机关效能建设查摆阶段总结汇报材料

    根据县作风效能办《转变干部作风加强机关行政效能建设活动查摆问题阶段工作实施方案》（大作风效能办发[2007]7号）精神及本局实施方案，在县作风效能办的指导下，我局顺利开展了查摆问题阶段的各项工作。现将情况汇报如下：

　　一、精心部署，狠抓落实，顺利开展查摆问题阶段各项工作
　　1、作好思想发动，加深对查摆问题工作的认识
　　3月26日上午，我局召开查摆问题阶段工作动员会。韦局长在会上作了重要讲话，对第二阶段工作作了精心部署，向全局干部讲清为什么要查摆问题，讲清重点要查摆什么问题，讲清怎样剖析根源明确整改方向，使全局干部职工把思想切实统一到查摆问题的要求上来，增强查摆问题的自觉性和紧迫性，真正沉下心来，把干部作风和机关行政效能建设中存在的突出问题查摆清楚。
　　2、广泛征求意见和建议
　　为深入开展第二阶段工作，我局通过深入基层走访群众、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、开通热线电和网上信箱等形式，广泛征求服务对象、基层群众和社会各界对本单位、重要岗位干部作风和行政效能的意见和建议。共发放征求意见表30份，回收30份，将征求到的意见和建议分类汇总，在本单位公开。
　　3、认真查找存在的突出问题
　　通过征求意见和采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，共查找出本单位存在的四点突出问题：一是宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题；二是责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题；三是缺乏干事激情，精神状态不佳，创新能力不强，因循守旧，学风不浓，玩风太盛的问题；四是机关干部素质不高，工作能力不强，无法履行岗位职责要求，造成办事效率低下、质量不高的问题。
　　4、深刻剖析原因
　　召开由班子成员及各股室负责人参加的专题讨论会，对查摆出来的问题进行深入分析。通过专题讨论和深入分析，认为我局存在以上四点突出问题的原因：一是干部职工事业心、责任感不强，工作作风不正；二是干部职工个人素质不高、工作能力不强。
　　5、研究提出整改方向
　　针对存在突出问题的两点原因，提出如下整改方向：属于事业心与责任感、工作作风不正的问题，主要在加强思想教育、转变工作作风上下功夫整改；属于个人素质、工作能力的问题，主要在加强学习培训，提高干部素质和业务工作能力上下功夫整改；最后是通过完善本局规章制度上下功夫整改。

　　二、查摆问题阶段取得的成效
　　1、开展好“万名干部驻村蹲点指导新农村建设”主题实践活动
　　我局已选派卢秋同志下驻弄文村指导开展新农村建设。目前已协助扶贫挂点村开展以下工作：一是深入扶贫挂点村，作好村屯级公路等项目建设的动员。二是“攀穷亲”，全局24名干部职工与24户贫困户“结对”，协助贫困户做好石山区大会战工作和帮助贫困户解决生产生活遇到的困难、问题。三是协助开展新型农村合作医疗试点工作。为确保今年扶贫联系村农民参合率达到70%，3月12日，局党组书记与驻村蹲点干部会同村干深入贫困户作思想动员，对经济确实非常困难的贫困户，则发动干部职工积极献爱心，共捐款600元支持特困户代缴合作医疗资金。
　　2、以作风效能建设推动各项工作的全面落实
　　通过开展第二阶段的工作，局机关作风明显好转，行政效能不断提高，干部职工争将做到“五不让”，即不让布置的工作在我这里延误，不让需要办理的事项在我这里积压，不让各种差错在我这里发生，不让来办事的群众在我这里受到冷落，不让党和政府的形象在我这里受到影响，努力实现自治区提出的“四明显”目标。
　　3、服务窗口率先垂范，“三项制度”得到落实
　　涉及我局的行政审批项目主要有：酒类零售、批发许可证的审批；成品油零售许可证的初审。对于酒类零售、批发许可证的审批，只要材料齐全合格，当天即可发证；对于成品油零售许可证的初审，只要材料齐全合格，一周即可提出初审意见。首问负责制、限时办结制、责任追究制等三个责任制度在工作岗位得到贯彻落实。
　　4、建立和完善各项制度，整顿机关作风
　　除严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制外，我局还建立健全以下制度：一是从3月份起即执行上下班签到制度，由本单位效能办工作人员具体实施，分管领导亲自抓，上下班签到后，马上由分管领导收回签到册，作为干部作风效能考评、年度考核重要依据。二是继续执行和完善考勤考绩制度。建立健全绩效考评奖惩机制，把绩效考评结果作为干部年度考核的重要依据。考勤方面，进行日考，月考，季度总结，年度出勤率达不到90%的，年终福利相应减低。考绩方面，每月一评，季度总结。每月值班领导对每位干部本月工作的完成情况进行考评，考评结果与年度考核挂钩，如一年有两个月工作任务、工作质量完成不好，被评为差的，年度考核不能评为优秀。 三是执行和完善风险抵押金制度。参照县直单位工作目标管理考评细则，每位普通干部交纳一定的风险抵押金，如年度考核被评为优秀或称职的，给予一倍风险抵押金的奖励，如被评为基本称职或不称职的，不退回风险抵押金。

