规划局创建学习型机关交流材料

坚持理论学习  提高干部素质　　

胶州市规划局 　　

今年以来，胶州市规划局紧紧围绕市委“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”抓学习的总体要求，结合规划局工作实际不断加强理论和业务学习，全面提高综合知识素养和服务本领，重点增强机关干部服务经济和社会发展的工作效率和工作水平，在全局上下营造“时时有学习之机，处处是学习之所”的学习氛围，使全体党员干部的思想道德素质、科学文化水平、业务工作能力、管理运作方法有了明显提高，促进了城市规划管理工作的不断进步。　　

一、坚持理论学习，从提高党员干部的自身素质抓起　　

创建学习型机关，应着眼于人的全面发展和党员干部综合素质的普遍提高。规划局成立以来，我市的城市面貌发生了重大的变化，城市规划工作取得了前所未有的成绩，但面对不断发展的社会新需要和市委、市政府的新要求，局领导班子清醒的认识到机关人员的政治理论素养、业务素质必须大幅度提高，必须紧跟时代步伐，与时俱进，方能适应时代的要求；必须把开展创建学习型机关活动作为提高机关党员干部队伍整体素质，推动工作水平提高的重要途径。只有城乡规划科学化，才能进行各方面的统筹，进而实现人与自然的统筹，实现经济和社会的全面发展。 　　

一是深化学习教育，建立长效学习制度。创建活动中，局班子制定了开展创建“学习型机关”活动实施方案，健全机关学习制度，每周安排一个下午时间集体学习讨论，营造“双向交流、互学互帮”的学习风气。做到人人学有心得与笔记，学有所得，学有所用，把个人学习的成效，纳入个人年度绩效考评，以激励学习的积极性。牢固树立“三个代表”重要思想，牢固树立“科学发展观”，牢固树立先进规划理念。同时提供有利条件鼓励机关人员参加自学和成人教育，目前有7名同志在自考国家注册规划师，3名同志通过自学达到本科学历，还有3名在攻读本科、大专。通过开展创建活动，营造比学习进步、比技能水平、比素质提高全员互动的良好氛围。　　

二是积极参加高端的专业论坛讲座，学习先进的规划理念。参观学习是使城市规划工作者开拓眼界、启迪思路的重要路径。为开拓眼界，不定期组织业务骨干到外地参加规划成果学术交流论坛、可续性城市规划论坛等学术交流讲座，聆听来自国内外顶级的专家学者纵论新潮的城市规划、建筑设计、环境保护的学术观点，促使业务骨干人员领受高层次学术氛围的熏陶，并积极参观学沿海先进地区城市的规划成果，促使大家开拓了眼界，启迪了思路。　　

三是结合实际办班培训不断提高自身素质。为加强基层规划管理人员的理论与业务的学习，采取集中学习培训，外出参观考察、参加讲座论坛、专题讨论等多种形式，规范 “一书两证”文书格式，同时对《行政许可法》实施后规划管理中遇到的难点问题进行讨论、交流意见。为及时更新规划业务知识，定时邀请省内　高校　教授及资深的工程师、律师来讲授专业课。听课人员结合课程内容和实际工作中遇到的问题，虚心　向　老师请教，进一步更新了自身的业务知识，受到了员工的普遍欢迎　　

二、积极营造舆论氛围，及时反映规划信息　　

规划管理部门处在建设项目的前期和全过程，社会各界普遍关心。市规划局将搞好宣传报道，作为增加城市规划透明度，锻炼机关人员素质的一项重要工作来抓，将宣传报道成果列为年度考核的重要项目。宣传报道任务落实到人，每季度写学习心得一篇，每个年度完成局外各类信息报道不少于4篇，局内信息报道不少于6篇，还制定了评比奖惩办法，结合本职工作，全方位、多角度反映城市规划情况。截止到目前，在青岛市级以上媒体发表稿件35篇，完成胶州电视台新闻6次、电视专题2次，参阅件1篇，《胶州信息》4篇，《金胶州》10篇，胶州市级网络用稿16篇，完成《胶州规划》2期。对宣传规划、推介规划起到了重要的作用，同时也锻炼了工作人员得观察能力、思考能力和文字表达能力，间接提高了规划业务文书、信访答复件的撰写质量。　　

