推进公安三项建设汇报材料

为确保社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作落到实处，公安部党委紧密结合工作实际，对2010年公安工作进行了总体布局，确定了深入推进三项重点工作和深化“三项建设”的步骤。
　　连日来，公安部机关各部门、各警种、各单位在认真学习全国政法工作电视电话会议精神的基础上，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，紧紧围绕深入推进三项重点工作和深化“三项建设”，深入研究贯彻落实的意见，提出进一步加强和改进公安工作的思路、措施。各地公安机关高度重视，迅速通过各种形式组织传达学习全国政法工作电视电话会议精神，研究部署贯彻落实的措施。目前，三项重点工作和“三项建设”的各项工作正在全国各地公安机关稳步、深入地推进。
　　一、以深化“大走访”爱民实践活动为载体，深入推进社会矛盾化解，积极构建和谐警民关系
　　治安管理部门提出，要充分发挥治安民警特别是派出所社区民警触角广、接触面大的优势，组织广大民警深入社区、村庄、企业、单位、学校、家庭，全面了解掌握社会动态，着力排查化解各类矛盾纠纷。要积极参与人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系建设。要更加注重在治安案件办理中运用调解手段，努力实现定分止争、案结事了。
　　经侦、刑侦、治安管理、交管、消防等部门提出，要紧密结合本警种工作实际，切实把接访、走访与下访、回访等各种形式有机结合，认真做好涉及本警种信访积案的消化处理工作，认真做好矛盾隐患排查整治工作。边防管理部门决定，从1月1日起到2月底，在全国公安边防部队集中开展拥政爱民实践活动，以深入开展“大走访”为载体，集中打一场矛盾纠纷排查调处攻坚战，进一步深化“爱民固边”战略。据了解，公安部三项重点工作暨“三项建设”办公室会同人事训练部门，在全国公安机关开展了“爱民模范”评选活动，并将于近期集中推出一批扎根基层一线、排查化解矛盾、服务人民群众的“爱民模范”予以表彰。
　　二、以公安信息化建设为抓手，深入推进社会管理创新，着力提升公安机关对动态社会的管控能力和水平
　　治安管理部门提出，要把健全完善社会治安防控体系作为推进“三项建设”的重要载体和平安建设的基础工程来抓，全面建成社会治安防控网络和警务运行机制。大力创新和加强以实有人口管理为重点的治安管理工作；进一步严密对枪支弹药、爆炸物品等危险物品的安全监管；大力推动社会治安重点地区排查整治工作，努力创造良好的社会治安环境。刑侦部门提出，要认真总结行之有效的“网上作战”工作机制，积极构建打击犯罪新机制。经侦部门提出，要加强与派出所在打击经济犯罪方面的协作机制建设，积极探索建立刑事执法与行政执法衔接协作机制。出入境管理部门提出，要重点推进外国人纳入实有人口管理工作；加强证件签发工作，严防违法违规办证；全面加强制证中心建设。消防部门提出，要大力加强应急救援机制建设，积极建立联系会议制度，着力提高应急救援现场指挥能力。交管部门提出，推动交通管理服务进社区、进企业、进乡镇；进一步完善应急指挥处置机制，切实提高应急交通保障和应急交通处置能力。
　　三、进一步深化执法规范化建设，深入推进公正廉洁执法，切实提高公安机关执法公信力
　　法制部门提出，要研究制定公安机关执法规范化建设标准；抓好执法规(大秘书--大家的秘书--www.zqwdw.com)范化培训工作和典型示范带动工作；强化对执法流程的监督管理，制定推行法制员制度和提高公安执法信息化水平的指导意见，落实对重大案件和移送审查起诉、定罪量刑案件统一审核把关的要求；推进执法制度建设，完成“建立完善执法办案质量考评制度”司法体制改革项目任务。监所管理部门提出，要不断创新执法监督机制，扩大监所警务公开的范围和层次，将监管场所的执法依据、执法程序和执法结果公之于众，充分借助信息化手段，实现对监管民警执法工作的全程监督。督察部门提出，要进一步强化对日常执法活动的实时动态监督，下大力气对接处警、调查取证等执法领域存在的执法不规范、不文明和侵犯群众利益等突出问题进行重点督察治理。纪委监察部门提出，要抓好工程建设领域突出问题的整治工作和惩防体系落实检查工作，最大限度地预防和遏制公安队伍腐败问题的发生。
　　四、强化基层基础工作，加强公安队伍建设，切实提高维护国家安全和社会稳定的能力和水平
　　经侦部门提出，要在全国开展“廉洁从警、公正执法”主题实践活动，不断提高经侦队伍思想政治建设和廉政建设水平。治安管理部门提出，要大力强化治安系统教育培训，使“理性、平和、文明、规范”的执法理念深入警心。