　　三、存在问题和下一阶段工作安排
　　（一）存在问题。一是有些干部没有联系自身实际查摆在思想和工作中存在的突出问题。二是有些干部职工剖析不够深刻，分析问题没有抓住主要矛盾，没有透过现象看本质。
　　（二）下一阶段工作安排
　　主要任务是针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量整改。要重点抓好以下几个方面的整改工作：
　　l、实行公开承诺
　　在深入查找、认真梳理的基础上，对集中整治的重点问题，逐个进行深入研究，并根据单位工作职能和个人岗位职责，就便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等整改措施作出公开承诺，接受群众监督。各个岗位的承诺要在本单位内部公布。
　　2、继续开展主题实践活动
　　各股室和干部要坚持边学边改，边查边改，即行即改，把转变干部作风，加强机关行政效能建设落实到具体行动上。要组织本局干部深入农村、企业、社区，通过开展“送温暖、办实事、促发展”活动、党员志愿者服务社区群众活动、机关干部参与大石山区基础设施、县庆项目建设、两个大会战和“城乡清洁工程”活动，为基层群众解决最关心最直接最现变的困难和问题。安排1-2名优秀干部担任新农村建设指导员，并到扶贫联系村驻村蹲点，指导社会主义新农村建设。要通过开展一系列形式多样、内容丰富、主题鲜明的实践活动，使群众充分感受到转变干部作风，加强机关行政效能建设带来的新变化。
　　3、规范行政审批和行政执法
　　一要加强对审批环节重点岗位的监督检查。二要整治各种乱收费行为。三要积极推行和落实行政执法责任制，规范行政执法行为，理顺行政执法主体，加强对行政执法的监督约束，坚决克服执法不公等现象。
　　4、全面推行政务公开
　　(1)编制政务公开的详细目录。根据法律法规规定和实际情况编制政务公开的详细目录，依法将应当让公众知晓的事项，及时向社会公开，尤其是涉及群众切身利益的事项要全面推行办事公开制度。此项工作在2007年4月底前完成。
　　(2)创新和规范政务公开形式。要因地制宜，不断创新和规范力便群众办事、便于群众知晓、有利于群众行使监督权的政务公形式，为人民群众提供快捷、方便的服务。
　　5、加强制度建设
　　(1)明确制度建设的要求。要从规范机关行为、优化办事流程、提高机关行政效能入手，对现行的制度进行一次全面清理，凡是不符合转变干部作风，加强行政效能建设要求，影响办事效率，阻碍加快发展的制度，要坚决废止。要适应新形势新任务的要求，建立健全职责消晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度。
　　(2)严格制度建设的程序。对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大制度，必须坚持调查研究、合法性审查和集体决策制度，并通过社会公示、专家咨询、组织听证等形式充分听取社会各界的意见，确保制度的合法性、科学性和可操作性。
　　(3)细化制度建设的任务。要结合实际制定落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等工作制度，加快审批速度，减少审批环节、压缩审批时限，提高办事效率。此项工作在2007年6月底前完成。
　　（4）制定科学决策办法。完善民主决策程序。此项工作2007车11月底前完成。
　　（5）研究制定机关绩效考评办法，建立考评奖惩机制，把考评结果作为年度考核的重要依据，与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩。此项工作在2007年6月底前完成。
　　6、提高机关干部的素质和能力
　　要以贯彻执行公务员法为契机，以思想政治建设为基础、以能力建设为重点、以公务员精神培育为主线，切实加强机关干部队伍建设。要深入开展刨建学习型机关活动，在广大干部中树立终身学习理念，不断提高机关干部的思想和业务素质。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，牢固树立执政为民的理念，增强机遇意识、大局意识、责任意识、发展意识、服务意识、效率意识。重点开展依法行政、新制度、新技能以及业务知识等方面的培训．掌握做好本职工作所需的专业知识，增强履行岗位职责的本领，服务发展的本领、依法行政的本领、服务群众的本领。
　　7、组织群众评风和听证质询
　　坚持走群众路线，开门搞整改，通过发放行风问卷表、下访征询、网上调查等多种形式，广泛组织群众对转变干部作风，加强机关行政效能建设进行评议。认真开展听证质询活动，组织工作对象、服务对象为测评小组，对本单位转变干部作风，加强机关行政效能建设情况进行民意测评和听证质询。
　　8、加强行政效能监察
　　(1）加强行政效能监察机构建设。建立效能监察工作组，负责监督、督查各股室和工作人员的工作效能。此项工作在2007年7月底完成。
　　(2)建立健全行政过错责任追究制度。此项工作在2007年6月底前完成。
　　(3）开展行政效能监察。对重点审批事项和责任岗位进行全程监督，坚决查处涉及行政效能和干部作风的案件，严格责任追究，依纪依法惩处行政执法中的违纪违法行为。

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