江西省高校考试招生中存在的问题及对策研究

【摘要】随着我国教育体制的改革，各院校的招生人数呈显著增长的趋势，招生规模也越来越大，招生范围越来越广，因而考试招生中存在的问题也更加凸显，本文先从全国的视角分析高校考试招生中存在的问题，再结合江西省招生的特点，提出了几点具体的对策，对江西省高校的考试招生工作有现实的参考价值。

【关键词】考试招生 问题 对策

一、江西高校考试招生的现状分析

随着高考人数的不断增加，高校的考试招生手段也越来越多样化，江西高校在全国范围的招生中面临很大的压力，全国高校招考办公室给我们江西省的计划招生人数也严加限制，在这样的大环境下，江西高校绝大部分都进行自主招生，自主招生的本意是为一些高校提供一定数量的名额招生有特殊才能的学生，但在实际的执行过程中，各高校在招生过程中存在不同程度的不规范现象，不能从制度上保证考试招生工作的公平、公正、公开；存在严重的地区歧视，高校把眼睛都放在了经济发达地区，重点中学，而江西正好不在此范围内，无疑中政策也给学生这样的误导，“上重点大学一定要上重点中学”。由此可见，江西高校考试招生的问题明显。

二、江西高校考试招生中存在的普遍性问题

我国考试招生制度是国家基本教育制度。党的十八届三中全会对考试招生制度改革作出全面部署，2015年《政府工作报告》提出了明确要求。改革开放30多年来，我国考试招生制度不断改进完善，初步形成了相对完整的考试招生体系，为学生成长、国家选才、社会公平作出了历史性贡献，对提高教育质量、提升国民素质、促进社会纵向流动、服务国家现代化建设发挥了不可替代的重要作用。这一制度总体上符合国情，权威性、公平性也得到了社会的认可，但也存在一些社会反映强烈的问题：

1、唯分数论

近几年无论是学校还是家长都过分强调学生的分数，当然这也是中国大的教育背景影响使然，学生的分数越高就“好学生”，就可以进入一本、名牌大学就读，就可以在不久的将来找个“好工作”，老师和家长这样认为学生肯定也这样想，最后这些在中国的应试教育背景下培养出来的优等生成了中国教育的败笔。事实上，211大学出来的毕业生找不到工作，高职院校的学生实习期就有5000多的工资，这也证明了分数的高低与能力无关，最多只能证明学习能力强，而与国外的考试相比，他们更注重学生全方面能力的培养，特别是动手能力和生存能力。因此，唯分数论影响学生全面发展。

2、一考定终身

自从1977年教育部恢复高考制度以来，每年考试成为中国学子必经之路和必过难关，上线和落榜，演绎人间无数悲喜剧；一考决定了被考人今后生活和事业发展轨迹，决定了他一生的命运；对于大部分学生而言，一考定终身加重了学生的心理负担，近年来问题学生屡见不鲜，一方面是家庭教育的缺失，另一方面是学校教育的问题，最后是学生自身的原因，一考定终身的制度无疑影响了学生正常的心理健康，调查显示很多学生表示现在的试题难度多变，很多课程的学习要依靠平时的积累，一次考试并不能判断学生的真实水平，有实力的同学发挥失常分数低，实力一般的同学心态好超常发挥，由此可见，一考定终身的问题急需改进。

3、区域、城乡入学机会差距，中小学择校现象较为突出

由于区域、城乡入学机会的差距，江西、安徽等省份的学生考一个重点大学要考试的分数要比北京、上海的考生高几十甚至上百分，当大城市的孩子在玩橄榄球的时候，江西的孩子在埋头苦读；当北京的高中生在接受素质教育的时候，江西的考生在进行高考宣誓；中小学教育更是如此，作为家长，中国有提供九年义务教育，你完全可以接受国家这个大大的惠民政策，可是国家又规定年龄没到6周岁不可以入学，即使只差几天也不可以，家长没有办法，为了让孩子早点入学选择私立小学，与此同时，近年提出的小升初的政策又规定，孩子户口在哪，小学就在哪读，中学只能就近入学，但很多家长还是想选择教学质量好点的中学，由此中小学教育的择校现象突出。

三、对江西考试招生提出的几点建议：

1、加快推进高职院校分类考试。高职院校考试招生与普通高校相对分开，实行“文化素质+职业技能”评价方式。中职学校毕业生报考高职院校，参加文化基础与职业技能相结合的测试。普通高中毕业生报考高职院校，参加职业适应性测试，文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价。学生也可参加统一高考进入高职院校。2015年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右，2017年成为主渠道。

2、减少和规范考试加分。大幅减少、严格控制考试加分项目，2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。确有必要保留的加分项目，应合理设置加分分值。探索完善边疆民族特困地区加分政策。地方性高考加分项目由省级人民政府确定并报教育部备案，原则上只适用于本省（区、市）所属高校在本省（区、市）招生。加强考生加分资格审核，严格认定程序，做好公开公示，强化监督管理。2014年底出台进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见。

3、完善高校招生选拔机制。高校要将涉及考试招生的相关事项，包括标准、条件和程序等内容，在招生章程中详细列明并提前向社会公布。加强学校招生委员会建设，在制定学校招生计划、确定招生政策和规则、决定招生重大事项等方面充分发挥招生委员会作用。高校可通过聘请社会监督员巡视学校测试、录取现场等方式，对招生工作实施第三方监督。建立考试录取申诉机制，及时回应处理各种问题。建立招生问责制，2015年起由校长签发录取通知书，对录取结果负责。

4、完善和规范自主招生。自主招生主要选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生。申请学生要参加全国统一高考，达到相应要求，接受报考高校的考核。试点高校要合理确定考核内容，不得采用联考方式或组织专门培训。规范并公开自主招生办法、考核程序和录取结果。严格控制自主招生规模。2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行。逐步减少特长招生，到2016年经省级教育行政部门批准招收特长生的学校所招收的特长生比例应降到5%以内。没有特长生招生方式的地方不再增设该方式。

参考文献：

[1]《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》

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