　　边防部门提出，要加强边防业务基础建设、海上执法基础建设和边检业务基础建设，大力推进教育训练体系建设。刑侦部门提出，要进一步树立“人民群众最亲、犯罪分子最怕”的新时期刑警形象。要大力加强专家人才和专业队伍建设。出入境管理部门提出，要将2010年定位为“规范管理年”，努力实现服务更加到位、执法更加规范、保障更加有力。
　　消防部门提出，要以“努力建设一支‘忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献’的消防队伍”的总要求为统领，全面加强消防工作和队伍建设。监所管理部门提出，要加强监管场所保障建设，积极落实将监管场所经费纳入各级财政保障的要求。
　　交管部门提出，要深入开展社会主义法治理念教育、执法为民教育、职业道德教育、纪律作风教育和廉洁从政教育。督察部门提出，要进一步加大督导力度，全力推动公安部党委一系列重大决策部署的落实。
　　五、迅速研究贯彻落实措施，深入推进三项重点工作
　　全国政法工作电视电话会议结束后，各地公安机关高度重视，迅速通过各种形式组织传达学习会议精神，研究贯彻落实的意见。各地公安机关以进一步深化“大走访”爱民实践活动为载体，抓源头，积极开展社会矛盾纠纷排查化解攻坚战；以加强和改进人口管理为重点，抓基础，积极推进公安机关社会管理工作创新；以加强公安执法规范化为抓手，抓根本，深入推进公正廉洁执法。
　　山东省公安厅以“走进村居（企业）、深入群众、服务民生”为主题，部署全省公安机关开展了“大走访”活动，为群众、企业办好事实事2.7万件，收集意见建议1.6万条。辽宁省公安厅创新接访工作模式，每月10日启动省市县三级公安机关远程视频实时接访，为信访群众提供了方便快捷的民意表达途径。广东省公安厅提出，全力推行以居住登记和居住证制度为核心内容的流动人口服务管理“一证通”制度，积极探索对城乡结合部、城中村、出租屋和旅业的管理新机制。
　　上海市公安局提出，要把完善社区警务管理作为强化社会管理的重要平台，通过深化责任区警种联动、警民沟通、警社合作、科学考核等四项机制建设。
　　湖北省公安厅提出，要把教育训练放在更加突出的位置，深入开展“轮训轮值”工作。江苏省公安厅提出，要在全省推广开展“说理执法”，引导民警在执法中向当事人说明事理、说透法理、说通情理，真正融法理情于一体。
　　六、切实履行好公安机关职责进一步推进三项重点工作
　　当前，我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，维护社会和谐稳定的任务繁重艰巨———新世纪第二个十年，正在这样的背景下向我们走来。公安机关是维护国家安全和社会稳定的专门力量，在新世纪新阶段，依然重任在肩。
　　公安部党委审时度势，紧密结合“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，对2010年公安工作进行了总体布局，为各级公安机关切实履行好职责指明了方向。深刻领会全国政法工作电视电话会议精神，认真贯彻公安部党委的工作部署，是当前全国公安机关的一项重要任务。
　　切实履行好公安机关职责，进一步推进三项重点工作，首先要统一认识。三项重点工作是在深刻剖析当前形势和政法工作特点的基础上提出来的。广大公安民警要认真学习、充分领会三项重点工作的本质要求，深刻认识当前维护社会稳定工作面临的新形势新任务，增强忧患意识，保持清醒头脑，切实把思想认识统一到中央和公安部的决策部署上来，扎扎实实做好维护国家安全和社会稳定的各项工作。
　　切实履行好公安机关职责，进一步推进三项重点工作，必须结合实际。全国公安机关要认真研究本地、本部门的实际情况和工作特点，找准推进三项重点工作的切入点和着力点，认真谋划具体可行的贯彻措施。近日，公安部机关各部门提出了一系列加强和改进公安工作的方法，各地公安机关也突出抓源头、抓根本、抓基础，出台了一批有针对性的措施，这些都是很好的开始。
　　切实履行好公安机关职责，进一步推进三项重点工作，必须狠抓落实。“落实”并非一句简单的套话。实干兴邦，空谈误国，再好的决策和举措，如果没有落到实处，都将成为一句空话。“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”，短短18个字，却是对当前政法工作要求的高度概括，需要一件一件工作抓落实、一个一个问题去解决、一步一个脚印往前走。各级公安机关务必求真务实、埋头苦干，把各项工作做深做实。
　　统一认识、结合实际、狠抓落实，三者是有机的整体。我们相信，只要各级公安机关以解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题为突破口，以“三基”工程建设和“三项建设”为载体，切实履行好公安机关职责，进一步推进三项重点工作，就一定能更好地维护国家安全和社会稳定，保障各族人民安定祥和的美好生活。

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