县委书记创先争优汇报材料

     按照中央、自治区党委和地委的统一部署,我县创先争优活动于6月初全面铺开，全县各级各部门迅速行动，精心组织，周密部署，整个活动健康有序、开局顺利，取得初步成效。
     一、深化认识，统一思想
     在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务。是党的基层组织和党员深入学习实践科学发展观活动的延展和深入。地委创先争优动员大会召开后，县委中心组及时组织传达学习和讨论，深化了认识，统一了思想，为活动的顺利开展奠定了坚实的思想基础。大家一致认为，深入开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，具有特殊重要的政治意义。开展好创先争优活动，不仅是加强党的建设、提高党建科学化水平的重要途径，更是调动和激发基层党组织和党员积极性创造性的重要抓手。当前，我们正处于全面贯彻落实中央新疆工作座谈会、全国对口支援新疆工作会议、自治区党委七届九次全委（扩大）会议、地委委员（扩大）会议精神，推进跨越式发展和长治久安的新的历史起点上，只有动员全县各级党组织和广大党员充分发扬艰苦奋斗、坚韧不拔、勇于创新、敢于争先的XX精神，广泛深入开展创先争优，才能做到“五个率先”，最终实现XX的跨越式发展和长治久安。
     二、加强领导，周密组织
     围绕活动的开展，按照中央、自治区和地区的部署和要求，县委先后六次召开四套班子联席会、中心组学习会，专题进行传达和集中讨论，对在全县基层党组织和党员中开展创先争优活动进行研究和部署。
     一是周密计划。成立了活动领导小组，制定了活动实施方案、工作流程和年度推进计划，明确了各阶段的目标、任务和要求。
     二是层层动员。活动启动后，6月6日组织召开了全县基层党组织建设现场观摩会；7月6日又召开了动员大会，对开展创先争优活动进行了动员和部署，各党委（党组）也结合各自实际进行了动员和部署。
     三是明确责任。严格落实县四套班子领导联系点制度，明确要求乡镇领导包村、村队干部包户的创先争优工作责任制。并且，采取城乡党组织和党员开展“结对共创”、“结对争优”等形式，形成了上下联动、横向结合、相互促进的良好格局。
     四是严格督查。为确保活动取得实效，专门成立了督导小组，建立例会制度，采取分领域分行业召开座谈会、听取汇报和走访查看等形式，定期不定期进行督促检查，及时了解情况，总结交流经验，发现解决问题。
 五是完善制度。制定了活动考核标准和办法，建立定期考核评比和动态管理机制，将活动开展情况纳入基层党建年度目标考核体系。完善了问题办结登记制度和服务承诺联系卡制度，定期对承诺事项落实情况进行领导点评和群众评议，评议、点评结果作为评先选优的重要依据。同时，坚持“开门搞活动”，接受群众监督，做到活动方案听取群众意见，活动情况向群众通报，评选先进请群众参与推荐，活动成效接受群众检验，并根据群众意见不断改进活动内容和方式。
     三、创新载体，突出特色
     活动中，立足县情实际，确定了“后发赶超谋跨越，科学发展争先锋”的活动主题和“基层党组织争先科学发展、跨越发展，党员争做先锋模范”的实践载体。针对不同行业、不同领域党组织、党员职责任务和岗位特点，进行分类指导，（农村围绕“争创文明乡村、争做富民先锋”开展活动，社区围绕“争创和谐社区，争做服务先锋”开展活动，机关围绕“争创服务型机关、争当奉献先锋”开展活动，学校围绕“争创一流学校、争当育人先锋”开展活动，非公有制经济组织和新社会组织围绕“争创行业佳绩、争当敬业先锋”开展活动，医疗卫生单位围绕“争创文明窗口、争当医德先锋”）突出重点，狠抓落实，切实让群众感受到活动带来的变化和实惠。
     一是争当富民先锋。坚持把富民安居、富民兴牧工程的落实摆在突出位置。充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，领导带头，走村入户，深入田间地头，问计于民、问需于民，面对面地做群众工作，极大的调动起广大农牧民群众的积极性与主动性。富民安居工程建设和富余劳动力转移都取得了新的明显成效。如淖毛湖镇坚持拆旧建新同步实施，提标准，强规划，抓质量，抢进度，班子成员率先垂范，党员干部以身作则，全镇干部职工齐上阵，顶着炎热酷暑帮助拆迁户搬迁，早出晚归，在短短一个月时间内完成旧房拆除78户649间15302平方米，为富民安居工程的顺利推进奠定了基础。
     二是争当民族团结先锋。我们始终坚持把民族团结作为维护稳定的基础性工作，要求全县各级党组织和广大党员在全县广泛开展了“五个相互”、“五个交朋友”、“学唱五首歌”活动中创先进、争优秀，“五个相互”即各民族之间相互关心、相互帮助、相互信任、相互理解、相互尊重；“五个交朋友”即各民族干部职工之间交朋友、各民族干部职工和群众之间交朋友、学生之间交朋友、师生之间交朋友、邻里之间交朋友；“学唱五首歌” 即《一家人》、《歌唱祖国》、《爱我中华》、《我爱你中国》、《我的中国心》。同时，在全县各族党员干部之间开展互帮互学，干群之间开展结对帮扶，大手拉小手，贫困学生求助等活动。有力地促进了各族群众互相学习、互相交流、和谐相处、共同发展，在全县上下形成了团结奋进的浓厚氛围。
     三是争当为民服务先锋。强化为民服务意识，建立便民为民服务长效机制，融洽党群干群关系。全面推行 “为民服务全程代办制”工作，规范办事程序，变群众跑为干部跑，变多次办为一次办，变随意办为规范办，开展了“为民服务先锋”评选活动，使广大农牧民群众享受到高效便捷规范的服务。目前，全县各乡镇为农牧民代办各类事项15222件，累计为群众节余资金50余万元。同时，还深入开展了帮扶救助及科技、医疗卫生进村入户等各类便民服务活动。
