水利局创先争优活动交流材料

以“干”字当头 谱写“争先创优”新篇章
    **水利局坚持"争先创优光荣，干事创业快乐"理念，倾力打造效率水利和生态水利，创造了多个效率速度。以“干”字当头谱写了“争先创优”新篇章

一线法--书写两湖工程"效率篇"
      南湖湿地园和督公湖是**落实市委市政府“三重一大”项目建设要求，提高城市形象、打造绿色生态**品牌的城建重点工程。
为抓好项目建设落实，争时间抢时间，**水利局创新了“六个一线工作法”，即力量在一线配置，情况在一线了解，问题在一线解决，责任在一线落实，创新在一线体现，绩效在一线检验。去年施工期间，局领导班子全都包挂项目，同时抽调精兵强将全力配合，整天“泡”在工地上。笔者采访当天，一直等到晚上6点，才将刚从区里开调度会回来的一把手周振明“拦截”住。他快速、简洁地介绍了工程的进展情况，清晰的思路、精准的数据让人不难看出对于工程他早已了然于胸。短短十余分钟的交谈，他频频看表，最后不无歉意地表示，要尽快赶往工地处理局部绿化问题。
      李培席，是该局新招的工程专业大学生之一，黝黑的脸上带着80后少有的坚毅和充实。他被派至督公湖工程建设奋战了近五个月。他说“‘晴天苦干、小雨继续干’已是我们不成文的规矩，加班到夜里11点也是寻常事。往往吃饭时间也成了讨论会，碰出好点子，扔下碗就去落实。整个水利系统就像上足了发条的机器，高速运转起来。他们在冲刺过程中，创造了一项又一项"水利速度"：南湖湿地公园2.1万平方米的东侧景观广场和北侧服务、休闲广场从划线到竣工仅仅用了20天；环湖道路的500具路灯、2000米灯带的安装调试仅用半个多月完工；总投资3800万元的督公湖续建工程从始至终只用了6个多月的时间。如今，盛装的两湖时刻向游人展示着**的独特魅力。

100天—创造潘安湖速度
      潘安湖位于**城区西南部，距**城区约10公里，总占地面积为1652公顷。由于旗山矿、权台矿多年开采形成大面积塌陷，最深处达到10余米深，汛期容易造成洪涝灾害，给人民群众生命财产安全带来严重威胁。为抢抓省委、省政府振兴徐州老工业基地的机遇，**委、区政府决定对潘安塌陷地进行治理。市委市政府把该工程列为徐州市重点工程。
      上级党委政府的决策就是命令，区水利局迅速投入潘安湖采煤塌陷地土方工程项目建设。
       行动迅速，前期工作一个月完成。项目区主要为徐矿集团权台煤矿和旗山煤矿采煤塌陷地，涉及该区大吴镇、青山泉两个镇的潘安村、西段庄村、西大吴村、权台村、白集村、马庄村、唐庄村等七个行政村，关系到部分村民的利益，苗木清偿、征地等任何一个环节都将成为制约工程进度的因素。要在错综复杂的形势下打开局面，必须抓住主要矛盾。为此，管委会紧紧抓住清苗补偿、拆迁这一制约项目施工的可能因素，在确保村民利益的前提下，调动一切资源打通这一环节，不等不靠，加强与评估公司、镇、村、村民和施工单位的沟通联系，邀请他们到工地参观、座谈，取得了他们的全力支持。
       在前期工作中，相关人员不辞辛苦地奔波在各个村庄，一家一家去拜访，苦口婆心地做村民的工作，耐心细致地给他们讲解工程项目建设的意义及相关补偿政策。通过一个多月的不懈努力，先后砍伐树木10万余棵，拆除房屋3.12万平方，迁移坟头2131个，清理鱼塘3600余亩，共发放各类农民补偿款2100余万元，为施工扫清了障碍。
       执行力强，土方工程提前完工。过程决定结果，细节决定成败。要进度，更要安全、质量，项目班子、工程技术人员、现场作业人员一起，集思广益，对整个工作流程的每一个细节，逐项进行分析改进，实施了精确的施工。
该局派出的四位同志吃住在工地，进行技术监督、工作协调、现场测量。工地共分两个标段，每个标段只有两名工作人员。早上七点进驻工地，中午饭有时要下午三点才吃，历经几个月的风吹日晒，人变得黝黑、消瘦，他们就这样默默承受着，没有丝毫埋怨。
       事实上，除了早出晚归的辛苦外，还有少部分群众的不理解和刁难考验着他们。有一次工程进行中发生意外，电线杆被碰倒，导致断电，尽管施工人员积极进行抢修，但是不明真相的群众对施工人员大打出手。还有一次水泵抽水、放水导致一个鱼塘的部分鱼苗死掉，鱼塘主人的漫天要价把他们搞得焦头烂额。类似事件时有发生，而如果处理不当，工作没有做到位，造成无法作业，一台挖掘机停工一天就得损失2500元。为此，无论多晚，每天都要召集相关人员开会，总结问题，部署工作。
       为保证工程质量和工期，广大施工单位和人员在汛期前，他们放弃小利益，顾全大局，挑灯夜战。在攻坚阶段，他们根据剩余工期，对工、料、机的耗用量进行严密的测算，均衡配置各个工序的劳动力、设备，挖掘机由原先的40台增至60台，泥浆泵由原先的30台增至35台，大型运输车辆由原先的150辆增至220辆。泥浆泵每天工作24小时，挖掘机每天不低于18小时。
       经过100天的昼夜苦战，400余万方的土方工程提前完成，为潘安湖下一步建设打下了良好的基础。，

