乡镇农村公路养管工作汇报材料

深入贯彻党的十七届四中全会精神
全面推进XX公路建设新步伐
----XX乡农村公路养管工作汇报材料

一、基本情况
XX彝壮乡地处曲靖、文山、红河三市（州）交界处，全乡总面积501.2平方公里，辖14个村委会112个村民小组，8820户，4.1万人，聚居着汉、彝、壮、苗、回五个民族，其中少数民族人口1.9万人，占总人口的48%，属于喀斯特地形地貌，乡内立体气候明显，地方财政和农民收入主要以烤烟为主，是一个典型的山区农业乡，被列为全省506个扶贫攻坚乡之一。乡内所经道路11条，其中县道3条，乡道8条，县道为70.1公里，四级沥青混泥土路面17.1公里，四级砂石路面106.1公里，等外砂石路面9.7公里，等外无等级路面9.4公里，有村道247.1公里，还有7个自然村（XX村委会白石岩，黑尔村委会洞拉、飞塘村、石头寨，阿那黑拐村龙潭，庄科村委会五家寨，豆温村委会阿叶村）未通公路。龙向公路由东向西进入红河境内，温窑公路由东北向西北进入葵山，大龙公路（柏油路）由北向南穿境而过。近年来，在上级党委政府的正确领导下，在交通部门的精心指导下，XX乡以科学发展观为统领，以群众修建致富路为总体目标，不断加大农村公路建设力度，全乡农村公路养护工作取得了前所未有的大发展机遇。今年全乡共投入养护资金20余万元（工程建设项目养护和群众投工投劳除外），共备砂石料4175立方，清理水沟202.04公里，动员群众义务投工2240个（工日），全乡重点公路好路率达83%，一般公路好路率达67%，11条公路未出现断路现象。
二、基本做法及经验
“公路三分在建，七分在养”。XX乡因特殊的地理位置，公路建设已是农民增收、农村发展、农业增效的最大制约瓶劲，因此，如何延长农村公路使用寿命，充分发挥其对农村经济的促进作用，已成为摆在我们面前的一个迫切需要解决的问题。针对这一问题，我乡积极探索乡村公路养护办法，实行“分级管养，突出重点，保证一般”的养护工作原则，把乡村公路管养列为联村领导和挂钩联系部门的重要工作内容进行检查考核。具体做法是：“依托一个中心，突出两个重点，抓好三项工作，严格四项制度”，抓好公路养护工作。
（一）依托组织领导中心。成立了以党政主要领导为组长，分管公路的副乡长为副组长，交通管理所、公路养护中心、村委会负责人为成员的农村公路建设及养护管理小组。挂牌成立了交通管理所和道路养护中心，设立了专门的办公室，明确３名专职人员负责农村公路的日常管理和养护工作。各村委会、自然村也成立护路养路工作组，村委会明确１名交通协管员，负责对村道公路的管理和养护，形成了乡、村、组三级农村公路养护管理体制，养护队伍达356人，其中专业养路工作人员14人。领导组织的确立，为农村公路养管提供了组织保障。
（二）突出县、乡道路养管重点。为了更好地把我乡的公路养管工作落到实处，保证公路的畅通，切实搞好全乡公路养管工作，我们把县、乡道路作为养护工作的重点，定期不定期组织相关人员对路面进行保养和维修，保持路面整洁，路肩平整坚实，水沟疏通。同时，注重加大农村公路安全隐患的排查和整治，严肃查处非法占用农村公路、破坏农村公路及设施等违法行为。一年来，领导小组共查处公路安全隐患85起，整治85起，排查非法占用农村公路、破坏农村公路及设施等违法行为26起，处理26起，确保了全乡公路一年四季畅通。
