关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知

各基层党委(总支)：　　
　9月15日　至18日，党的十七届四中全会在北京召开。全会听取和讨论了胡锦涛同志受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。十七届四中全会的召开，对于新时期、新阶段全面推进党的建设具有十分重要的意义。学习贯彻十七届四中全会精神，是公司当前和今后一个时期的重大政治任务。为切实抓好全会精神的学习贯彻工作，以全会精神为指导，认真落实中煤集团第二次党代会精神，加强和改进新形势下公司党建工作，努力实现“**　”　发展目标，根据中央要求和国务院国资委党委及中煤集团党委的安排，结合企业实际，现就公司学习贯彻十七届四中全会精神有关要求通知如下。　　

一、充分认识十七届四中全会的重大意义，切实增强学习贯彻全会精神的自觉性　　

党的十七届四中全会是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。全会认真总结党执政以来加强自身建设的宝贵经验，深入分析党的建设面临的新情况新问题，进一步研究部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。全会通过的《决定》，着眼于推动党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实，重点研究解决当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论和实际问题，具有很强的思想性、指导性、针对性，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件，为新形势下加强和改进党的建设进一步指明了前进的方向。十七届四中全会的召开，符合党和人民事业发展的要求，符合新形势下党的建设的需要，体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果，体现了全党加强自身建设的共同意志，对于全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。　　

学习好、贯彻好党的十七届四中全会精神，对于进一步加强和改进新形势下公司党建工作，更好地发挥党组织的政治核心作用，推动完成公司安全生产和改革发展各项任务，促进企业科学发展、和谐发展、长远发展，具有十分重要的指导意义。各级党组织要紧密结合工作实际，以高度的政治责任感和使命感，不断增强学习贯彻全会精神的自觉性，原原本本学习全会精神，认认真真研究具体措施，扎扎实实抓好贯彻落实，全面推进企业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力提高企业党的建设科学化水平，把广大党员职工的思想和行动统一到全会精神上来，统一到中煤集团第二次党代会确立的思路目标上来，统一到公司“**”工作要求和“**”发展目标上来，在全公司形成学习全会精神、推动企业发展的热潮。　　

二、全面理解和准确把握十七届四中全会精神，切实增强加强和改进党的建设的责任感、紧迫感和使命感　　

党的十七届四中全会内容丰富，主题突出，提出了一系列新思想、新要求、新部署。各级党组织要全面理解四中全会的精神实质，准确把握中央对当前形势的分析和判断，准确把握中央对当前党和国家工作的部署要求，准确把握新形势下党的建设的新任务，增强加强和改进党的建设的责任感、紧迫感和使命感。要重点学习领会胡锦涛同志的重要讲话和中央作出的《决定》，特别是要在“四个深刻理解”上下功夫。　　

1、深刻理解党所面临的“四个考验”　　

《决定》指出，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。各级党组织和广大党员必须居安思危，增强忧患意识，增强贯彻全会精神的自觉性和坚定性，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列。　　

2、深刻理解“六个坚持”的基本经验　　

坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。“六个坚持”的基本经验，是对中国共产党执政兴国六十年基本经验的系统总结，是党极为宝贵的财富，必须倍加重视、倍加珍惜，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。　　

3、深刻理解“四个着眼于”的根本要求　　

全会对加强和改进新形势下党的建设，提出了“四个着眼于”的要求，即：必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署，按照党章要求，着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系。“四个着眼于”，是我们党在新形势下加强党的建设的总体要求。各级党组织要认真贯彻落实，突出重点，突破难点，全面推进党的建设，全面提升自身建设的水平。　　

4、深刻理解“六项重要任务” 　　

全会对当前和今后一个时期加强和改进党的建设作出了部署，提出了“六项重要任务”。即：建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平；坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主；深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍；做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础；弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系；加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。这是我们党对新形势下加强和改进党的建设的整体部署，各级党组织要结合单位工作实际，认真领会，深入贯彻。一是在建设马克思主义学习型政党方面，认真领会“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求；二是在发展党内民主方面，认真领会“党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证”的重要意义；三是在深化干部人事制度改革方面，认真领会“坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键”的科学判断；四是在加强基层党组织建设方面，认真领会“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求；五是在党风建设方面，认真领会“大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设”的要求；六是在反腐倡廉方面，认真领会“加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败”的重要含义。　　

