财政局副局长劳动模范事迹材料

    **同志现任**市财政局副局长、党组副书记。近两年来，**同志刻苦钻研，积极进取，勤奋敬业，扎实工作，参与和组织实施了多项财政改革，为**财政事业和经济社会各项事业的发展做出了贡献，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，展现了新时代女性风采。

    一、推进财政体制改革，协调经济发展。

    针对前两年上级财政出台的财政分配政策，结合我市94年实施分税制后各镇经济发展、财政收支结构和财力分配的变化情况，为进一步优化市镇（区）财政分配关系，**同志与相关部门同志经过调查分析，提出镇（区）财政体制调整方案。2002年实施了镇级财政管理体制改革，明确了“核定基数、统一比例，增收分成、短收赔补”的财政管理体制，进一步理顺市镇两级财权，建立起相对规范的财政转移支付制度和税收增长激励机制。2003年又对开发区财政体制进行了改革，实施了“核定基数、明确比例、增收分成、短收赔补”的财政体制。实施新体制后，仅2002年一年即增加镇级财力3000万元左右，增强了镇（区）级财政的调控能力，有力地促进了全市财政收入持续稳定增长。

    二、深化预算管理改革，建设公共财政。

    一是全面建立财务结算中心。推进乡镇和市级主管部门全面建立起财务结算中心，并组织开展了对市级主管部门和乡镇财务结算中心的验收和复查工作，促进了财务管理和资金管理的有机结合，规范了财务核算行为，提高了单位财务管理水平，强化了部门财务收支的监管。二是开展部门预算编制工作。2003年全市市级行政事业单位全面实施部门预算，做好此项工作，既要考虑与原预算编制方法的平稳过渡，又要体现部门预算的特点，为此，**同志与相关科室一起动脑筋，出主意，克服了时间紧、任务重、人手少、计算机软件不到位等困难，全面核定了部门预算并下达到各单位，确保了部门预算编制工作的顺利开展。三是进行国库集中支付试点。积极探索适合我市实际的国库集中收付办法，草拟了我市国库支付改革框架方案，在花桥镇开展了国厍支付试点工作，逐步实现将全部资金纳入国库集中支付范围，公平财政分配，规范收支行为。

    三、完善社会保障体系，关心群众生活。

    一是积极参与农村社会养老保险制度改革。以积极的姿态参与政策的研究、确定，并制订相应财政配套政策，足额安排并及时拨付农保财政配套资金，确保了农保工作的顺利展开。二是完善机关事业单位养老保险制度。针对近年来机关养老保险基金收支出现倒挂的现状，会同劳动保障局进行认真调研、分析，提出了完善制度的建议、措施，并将初步方案上报市政府。三是落实好各项社会保障政策。切实抓好“两个确保”和城镇农村最低生活保障工作，提高城镇居民最低生活保障水平，调整了城镇职工医疗保险政策、离休人员医疗专项基金的筹集标准，确保城镇职工和老干部病有所医。四是做好“非典”时期的社会保障工作。及时安排非典专项资金，确保非典防治工人的有效展开，加强对非典专项资金的监督检查，确保专款专用；及时研究非典对财政收支的影响，对受非典影响较大的部分行业实施税费优惠等扶持政策。

    四、开展收费清理工作，优化投资环境。

    继续深化预算外资金收支两条线管理，按规定将部分收费和基金纳入预算管理。2002年结合全市推行的“一个窗口”集中收费工作，进一步推进收费改革，逐步规范收费行为，全年取消或降低收费项目28个（其中取消22个、降低6个），减轻企业、群众负担1.4亿元。2003年根据市委、市政府的要求，会同物价局对我市的行政事业性收费和政府性基金进行全面清理，并将收费目录、标准汇编成册，增强收费透明度。根据成立行政审批中心的要求，会同有关部门对进入审批中心的各项收费进行疏理，并拟订了《行政审批服务中心资金结算及票据管理暂行办法》，对涉及本系统的行政审批事项也多次进行清理，取消、合并审批事项20项。同时加强收费管理，从源头上控制乱收费。2003年建立了财政票据管理系统，实行了票据电脑管理。

    五、加强财政支出管理，规范财经法规。

    一是做好教师工资统一发放工作。2002年对全市教师工资实行统一发放，由市财政提供资金保障，教师工资直接发放到人，2003年又对全市统发工资工作进行了疏理、总结，对统发人员进行重新核实，提出了进一步规范管理的意见。二是合理确定支出范围。结合机构改革，清理财政供养范围，配合人事部门对中小学教师人员进行核编工作，控制财政供养人员的过快增长。三是完善政府采购工作。积极探索政府采购动作机制，2003年建立政府采购网站，对电脑、打印机等部分标准产品实现网上采购，提高政府采购效益效率。完善各项规章制度，建立跟踪调查反馈制度，开展对供应商售后服务的跟踪调查，不断加强政府采购项目后续管理。

    两年来，**同志带动广大财政干部做了大量实际工作，取得了一定的成绩，得到了上级有关部门的多次嘉奖。被授予2001-2002年度苏州市老龄工作先进个人、2002年度**市市级机关优秀共产党员，年度工作考核均为优秀。她作为财政系统的杰出女性代表，已成为全体财政干部职工学习的楷模。

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