     四是争当爱岗敬业先锋。活动中，我们教育引导全县广大党员立足本职，讲业绩、比贡献。围绕“富民安居，富民兴牧”，各乡镇党员干部坚守一线，战高温、斗酷暑，加班加点，充分发挥了党员先锋模范作用，有力地推动了各项工作的落实。各乡镇在抗震安居建设中，主要领导都能做到现场指挥、带头苦干，广大党员、团员主动加入施工突击队，以高昂的热情投入到工程建设中。全县已开工1200户进展顺利，年内可完成1000户。
     四、典型示范，激发动力
     注重典型引路，充分发挥先进典型的示范带动作用，激发广大基层党组织和党员投身XX发展建设的积极性和主动性。开展了“优秀党支部”、“优秀共产党党员”的推荐评选活动，深入挖掘典型事迹，充分利用广播、电视、简报等媒体大力宣传，用身边事身边人教育群众，掀起学习先进典型的热潮，在全县各级党组织和党员干部中形成了“比学干帮超”的浓厚氛围。如盐池乡开展了远学全国道德模范刘玉莲，近学全国民族团结先进集体下马崖乡边防派出所活动，全乡189名党员干部与牧民群众手拉手结对子、交朋友，党组织凝聚力明显增强，上半年已有28名农牧民递交了入党申请书。交警大队以“促文明驾驶，保安全畅通”为载体，加强路检巡查，规范执法行为，交通违法行为得到有效遏制，道路交通秩序明显改善。前山乡乡长海拉提•卡班同志，在今年春季抗雪救灾时腿部不慎骨折，病情未愈便拄着拐杖工作在富民兴牧、设施暖圈建设现场；建设局干部王晓华不顾自己怀有身孕，放弃节假日和休息时间，带领工人继续忙碌在绿化工作一线。吐葫芦乡泉脑村党支部书记、村委会主任共产党员沙德尔·帕孜同志，不仅率先致富，还不忘带领群众致富，在富民安居工程实施过程中，他发挥自身群众威信高的优势，耐心细致地做村民的思想工作，在较短的时间内就完成了拆迁建设任务，实现了抗震安居工程的整村推进等等。
     五、突出实效，扎实推进
     “推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”是创先争优活动的出发点和落脚点。在活动中，坚持把活动成效做为检验活动成败的标准，做到统筹安排，长短结合，注重实效。
     一是统筹了工作，提高了实践成效。坚持把创先争优活动与“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育活动、落实“四知四清四掌握”工作机制、第28个民族团结教育月活动、党风廉政教育月活动相结合，统一安排，统一部署，切实做到各项工作相互衔接、相互促进。全县各党组织在紧紧围绕中心狠抓工作落实的同时，用“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育调动干部群众的工作热情，用“四知四清四掌握”工作机制确保社会大局稳定，用民族团结教育月活动营造和谐干事氛围，用党风廉政教育月活动教育警示领导干部守纪创业。目前，全县党员干部和各族群众一心一意谋发展，聚精会神搞建设的热情高、劲头足，成效十分明显。
     二是解决了问题，密切了党群关系。我们坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，针对群众反映的热点、难点、焦点问题，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，认真加以解决。如针对就业难问题，我们一方面通过开发公益性岗位，企业招录等方式新增就业岗位300个，重点向困难家庭和低收入家庭倾斜。另一方面以就近就地转移和有组织转移为重点，加大富余劳动力转移力度，努力实现农牧民收入的快速增长。上半年，全县共转移2299人，实现劳务创收957万元。对目前群众反映的淖毛湖区域工价过高的问题，我们及时组织引导本县富余劳动力前去务工，达到遏制工价上涨过快和农牧民增收“双赢”的目的。针对拖欠工程款和农民工工资的问题，我们严格落实清欠责任制，采取多种方式，积极筹集资金，加大清欠力度。上半年，全县共清理兑现拖欠款1500余万元，有效化解了矛盾纠纷。上半年，全县上访量较上年同期下降45.5%。
     三是推动了发展，促进了和谐。活动中，全县上下深刻学习领会上级精神，找准开展活动和推进工作的切入点、结合点，统一思想，创新举措，统筹兼顾，以后发赶超、科学跨越的决心和气魄扎实推进各项工作。上半年，全县完成地区生产总值45502万元，同比增长31.4%。完成地方财政收入4574万元，同比增长25%。完成固定资产投资16.22亿元，同比增长67.2 %。招商引资实际到位资金 15.62亿元，同比增长1.57倍。基本实现了时间过半任务过半的目标。同时，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，把抓基层打基础放在更加突出的位置，强化社会治安综合治理和流动人口服务管理，加强宗教事务管理，壮大群防群治队伍，全面排查调处矛盾纠纷，提升城乡技防建设水平，深入开展平安创建，全县社会大局保持稳定。上半年，全县受理刑事案件13起，同比下降7%；受理治安案件31起，同比下降26%。人民群众安全感和对政府的满意度明显提高。
     虽然我县创先争优活动取得了一定成效，但与上级的要求和群众的期盼相比还有一定差距。下一步，我们将按照此次会议要求，认真总结、改进提升，努力使我县创先争优活动开展得更深入、更扎实、更富有成效。

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