上半年新区重点工程建设汇报材料

上半年，全市27只实施性重点工程项目开工12只，完成投资10.3亿元，占年度计划51%。三江街道和城南建管委作为其中城南基础设施工程的实施主体，通过人员、时间、财力“三集中”，制度、载体、管理“三创新”，认识、职责、考核“三到位”，强势推进项目建设，确保了7项重点工程的有序推进。在二季度全市重点工程建设“三比”竞赛活动考评中，嵊新连接线工程及配套建设项目位列第一名，该工程有望10月底前（提前2个月）全线贯通。其主要做法是：　　

1.坚持人员、时间、财力“三集中”。一是人员集中。整合各片、办（科）、中心和各村（社区）以及评估公司、拆迁公司等单位的骨干力量，根据各重点项目的工作特点和难点，分别组建专项工作组，每组明确一位党政班子成员牵头抓总，“一对一”负责各项目的具体实施，做到“人人有事干，事事有人抓，件件抓落实”。二是时间集中。三江街道和城南建管委根据项目轻重缓急、难易程度、季节特征，统筹谋划，合理安排各重点工程的集中推进时间，如农防堤建设、友谊渠改道以及拆迁交地等工作，都尽可能以优势力量在短时间内实施突破，不打耗时战、疲劳战，避免产生不必要的矛盾和麻烦，影响社会安定。三是财力集中。无论是工程建设还是拆迁补偿、青苗处理兑付，始终按照“集中力量办大事”的要求，在资金投放、物资配备等方面给予重点倾斜。特别是工程建设资金，更是千方百计筹措落实。至目前，已兑付各项资金1.74亿元。　　

2.确保认识、职责、考核“三到位”。一是认识到位。把加快推进城南重点项目建设作为我市赶超发展的有效抓手，作为促进“嵊新融合，建设跨行政区域大城市”的战略举措来筹划部署，通过自上而下的宣传引导、鼓动渗透，目前，“重点工程就是先发优势、就是城市品位”的思想观念和“早建早富、迟建迟富、不建不富”的发展理念，已经在大多数党员干部和群众中形成共识。二是职责到位。为确保重点项目高效有序推进，党政主要领导亲自挂帅，统领协调，责任领导驻点指挥，狠抓落实，各专项工作组按照市政府下达的重点工程年度形象计划，分别制定详细的工作推进表，将工作任务分解到每个星期，明确到每个岗位，落实到每个人，做到职责明确，政令畅通，运转有序，确保了“天天有进展，周周有形象”。三是考核到位。在项目建设过程中，对各施工单位实行以人员上岗、施工进度、施工质量、协调配合、工程资料、安全生产为主要内容的月度考核；对监理单位实行以质量控制、安全控制、进度控制、造价控制为主要内容的月度考核。考核由建设办统一实施，对连续三次排名末位的施工单位和现场监理予以通报，限期整改。工程结束后进行综合考评，对考评业绩优异的给予表彰奖励。在政策处理过程中，出台了“定时间、定目标、定对象、定带队领导、攻坚组责任包干、凭实绩考核奖励”的“四定一包一奖励”办法，对在规定时间内完成规定任务的按实绩进行奖励，奖金计算到组、分发到人，对完不成任务的取消奖励资格，并启动问责程序。　　

3.注重制度、载体、管理“三创新”。一是制度创新。工程建设方面，在健全施工、合同、工程变更、安全生产和廉政建设等一系列常规制度的基础上，专门制定了《城南基础设施建设工程管理制度》，系统规范了工程建设各环节、各步骤的运行程序和监管体系。同时，还创造性地推行了工程建设周例会制和工程监理旬例会制，以及特殊情况专题研究会制度。通过制度跟进，全面提升工程建设的管理水平。在政策处理方面，制定了征地拆迁、评估安置、青苗补偿、公示兑付等一整套工作细则，严格做到依法依章依纪。公正透明的工作不仅赢得了上级领导的充分肯定，也获得了项目涉及村广大群众的信任和支持，为按时交地、平稳交地奠定了基础。二是载体创新。在机关干部中，结合“深化作风年”活动，进一步强化“网格化管理，组团式服务”工作，制定完善了长效机制，有效提升了全体干部服务重点项目建设的主动性和创造性。在各村（社区）主职干部中，实施以“比经济发展、比和谐稳定、比配合协调、比民生实事、比环境优美、比运作规范”为主要内容的“六比”承诺考核活动，有效激发了村级干部支持新区开发、配合重点项目建设的自觉性和积极性。在各施工单位中，组织开展了“比质量、比进度、比安全”为主题的“三比”竞赛活动，要求各施工单位根据合同要求，抓质量、抢进度、保安全，提前圆满完成工程建设任务。三是管理创新。针对重点项目建设和拆迁施工摊子大、工程多、涉及面广等客观情况，十分重视管理形式和管理手段的创新，健全完善工程质量保证体系，严格执行国家有关规程规范，切实强化施工现场管理的力度，做到施工道路畅通、材料堆放有序、各种标志齐全、操作科学严密。同时，还把工程建设、拆迁施工与维稳工作有机结合起来，要求各施工单位注重内部队伍的稳定，正确处理好与周边村民的关系，认真抓好道路保洁和噪音、扬尘的控制等工作，自觉履行社会责任，确保和谐施工、平安施工、人性化施工。　　

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