人大办公室工作汇报材料

积极主动   科学谋划　　

做好新时期人大办公室工作　　

县人大常委会办公室　　

（2010年5月）　　

人大办公室是人大机关工作的“龙头”、“枢纽”和“窗口”，在人大及其常委会依法履职过程中发挥着重要的作用。近年来，县人大办公室以服务常委会工作为重心，加强内外协调，做好代表、基层、群众三项服务，发挥参谋、保障等重要职能，在提高服务水平，提高机关工作效能等方面进行了一些有益的探索，取得了一定成效。　　

一、围绕中心，服务大局，突出“一个重心”　　

人大办公室工作千头万绪，繁杂琐碎。工作中，我们始终以服务常委会工作为重心，围绕“严谨规范、精干高效”的目标，在办文、办会、办事上下功夫。　　

精益求精，严格办文。为提高办文效率，我们规范了收文办理程序。县级以上文件经文秘人员登记、领导审阅批示后，在规定时限内送相关部门办理；为规范办文流程，制定了文件和综合信息材料的送审程序、机关文稿印刷管理程序。拟稿人拟定文稿后，送办委主任、分管领导层层审签，把好文稿的起草关、审核关。建立和健全了办文分级负责制、过错责任追究制。重要文稿由办公室主任把关，分管领导审核，主任会议研究审定，力求文稿思路清晰、结构严谨、表述准确、特色鲜明。　　

精心组织，严密办会。会议是人大依法行使职权和民主决策的基本形式。为保障常委会工作有序开展，注重会前充分准备，会中周密安排。2009年，在听取和审议专项工作报告工作中，我们将6个工作报告提前一周交代表、委员审阅。审议时，代表肯定成绩客观公正，分析问题精辟深刻，审议质量显著提高。为开好县十四届人大三次会议，认真制定好总体会务方案，合理调配人力、物力、财力，做好全程服务，确保大会议程依法有序，圆满完成。　　

精干高效，严谨办事。为贯彻落实好人大会、常委会作出的决议、决定、审议意见及主任会议精神，我们抓重点，求实效，真督实查，跟踪问责。2009年，我办持续跟踪县法院民事审判工作，采取听汇报、访群众、查资料、看现场等形式，深入开展调查研究，掌握真实情况。针对存在的问题，提出切实可行的整改意见和建议。之后，对审议意见的办理落实情况进行跟踪督办，及时反馈落实中存在的问题，确保审议意见落到实处。　　

    二、立足全局，形成合力，加强“两个协调”　　

   为发挥办公室沟通上下、联系左右的枢纽作用，我们秉着“刚柔相济、内外并举”的原则，做好协调工作，努力实现人大工作和谐顺畅。　　

做好内部协调。为确保机关工作高效运转，认真做好内部协调。一方面做好领导之间工作协调，做到多请示、多汇报、多沟通，另一方面加强与各委的联系沟通。做到既各司其职，各尽其责，又紧密配合、协调一致地推进常委会的各项工作，形成了风清气正、心齐气顺的良好形象。今年，我办与联工委相互协作，配合市人大成功召开选举任免联络工作会议。　　

加强外部协调。注重与兄弟市县(区)的沟通交流，虚心学习其好的工作经验与做法。2009年，两次组织相关人员分赴长沙天心、茶陵、宜章、嘉禾等县区考察学习预算改革经验，为我县全面推行财政部门预算奠定了良好基础；注意加强与党委及“一府两院”办公室的沟通协调。初步建立了渠道畅通、联系紧密、反映迅速、运转灵活的协调机制，及时沟通情况，研究处理问题。2009年，借县委调研人大工作之机，请示县委加强人大干部队伍建设、提高代表活动经费、增设常委会工作机构经费预算等建议，得到了县委的大力支持。　　

三、积极主动，优质高效，做好“三项服务”　　

为提高服务质量和服务效率，我们找准为代表服务的着力点、为基层服务的切入点、为群众服务的融合点，积极主动、优质高效地去做好服务工作。　　

服务代表。为代表履职提供服务是人大办公室应尽的职责。我们围绕人大及其常委会的工作重点，组织代表开展视察、调研、执法检查、旁听法院庭审等活动，为代表依法履职提供良好的条件。2009年，我办负责组织驻安省、市、县人大代表对大石风景区开发、烤烟收购开展专题视察。我们精心安排，周密部署，视察前制定详细视察方案，视察后认真整理代表的建议和意见，及时向政府交办。两次视察均取得良好效果。　　

