2007年全县党风廉政建设和反腐败工作经验材料

***乡党委：以落实责任制为龙头，强化便民服务建设，构筑党风廉政建设和反腐败各项工作的坚强防线

为进一步加强对党风廉政建设工作的组织领导，***乡党委制订出台了《***乡党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工制度》，把全乡反腐倡廉工作细化分解，落实到每一位党政班子成员，细化到每一个支部，切实承担起管辖范围内的党风廉政建设责任。严格各项规章制度，建立完善了服务承诺制、首问责任制、定期约谈制、内部快速协调制等四项服务制度和值班日记、公开办事、规范行事、优质服务、督查考核、廉政建设等五项管理制度。同时，全面推行村级会计代理制度，规范和约制村级非生产性开支，纠正违规支出1万多元，及时对离任的村干部进行审计。***乡严格执行“1＋4”信访模式，确保每天有一位党政领导接待来访群众。上半年，接待群众来访10起，当即调处9起。严格落实每月一排查制度，做到乡、村二级联动，实行关口前移，主动与纪检、公安、计生、工商等部门联系，将信访问题解决在基层，在案件的查处上，***乡党委积极支持乡纪委开展工作，做到不干预、不徇私、不袒护，不断增强了查办案件的治本功效，保证了党风廉政建设工作的有效开展。围绕贯彻执行《领导干部廉洁从政若干准则》和落实中纪委八条禁令，认真履行乡党政领导干部廉洁自律有关承诺，在遵守乘车、住房、礼品登记处理、出国出境等制度上，乡领导班子以身作则，率先垂范。在严格遵守党风廉政建设的各项规定基础上，着重做好领导干部重大事项报告制度。乡纪委对干部群众普遍关注、影响机关和党员干部形象的公款相互宴请、公车私开、异地开会等反映强烈的热点问题及时开展监督，实行会议报批制度，严格精减、压缩会议，降低会议费用，上半年以来未发生一起违纪违规行为，使机关勤政廉政的风气进一步好转。

***乡党委：紧紧抓好教育、制度、监督三个环节，推动全乡各项事业健康发展

阿勒腾乡党委始终把党风党性党纪教育作为防止和预防腐败的一项基础性工作抓细抓实，利用“三春”生产、重大节假日、党员冬训等干部职工和牧民群众相对集中的有利时机，以乡党校、村党员流动之家为基地，以电化教育、知识竞赛、组织培训为载体，广泛深入地开展了以中纪委七次全会精神、两个《条例》和机关作风建设为主要内容的反腐倡廉教育。止目前，共举办入党积极分子培训班8场（次），开展了14场（次）的电化教育，举办知识竞赛3场（次），使广大党员、入党积极分子和乡村干部受教育面达90％以上。结合全县“双比”活动和机关作风整顿活动深入开展的有利契机，建章立制，不断规范乡镇机关干部从政行为。围绕转变作风建制度，建立健全了机关首问制、服务承诺制、公示制和责任追究制等制度；围绕决策机制建制度，先后建立完善了《乡党委议事规则》、《重大事项集体决策制》、《监督检查制度》、《领导干部廉政档案制度》、《领导干部民主测评制度》、《案件督办制度》、《一把手责任制度》、《信访举报制度》等8项制度，保证了乡党委、政府重大事项决策的公开、透明；围绕党员素质建制度，严格执行县委《关于处置不合格党员的意见》和《关于实行发展党员公示制的意见》，制定了《党员目标管理办法》，把廉洁自律情况作为党员年终考核处理的重要依据，把好党员“入口关”和“出口关”。同时，成立了由党委书记任组长的信访工作领导小组，建立了领导干部信访工作接待登记簿，切实加强对信访工作的组织领导，截止6月底，该乡共收到群众来信来访15件（次），上级转来的信访件8件（次）。乡纪委监督处理15件，办结率达100％。实施“阳光工程”，积极创建“廉洁型”机关。乡党委通过规范会议内容、会议程序、讨论程序和决策程序，制作公开栏，设立意见箱和举报电话，及时收集反馈意见，加强了对行使权力的规范制约，保证了决策的科学性和正确性。在社会主义新农村建设中，针对今年乡上建设项目工程多，资金投入大，管理难度大的实际，为防止在建设项目工程中出现不正之风，乡纪委将监督延伸到了工程的全过程，专门成立由党政一把手、分管项目和工程建设的副职、村两委成员、农牧民代表组成的工程建设领导小组，从工程招标、工程预算、材料采购到竣工验收、工程决算、款项支付等都由工程建设领导小组全体成员同时参与，全程监督，并对项目和工程建设中出现的问题，集体讨论、集体决定，有效杜绝了腐败现象，切实树立起了党委、政府在人民群众心目中的良好形象。

公安局党委：坚持依法从严治治警，强化执法监督，保障执法为民

公安局党委结合全县开展的机关作风整顿活动的有利契机，采取“听、查、看、议”方法，对全局各科室、派出机构贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了全面检查，对检查中发现的问题，责成主管领导制定整改方案，限期整改，在责任追究中牢牢抓住“三个不放过”，即责任者没有得到处理不放过，原因没有找到不放过，解决和预防措施未落实不放过，使党风廉政建设责任制落到了实处。按照“建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、严格公正执法”的要求，上半年，认真组织开展了中层领导干部廉政谈话、新任职民警上岗谈话和执法执纪诫勉谈话。同时，下大力气抓好“五条禁令”和“八条禁令”的贯彻落实，局纪委、督察建立了专门的巡视巡察制度，按照局机关每月不少于1次，派出所每季度不少于1次的规定，通过现场督察、专项检查、明察暗访等形式，加强“禁令”执行情况的监督检查。通过巡视督察，全局未发生违反“禁令”的案件，队伍纪律作风得到进一步加强。