（三）认真抓好宣传、人员管理、资金筹措三件工作。一是加大宣传力度。为提高群众养护路意识，我们充分利用广播、黑板报、宣传标语和村组干部会、群众会等形式进行广泛宣传，全力营造全民养路护路氛围，激发广大群众爱路、护路、管路意识，真正让群众了解农村公路现状、关心农村公路建设、支持农村公路养护。二是加强养护中心的管理。我们以交通管理所为牵头单位，积极探索养护体制改革，在养护中心管理组织基础上，实行养护动态化管理，联片包干、加强协作，对重点区域、重点路段采取集中和专项维修与养护，对工程工作量大的路段，积极与上级部门协调，采用机械化、专业化养护，使养护管理由粗放型向集约型转变；在各重点路段的养护工程上，逐步推行承包养护和养护工程监理制，对养护村的管理逐步实现合同管理，在养护经费管理上，推行定额养护和计量支付，按养护定额和工程量核定养护费用，提高养护生产效率，降低养护生产成本。同时，我们严格对工作人员和临时工的考勤制、安全生产制和合同制管理；加强他们的业务培训，不断提高他们的业务技能。三是多方筹措养护资金。为确保公路养护资金投入，我们立足实际，积极推行“五个一点”公路筹措方式。即“争取上级补一点，县财政安排一点，乡财政挤一点，受益单位出一点，干部群众捐一点”的资金筹措渠道，多方筹资公路养护资金，确保农村公路管养资金足额到位。
（四）严格执行四项制度。为确实做到“有钱办事，有人管事，有人干事，齐抓共管”的良好格局，达到“建一条、成一条、养一条、保一条”的目标，我乡先后制定出台了《巡查抢修制度》、《雨季三查制度》、《公路养护资金使用管理制度》和《公路养护管理制度》等制度，巡查时认真做好记录，使巡查工作做到经常化、制度化。巡查做到雨前查排水、雨中查隐患、雨后查修复，养护资金使用做到专户专储，帐款相符、专款专用，严格把好养护施工质量和安全生产关。同时，积极规范农村公路桥梁档案、养护月报制度和养护费用合同管理制度，按照以制度规范工作，以规范实现标准的原则，交通管理所、道路养护中心专职工作人员工作重心下移，奔赴公路沿线，做到问题到一线去发现，办法到一线去寻找，技能到一线去发挥，成绩到一线去创造，困难到一线去解决，经验到一线去总结的“六个一”标准，确保全乡公路完好、安全、畅通。
三、存在的问题及今后打算
我乡的公路养护工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些困难和问题，主要表现在以下三个方面：一是山高路远，道路交通线路长，能一年四季都畅通的公路不多，村与村的道路建设还很滞后，容易受到天气的影响，使用效率不高；二是乡财政困难，公路建设历史遗留欠债大，投入公路养护的资金有限，大多数工作都要依靠上级补助；三是交通不便，村寨分散，交通工具不足，投入养护公路的人力劳力财力多，养护工作难度大。
针对存在的困难和问题，下步工作我们采取以下措施加以解决：一是健全公路养护工作长效机制，联村领导牵头，进一步进村入户宣传，充分发挥群众养路的主体作用，动员他们积极参与公路养护，不断提高公路养护率；二是把公路养护工作列为年终对联村领导、站所、村委会考核内容之一来抓紧抓实，并加强督查力度，强化督查实效，使公路养护工作经常有人抓，随时有人管；三是多向上级领导汇报、与部门相协调，争取得到更多的支持和帮助，有效解决公路养护工作存在的困难和问题；四是认真总结农村公路养护的好经验好办法，分析工作得失，完善工作机制，防止出现养护工作不到位现象，确保公路养护工作全面得到有效落实。五是加强公路养护后续管理工作，不断巩固工作成果，使公路养护工作走上规范管理轨道。
各位领导，我乡公路养护管理虽然存在很多困难和问题，但是有了上级各位领导的大力支持,有了历届领导为我们打下坚实的基础,今后工作，我们有信心也有能力抓好全乡的公路养护工作,保持全乡公路畅通，为XX经济社会又好又快发展作出新的贡献。在此，我乡恳求各位领导在今后工作中多下来检查指导，并在项目、资金、人才给予大力支持和倾斜，使XX乡早日实现全面小康这一宏伟目标。

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