服务基层。按常委会要求，我办对口联系牌楼等四个乡镇人大工作。我们密切联系，加强指导，指导其建立健全基层人大工作制度，结合实际开展基层人大工作。今年3月，编发人代会程序和主要文件版式，指导乡镇人大严格按法律程序开好人代会。2009年，我办以“帮企业度难关、帮基层解难题、帮群众办实事”为目标，积极开展“双联”工作和扶贫工作，成功为县外贸公司争取帮扶资金3万元，为关王镇红岩村争取学校危房改建项目、水利、道路等基础设施建设项目,争取资金15万元。　　

服务群众。做好信访工作是人大办服务群众的重要方式。工作中，我们把做好信访工作和维护群众合法权益、维护社会稳定结合起来。建立了首访责任制和主任接待日制，完善了信访工作接待、登记、批转、督办等一系列制度。按照“分别受理，综合分析，统一交办，定期反馈，严格督查”的要求，认真做好思想疏导和政策解释工作，跟踪督办一些久拖未决的案件，促使问题得到解决。　　

四、用心谋划，务实创新，发挥“四种职能”　　

我们紧贴人大及其常委会的工作思路，紧贴领导的工作部署，用心谋划，务实创新，努力发挥好参谋、保障、宣传、窗口等重要职能。　　

开展调查研究，当好参谋助手。发挥好参谋助手作用是检验人大办公室的重要职能。为当好“高参”、“外脑”，我们积极主动，超前谋划。围绕常委会工作的重点、政府工作的难点、社会关注的热点积极开展调查研究，提出有效对策和建议。2006年，羊脑、新洲、关王、豪山4个乡镇的11名县人大代表联名提出《关于请求脱离仙下供电区由大电网供电并实施电改的议案》，为此，我办迅速展开专题调研。历时30天，走访干部群众上百人，召集利益部门反复协调。经过多方论证，提出“并入郴电国际网、并入省地方电网公司网、并入省电力公司网或自筹资金改造”四种方案供常委会审议。　　

加大宣传力度，营造良好氛围。为营造全社会重视人大、关注人大的良好氛围，我们利用电视、报刊及网站等媒体，多渠道、多角度宣传人大及其常委会工作。2009年，进一步健全通讯员网络，完善宣传制度，引进激励机制，宣传工作取得很大进步。在《中国人大新闻网》发稿18篇，在《人民之友》等省级媒体发稿8篇，在《郴州人大》等市级媒体发稿30余篇。今年，我们以县人大常委会成立30周年为契机，开展“四个一”系列活动，如实记录安仁人大工作的光辉历程。　　

做好后勤保障，确保高效运转。按照“管理有序、保障有力”的要求，我们加强管理，优化服务。进一步健全和完善了会议、接待等工作制度及财务、档案、车辆等管理制度，促进机关工作制度化、规范化发展。为让人大离退休老干有所乐、有所依、有所为，我们努力提供优质、及时的服务，每年精心组织老干部活动10次以上，让老干们真切感受组织的温暖与关怀。　　

强化自身建设，树立良好形象。我们以“内强素质、外树形象”为重点，不断加强自身建设，努力发挥好人大办公室的窗口平台作用。我们把加强调查研究作为转变工作作风、提高科学决策能力的重要环节。2008 年常委会定为“调查研究年”，我们深入开展“问计于民、问策于民、问需于民”的专题调研活动。其中，《“帽子”岌岌可危，保“帽”迫在眉睫》调研文章为   科学发展指明了方向，其调研观点“坚持低调稳健发展战略”被县委确定为我县发展战略。　　

回顾近几年的工作，我们在提高服务水平，提高机关工作效能方面做了一些探索，取得了一些成绩，但与兄弟县市（区）相比，还存在一定的差距。本次全市办公室工作联席会议为我们提供了一次向兄弟县市学习的良好机会。我们将进一步改进工作方法，提高工作水平，以优质高效的服务去推动我县人大工作迈向新的台阶。　　

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