红柳湾镇党委：加强廉政文化建设，把维护牧农民群众根本利益放在工作的突出位置

在具体工作中，红柳湾镇党委把廉政文化的内容进行多样化渗透，使党员干部群众在潜移默化中接受教育，得到启迪。一是开展廉政文化活动。充分运用廉政文艺演出、专题知识竞答等群众易于参加、易于接受的形式，开展丰富多彩的廉政文化活动，吸引广大人民群众踊跃参与，使干部群众在轻松的气氛中受到廉政文化的熏陶。二是建立廉政文化园地。充分利用社区宣传橱窗园地，定期开设廉政文化宣传专栏，通过警句格言、古今廉史、反面典型等内容进行宣传教育，从整体上增强了干部群众的反腐倡廉意识。三是搭建廉政文化平台。利用全县“小康周周乐”文艺活动和广播、电视等媒介，精心组织廉政文化作品创作，使廉政文化深入人心，推进了廉政文化在社会上的传播。镇党委、纪委围绕群众关心的热点、难点问题，在开春时节，组织镇机关党员干部分期分批进村入户帮助农牧民开展“三春”生产，防疫灭病，及时发放饲草料到户，组织乡卫生院、兽医站专业人员每周巡回医疗1次，为农牧民群众送医送药，解决了牧业一线看病难的问题，积极向上争取资金修建村级道路40公里，为牧农民群众往返于牧区县城提供了便利，受到了牧农民群众好评。

县国税局：打造税务廉政文化品牌，拓宽监督渠道，加大行风建设，为税收事业健康发展提供有力保证

县国税局结合单位工作实际，通过组织各种形式的知识竞赛、书画展、演讲比赛等，不断扩大廉政文化建设的覆盖面。建立《八小时外干部管理办法》，管好税务干部“八小时”以外的活动，倡导读书思廉，通过每月进行1次考试的方式督促党员干部加强业务学习。在办公区域、服务大厅设置各具特色的展板、墙报、画廊、警示标语和警示图片，努力在工作中营造“廉洁为荣”的浓厚氛围。为进一步促进工作的优化，服务的升级，该局开门纳谏，不断拓宽群众监督渠道，重新修订了《阿克塞县国税系统聘请特邀监察员实施办法》，聘请特邀监察员11名，兼职监督员3名，充分发挥特邀监察员的参谋咨询、桥梁妞带和监督检查作用，定期召开特邀监察员、义务监督员及各行业纳税人参加的“座谈会”、“恳谈会”，敞开言路，形成监督的“规模效应”。同时，定期组织开展党组书记与党组成员、党组成员与中层干部、中层干部与部门工作人员、党员与党员群众四个层面的谈思想、谈学习、谈工作、谈纪律、谈廉政、谈作风“六谈”活动，向社会各界和广大纳税人、全局职工及离退休干部发放征求意见表150余份，就班子及班子成员的民主作风、工作能力、纪律要求和税务干部的业务素质、执法水平、办事效率、服务质量、服务态度、廉洁自律等情况广泛征求意见，对反映出的问题及时召开会议，研究整改方案，明确督办人员和时间进度，集中力量加以解决。建立了举报报案件受理承办情况登记簿、信访案件受理承办情况登记簿、税风税纪检查情况登记簿、日常执法执纪考核追究登记簿、税款征收入库检查记录、增值税专用发票管理情况检查簿、普通发票抽查记录簿、增值税一般纳税人认定情况检查簿，使各项工作的各个环节、程序都置于制度的约束范围内，近年来，在酒泉市国税局组织的税务系统廉政建设暗访活动中，我县国税局是唯一没有出现问题的单位。不断规范税务人员执法行为，全面推行税收执法监察管理软件，依据税收信息化平台，对税收执法全面实施电子自动化考核，用计算机系统设定的“硬杠杠”，约束税务人员执法的随意性，封锁从四面八方刮来的人情风，用计算机考核取代手工考核，并按照规定程序按月、按季、按年生成监控结果，为税收事业健廉发展提供有力保证，在全市国税系统纳税评估经验交流会上，阿克塞县国税局的石棉税收管理经验在会上被交流推广。

发改委党委：明确任务，抓好落实，确保每一项工作措施落到实处

为落实好今年党风廉政建设和反腐败工作任务，发改委党委针对所辖支部多，党员干部多的实际，及时印发了《党委委员领导干部联系点安排任务分解表》，对党委委员的各项工作目标责任作了明确规定，把党风廉政建设的任务和责任落实到每个党委委员和党员干部身上。结合全县开展的机关作风整顿活动，对所属支部政务、厂务公开情况进行了检查指导，并编制了政务公开目录，对照《实施纲要》的相关内容，深化财务管理与监督，先后对所属经济分管部门项目前期经费、项目专项资金使用情况进行了专项检查，没有发生挪用、截留、挤占项目经费和资金的情况发生，做到专款专用。与此同时，积极开展了矛盾纠纷排查调处活动，先后解决了群众关心的土地开发、项目建设、涉农收费、电信咨费、医疗服务、价格举报等8项焦点问题，上半年以来，发改委党委对上级转办的信访件办结率和群众满意度均达到100％。

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