三、结合实际、树立“在工作中学习，在学习中工作”的学习理念　　

一是坚持学习工作化、工作学习化，学习与工作紧密结合，互为动力。在工作中，我们始终遵循这一学习理念，实现了理论与实际相结合。如为了实行城市规划民主决策，通过实行规划设计方案招标或竞赛优选等方式，全方位开放规划设计市场，积极引进“国字号”高手，参与到本地的规划建筑设计中。对重要规划设计要求有3家以上甲级规划设计资质的单位参加投标和竞赛。对重要建筑必须采取招标设计或者方案竞赛的形式，邀请三家具有相应资质的设计机构进行设计，并且最少有一家外地甲级机构参与。明确要求市区的重要公共建筑、重要风景区的建筑、临城市干道十六层以上高层建筑、纪念性建筑和标志性建筑等对城市景观风貌有重要影响的建筑，都必须面向境内外进行方案招标或方案设计竞赛。目前，由国内外知名公司参与设计的胶州市“三大中心”、产业新区、新城区中轴线、水岸府邸、海尔大道、等一批规划建筑精品已经批准或正在建设。正是我们坚持了学习工作化、工作学习化，学习与工作紧密结合，互为动力，从而促进了规划人员城市规划水平和综合素质得不断提高。　　

二是充分利用科技网络平台，逐步实现办公现代化。坚持用科技手段提高机关人员业务水平，充分发挥电子网络平台作用，逐步实现办公现代化。为机关人员每人配备一台电脑，并定期举行规划设计成果竞赛，以比赛促技能，不断提高设计水平。同时，干部之间、科室之间，也形成互帮互学，你追我赶的学习工作氛围。着手筹划建设局域网络系统，力争实现城乡规划信息系统数据库资源共享，基本实现办公自动化、智能化。同时在互联网、政务网、胶州市政府网络上设有“政务公开”的窗口、“规划管理”栏目，有关规划的法律法规、审批程序、规划动态都有详细的信息，胶州机关党建网址上也经常发布局机关活动的信息。局内部人事管理、财会管理、统计管理、档案资料管理等方面逐步运用计算机，不断提高城市规划管理现代化、科技化、数据化水平。　　

四、几点启示　　

（一）要科学制定创建规划。在创建活动中我们感到，创建规划要围绕政治、业务和技能三方面来设计学习任务。做到立足当前，着眼长远，有计划、有步骤地开展创建活动。要根据形势发展的需要，提出每一时期明确的创建主题和具体的创建任务，科学地组织创建活动，不断地向更高层次目标迈进，做到常创常新。建立领导体制、管理机制，制定达到目标和保证措施等方面的要求，确保创建活动取得实际效果。
　　（二）要发挥理论中心组的带头作用。各领导班子成员要坚持自学，认真写学习笔记，撰写对工作具有指导意义的理论文章或调研报告，通过领导干部带头学习，带动一般干部职工的学习。局党总支对学习情况进行检查和考核并通报，增强党员领导干部的学习动力和自学意识，发挥理论中心组在创建学习型机关活动中的龙头带动作用。
　　（三）要坚持典型示范引路。要在培育典型上下功夫，使广大干部职工在创建活动中学有榜样，赶有目标，不断扩大创建活动先进集体和先进个人的阵容。结合本单位实际，积极组织开展争创学习型科室和争做学习型干部职工等活动，力求使创建活动形式多样，各具特色。同时推广好的做法和经验，对创建活动开展好的科室进行表彰，推动创建活动向纵深发展。
　　（四）要提高群团组织的参与度。充分发挥群团组织的作用，调动群团组织参与创建活动的积极性和创造性，倡导选择适合工作性质、工作对象特点的活动载体，使创建活动更有吸引力，更具实效性。组织开展好“创建学习型工会、争做知识型职工”活动，不断提高职工队伍的整体素质。　　

　　（五）要建立学习平台。充分利用理论中心组和培训教育中心等学习资源，努力构筑惠及全体干部职工的社会化学习体系，可以适当地安排专项学习经费，建立阅览室或图书角，购置图书、学习资料，必要的学习设备，为党员干部职工搭建学习平台，为开展创建活动提供良好的学习条件。
　　（六）要制定完善激励约束机制。要把创建学习型机关活动纳入到工作日程中，制定奖惩办法，完善激励约束机制。以述学、考学、评学为主要手段，定期或不定期地对党员干部进行学习检查、考评，并把考评结果作为“创先争优”、岗位目标责任制、干部考核任用等工作的一条重要依据，以此规范学习活动，增强约束力，促进创建活动扎实开展。　　

创建学习型机关是一项系统的创新工作，要在实践中积极探索，不断完善，逐步提高。既要继承和发扬以往好的学习制度，好的学习方法，也要用新的学习理念思考问题，用新的措施开展活动，用新的载体推动工作，不断提高创建水平。努力建设政治坚定、业务精湛、作风过硬的规划干部队伍，突出培养和提高党员干部的学习能力、实践能力、创新能力，不断提高机关干部的思想政治素质和业务水平。　　

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