上的交流发言

　　各位领导、同志们：

　　近年来，市区主动对接受扶地区、电商平台、龙头企业等多元化力量，科学设计递进式政策，创新探索多阶段举措，对口帮扶惠水、黔东南州、梅州等地区取得了优异成绩。

　　一、制度引领形塑“定向市场”

　　（一）以组织建设吸纳专业人才。区乡村振兴局调动优秀人才，构建以任务为导向的“任务共同体”，并定期开展旨在落实和推进消费帮扶相关工作的联席会议，确保消费帮扶工作的顺利开展，为消费帮扶工作的开展提供坚实的组织基础。

　　（二）以指标任务兜住帮扶底线。设置合理额度的消费帮扶财政支出，确保消费帮扶政策落地生根、取得实效。区积极拉动企业加入消费帮扶队伍，通过向广药集团等消费帮扶合作单位指定销量任务，为刺柠吉、天麻等帮扶产品创造有利的市场条件。

　　（三）以激励措施激发参与动能。区为消费帮扶工作成效显著的经营主体提供配套资金和奖励支持，激发受扶地参与主体的行动积极性与内生动力，稳定和促进帮扶地与受扶地的定向链接。企业生产积极性得到极大提升，区乡村振兴局已带动贵州上百家刺梨生产企业扩大生产销售规模，为消费帮扶的开展提供有效拉力。区乡村振兴局构建科学的组织制度、指标制度以及激励制度，以此助力消费帮扶政策的落地生根，打造“区+受扶地”模式的点对点式“定向市场”，促进受扶地产品在市的销售与流通。

　　二、双重互惠强化“关系链接”

　　（一）利益互惠促进多方共赢。区与各受扶方逐渐形成利益相关的“任务共同体”，实现互惠共赢。帮扶方可以购买与体验地方的土特产，企业可以享受一定的政策优惠，受扶方农户可以实现收入的提升。

　　（二）情感链接强化互动关系。区坚持帮扶原则，传递消费帮扶的价值理念，促进帮扶方与受扶方逐渐形塑伦理型互惠关系，彰显消费帮扶的人本情怀。帮扶方与受扶方之间逐渐形成超越指标任务的更为稳定的关系网络，消费帮扶行为凸显出从“被动”到“主动”、从“外生”到“内生”、从“定向”到“自发”的趋势。

　　三、产销增能激活“自发市场”

　　（一）有效衔接供需，提升产品市场特性。推动消费帮扶产品供给侧改革，撬动帮扶产品市场潜力，提升产品市场竞争力。在供给端，不断提升帮扶产品标准化、品质化、品牌化生产。区以市场为导向，通过统一“组织、品控、标准、包装、物流、定价、宣传”的全链条协调保障体系，推动“产品”向“商品”转变，着力提升产品的市场核心竞争力。

　　（二）深化产销对接，创新产品流通体系。积极推动帮扶产品融入现代流通体系，突破“定向市场”局限，发展适应市场经济体系的“自发市场”。不断推动区域性农产品保鲜冷藏基地建设，协同快链通、钱大妈等供应链公司，探索智慧快速物流模式，极大拓展了帮扶产品流通范围。

　　（三）融合线上线下，构建新型销售模式。线上层面，整合网络平台，探索融合互联网、大数据等数字技术的新型消费帮扶模式。以“互联网+新商贸”的方式，鼓励对口帮扶企业运用社区电商、直播电商、生鲜电商等方式拓展帮扶地区产品的消费新空间。加快推动京东APP芳村茶叶馆专区建设，探索区内果蔬生鲜、水产干果、茶叶花卉等特色市场直播电商和“互联网+”交易模式。线下层面，通过十大批发市场联盟建设与九大板块示范建设，优化市场准入机制，精准匹配销售渠道。区产品消费渠道日益多元化，产品市场竞争力不断提升，逐渐发展成为适应市场经济体系的“自发市场”。