可持续--折射坚持的理念
    “南湖湿地园整体工程耗资3000多万元，但没有让区财政掏一分钱。”该局局长周振明在接待专程来贾察看采煤塌陷地治理情况的省政府副秘书长韩庆华时，满怀自豪地汇报说，“我区在争取省专项资金支持的同时，采用市场化BT方式运作，让投资商先期投资建设，短期免费维护，然后按照‘0433’比例分四年逐年偿付，有效地破解了资金瓶颈，化解了建设风险。”
       **水利人在想干、敢干、猛干的同时，更注重巧干。“两湖”续建改造的过程，是**水利部门践行科学发展观和争先创优的过程，也成为不断创新水利、实践新时期治水新思路的过程。在工程实施过程中，该局坚持贯彻人水和谐的现代治水理念，统筹考虑水安全、水资源、水环境、水文化，促进水利工程建设与生态环境相协调。南湖湿地园改造工程通过优化布局，实现高水高排、低水低排、清污分流，使沿线区域涝水、灌溉用水以及工业污水各行其道，充分发挥了水利工程的综合效益。
    “两湖”续建改造工程在美化环境的同时，更带来了实实在在的经济效益。以南湖湿地园为例，该园施工期间，周边地价大幅提升，得到了上级领导的充分肯定。

廉洁度——永固坚守的堤坝
    “廉洁”，是半年来全体水利人听到最频繁的词语之一。新一届领导班子严格落实水利干部“十不准”规定，每逢内部会议都要给大家细算廉政帐、事业帐和家庭帐。在工程建设中，该局全面实行了项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制，普遍建立了项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督的工程质量、安全、资金管理体系。同时配合区纪委、财政、审计有关部门，进一步强化和规范工程建设管理和资金审计监督，严把工程招标投标、施工质量监督、财务审计和竣工验收关，确保了工程质量、资金和干部“三个安全”。
       如今，当你漫步于南湖湿地园流光溢彩的夜色中，流连于波光粼粼的督公湖湖畔时，一种江南园林的雅趣、伴着一种敢叫山河换新颜的豪情油然而生。当你看到先期潘安湖庞大的土方工程，不难遐想潘安湖美好的未来。（董小欣 孙美荣 王素华）

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