三、深入贯彻落实十七届四中全会精神，切实推动公司改革发展各项工作　　

学习贯彻十七届四中全会精神，必须大力弘扬理论联系实际的学风，紧密联系本单位的工作实际，坚持学以致用、用以促学。各级党组织、广大党员干部要以企业当前正在开展的工作为抓手，在学习贯彻十七届四中全会精神中努力做到“六个结合”，即与贯彻落实全国国有企业党建工作会议精神相结合、与贯彻落实中煤集团第二次党代会精神相结合、与巩固和扩大公司学习实践科学发展观活动成果相结合、与落实“**”工作要求和实现“**”发展目标相结合、与加强和改进新形势下公司党建工作相结合、与促进今年安全生产任务完成和做好明年工作安排相结合。　　

今年以来，公司上下认真贯彻七届三次职代会暨工作会议精神，全面落实各项工作部署，以组织机构调整和流程疏理优化为重点，全面提升企业管理水平，安全生产、经营管理、改革发展、党的建设等各项工作取得了较好成绩。但是面对市场环境的日趋复杂、市场竞争的日益激烈，公司完成全年原煤生产**万吨、商品煤外运**万吨的任务还十分艰巨。尤其是明年企业生产经营形势更为严峻、任务更加繁重。各级党组织一定要把思想和行动统一到中央对形势的正确判断上来，统一到中煤集团的决策部署上来，统一到公司的中心工作上来。通过学习贯彻十七届四中全会精神，切实把握党建工作的新理念、新思路、新观点、新举措，充分发挥企业党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，进一步巩固公司现有成果，抓住发展机遇，深化企业改革，推进科学发展，真正把全会精神贯彻到开展工作的全过程，体现到企业改革发展稳定的各个方面，用工作成果检验学习成效，做到学习、工作“两不误”、“两促进”，开创公司改革发展新局面。　　

四、明确责任，创新方法，切实加强对学习贯彻十七届四中全会精神的组织领导　　

各级党组织要充分认识学习贯彻十七届四中全会精神的极端重要性，高度重视加强领导，结合实际精心安排，作为首要的政治任务切实抓紧抓好，把学习贯彻全会精神不断引向深入，务求取得实效。　　

1、高度重视，统筹安排。各级党组织要把学习贯彻十七届四中全会精神列入重要议事日程，加强领导，明确责任，统一部署，周密安排，抓紧制订切实可行的学习计划，全面领会全会精神，切实把广大党员干部的n思想统一到全会精神上来。各级领导要以身作则，率先垂范，带头学习、带头贯彻，进一步提高用科学发展观统领各项工作的能力和水平，努力形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识，以改革创新精神加强和改进公司党建工作。 　　

2、明确重点，创新方法。各级党组织要把学习贯彻十七届四中全会精神作为党员干部政治学习和教育活动的重要内容，明确学习目标、指定学习内容、安排学习时间、提出学习要求，把集中学习与个人自学，学习文件与专题研讨相结合，努力做到学深、学透。各单位中心组要认真组织班子成员研读、座谈、讨论《中共十七届四中全会公报》和《决定》，深刻领会和准确把握其精神实质，用四中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。　 　

3、强化宣传，营造氛围。各级宣传部门要把学习贯彻十七届四中全会精神作为当前宣传工作的重中之重，充分发挥报刊、电视、网络、橱窗等载体作用，开设一批专栏、专题，着力宣传十七届四中全会的重大意义和深远影响，着力宣传《决定》的新思想、新观点，着力宣传各单位贯彻落实全会精神的新做法、新成效，营造浓厚氛围，扩大学习效果。　　

    4、加强培训，提高认识。各级党组织要把学习贯彻十七届四中全会精神纳入党员干部培训计划，分阶段分层次地集中进行培训学习，确保学习时间、学习内容、学习人员、学习效果“四落实”。公司党委将通过中层以上管理人员培训班，进一步加强全会精神的学习培训。通过培训深刻领会十七届四中全会精神的重要意义，深刻认识十七届四中全会精神对加强企业党建工作、促进企业改革发展的重要作用，深入研究、探索公司加强和改进新全面推进公司党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的制度化、规范化、科学化，为企业发展提供有力的政治、思想和组织保证。　　

5、加强指导，协调推进。相关部门要加强对十七届四中全会精神学习贯彻的指导、督促、检查，一级抓一级，层层抓落实，确保学习贯彻深入开展，确保各项工作协调推进。各级党组织要认真总结学习贯彻全会精神的好经验、好做法，并及时报送公司党群工作部。同时，认真组织党员干部撰写学习心得体会文章，并通过适当形式开展多种类型的学习交流活动，确保学习活动取得实效。　　

特此通知　　

二00九年十月十四日　　

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