城管局纪委书记廉政准则心得体会
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》),详细规定了领导干部从政行为八大方面的“禁止”,并详细列出52种“不准”的行为,详细而系统地对党员干部在执政过程中可能出现的违规行为进行了限制,这不仅明确了党员领导干部从政行为的警戒线,也为深入推进反腐倡廉建设吹响了进军号,更为创新纪检监察工作指明了方向标。笔者认为,我们必须从加强党的执政能力建设和先进性建设高度,严格把好“四关”,不折不扣地贯彻、落实好该准则。
一是把好教育宣传关。坚持把学习贯彻《廉政准则》作为廉政教育的重要课题、作为增强党性锻炼的重要任务,切实提高教育宣传的针对性和实效性,使其成为指导党员领导干部一切从政活动的行为规范,增强每一名党员领导干部廉洁从政的自觉性。要通过廉政党课、知识竞赛和警示教育等形式丰富的学习教育活动,让领导干部深刻领会、准确把握《廉政准则》的精神实质和主要内容,真正把“8个禁止、52个不准”的要求学深学透,做到熟记于心、落实于行。同时,要充分利用报刊、网络、电视等多种载体,加大宣传力度,使党员干部和人民群众对《廉政准则》广为知晓,营造全社会浓厚的学习和监督氛围,使学有长态、警钟长鸣,确保《廉政准则》执行到位。
二是把好贯彻执行关。党员领导干部要率先垂范,不但要做学习的表率,而且要做落实的表率,做接受监督的表率。《廉政准则》八个方面禁止和52条不准,内容具体、界限明确,针对性强,好坏对错、行与不行、哪些能做哪些不能做,都有明确的标准。我们党员领导干部要逐条进行对照,找出差距,抓好整改。同时,要按照“一岗双责”的要求,对班子成员、分管或负责的部门及单位执行《廉政准则》情况加强监督检查,通过一级带一级、一级抓一级,把贯彻执行《廉政准则》落到实处。第一,要加强对贯彻实施《廉政准则》的组织领导。各级党组织是贯彻落实《廉政准则》的责任主体,主要负责同志要切实担负起责任主体的领导责任,要把《廉政准则》的贯彻落实纳入党风廉政建设责任制,进一步确定具体工作内容,明确职责,细化目标任务。第二,要深化党务政务公开,促进权力阳光运行。要深入推进以选人用人为重点的党务公开,积极推进以公共资源交易、行政审批为重点的政务公开,做到一切从政行为的全程公开。第三,要加大制度创新力度,完善工作举措。要积极完善以民主集中制为核心的集体决策制度、公共权力流程制衡制度和权力公开运行等制度,要强化惩治和预防腐败体系建设,形成对权力行使的有效制约,杜绝滥用职权的情况。第四,贯彻执行《廉政准则》的措施要实。要依据《廉政准则》,认真分析党员领导干部廉洁从政的薄弱环节,有针对性地细化和完善相关配套措施,切实把贯彻实施《廉政准则》的各项任务抓紧抓好。党员领导干部特别是党政主要负责同志,既要严格对照廉洁从政八个方面的行为规范,逐项进行自查,及时纠正问题,又要模范遵守各项廉政规定,坚决杜绝违反规定行为的发生。
三是把好监督检查关。纪检监察机关是贯彻落实《廉政准则》的职能部门,应该充分履行职责,协助党委、政府抓好《廉政准则》的贯彻实施,重点就是要在监督检查上下功夫。第一,监督职责要到位。各级纪检监察机关要提高思想认识,自觉担负起在贯彻落实《廉政准则》中的职能作用,要通过加强监督检查、强化责任追究、严格执行纪律,切实推动《廉政准则》的贯彻实施。第二,监督重点要突出。按照《廉政准则》的要求,重点抓好个六方面的监督检查:一要加强对党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益问题的监督检查,坚决杜绝以各种名义收受钱物,利用公款公物假公济私、化公为私的行为;二要加强对党员领导干部私自从事营利性活动问题的监督检查,坚决杜绝个人或者借他人名义经商办企业,违规在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬以及从事有偿中介活动等行为;三要加强对党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动问题的监督检查,坚决杜绝违规干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动的行为;四要加强对党员领导干部利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益问题的监督检查,促使党员领导干部秉公办事、不徇私情,严格要求亲属及身边工作人员;五要加强对党员领导干部违反规定选拔任用干部问题的监督检查,促使党员领导干部坚持党的干部路线和用人标准,严格按条件和程序选拔任用干部;六要加强对党员领导干部作风方面存在突出问题的监督检查,坚决杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费以及脱离实际、弄虚作假、损害群众利益和党群干群关系等不良风气。第三,监督防范要创新。一方面,要求党员领导干部通过开展自查自纠,形成自我约束、自我监督、自我防范的自律机制;另一方面,通过集中检查、专项治理和日常监督,严格对党员领导干部的管理和监督,做到预防在先,关口前移,及时发现存在的问题,形成有力的他律防范机制。第四,监督考核要从严。将《廉政准则》贯彻落实情况纳入党风廉政建设责任制考核和干部考察考核的重要内容,明确领导班子及成员贯彻落实《廉政准则》的主体责任,强化责任考核,形成贯彻执行《廉政准则》的长效机制。第五,监督渠道要拓宽。要实施有效的党内监督,切实完善巡查工作,充分发挥信访监督、舆论监督、人大政协监督和群众监督等的作用,从而形成多渠道监督的整体合力,构建强大的反腐网络,增强监督检查的综合效果。
四是把好问责惩处关。第一,要建立健全问责机制。对于党员领导干部来说,《廉政准则》不仅形成了一条“高压线”,而且也形成了一道“防护墙”。为维护《廉政准则》的权威性、提高《廉政准则》的执行力,对于违反《廉政准则》的各种行为及贯彻执行《廉政准则》不力的问题,要按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,该问责的坚决问责,一追到底,既要追究有关人员的直接责任,也要追究相关领导的领导责任。对于那些怀着侥幸心理、明知故犯的党员领导干部,必须严肃执纪,严惩不贷。第二,要建立健全惩处机制。查办违纪案件,是惩治腐败和端正党风政风的重要措施。纪检监察机关要保持查办案件的强劲势头,把严格执行纪律作为确保监督检查实效的重要手段,围绕《廉政准则》提出的“八个禁止”、“五十二个不准”,快查严办各种违反《廉政准则》的行为。对发现的严重问题和典型案件,要通过新闻发布会、媒体曝光等形式对外公布,形成声势,起到震慑和警示作用,切实维护党纪国法的尊严和权威。
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