建党85周年征文
永葆先进性精彩绘**——写在建党85周年之际
繁花似锦的七月，我们迎来了伟大的中国共产党八十五岁华诞。
环顾**大地，31万党的儿女为之自豪，为之激动。
是什么让我们伟大的母亲始终充满青春活力、朝气蓬勃？又是什么让我们如此兴奋，如此忠贞不渝、心怀感激？
答案只有一个———“中国共产党”，就是国家和民族的脊梁，就是我们心中最能经受时间历练的品牌。
85年张家口党的建设史，是我市各级党组织坚持不懈地追求先进性、永葆先进性的历史；是张家口共产党人以崭新的姿态，创造并书写**儿女幸福生活的历史：在党的感召下，“共产党员”成为越来越多人的理想和追求，2005年底，全市党员总数共31.07万名，党的基层组织1.39万个，党组织凝聚力、战斗力明显增强，党在人民群众中的威信进一步提高；在党的领导下，张家口的发展日新月异，执政理念进一步明晰，改革步伐明显加快，各项经济指标显著提高，充满生机的张家口，正在她的指引下，在科学发展、和谐发展的道路上阔步前行。
一次在全党范围内开展的人数最多、规模最大的集中教育活动，使广大共产党员普遍受到了一次深刻的思想洗礼，“永葆先进性”成为他们的不懈追求
这是一份献给党的85岁华诞的隆重贺礼———
“七一”前夕，历时一年半的保持共产党员先进性教育活动即将圆满结束。从2005年1月至今，全市圆满完成了三批教育活动的各项任务，使先进性教育活动成为在推进经济更快更好跨越式发展、构建和谐张家口的新的历史条件下加强党的先进性建设的一次成功实践。整个教育得到了广大党员、群众的高度评价，在5月底进行的有4574名党员、群众代表参加的满意度测评中，对全市先进性教育活动的满意度达到了100％。
的确，解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂；与时俱进，锐意进取，是共产党人的鲜明品质。对于一个政党来说，先进性是其生存发展的根本。当党中央高瞻远瞩，明确提出加强党的先进性建设的重大战略思想之时，全市广大共产党员认真落实要求，紧密联系实际，使教育活动始终做到了切中问题，务求实效。
针对第一批教育活动对象集中在党政机关的特点，市委明确提出“推进跨越式发展、构建和谐社会，打造群众满意工程”的活动主题；针对第二批参加单位涉及面广、同群众接触更直接的特点，我市采用“1＋6”方案进行安排部署。针对在农村开展第三批教育活动的情况，市委提出要突出建设社会主义新农村这个主题，努力在推进农村改革发展、促进农村和谐稳定上见到实效。各级党委建立健全了领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。每个阶段工作结束后，都通过自查、互查、联查等方式，进行阶段小结和“回头看”，对达不到要求的及时安排“补课”。
经过认真开展批评与自我批评，一个个切中时弊的突出问题摆在各级党组织面前。对此，各级党组织和广大党员严格制定整改方案和整改措施，市委常委会对整改方案进行反复修改，对5大方面28项82条整改任务明确了整改责任、整改期限等具体要求。广大党员开展了各具特色的主题实践活动，各地各单位从实际出发，通过党员先锋岗、无职党员设岗定责、“一对一”扶贫救助、送温暖献爱心等形式，为党员发挥先锋模范作用搭建了广泛平台。
先进性教育活动使各级党组织、广大党员受到了一次全面贯彻“十一五”规划，加快推进全市经济更快更好跨越式发展、构建和谐张家口的深入的思想发动和组织发动———
第三批教育活动中，2000多名农村党员报名参加了“素质工程”成人高等专科学历教育，1.6万名农村党员报名参加了职业高中班学习，13万名农村党员参加了“明岗定责考评创星”活动，以实际行动争当发展致富的带头人、文明乡风的倡导人、困难群众的贴心人。
先进性教育活动期间，全市有4.4万人向党组织递交了入党申请书，共发展新党员1.75万名，第二批教育活动期间，全市整顿软弱涣散党组织82个，在产业链、“两新”组织和外出务工人群中建立了党组织290个，主城区新组建楼院党支部138个，实现了组织网络全覆盖；第三批教育活动中，全市以强村带弱村或合并弱村、大村带小村或合并小村联合建立党组织28个，在“龙头企业＋协会＋农户”的产业链条上建立党组织121个，全市“一人兼”比例由换届前的48％上升到75％，走到了全省前列。
在落实管党责任方面，全市实行了县区委、乡镇党委街道党工委书记抓基层组织建设专项述职制度、“一先双优”定期评比表彰制度、领导干部党建工作联系点制度等；在党员发挥作用方面，窗口行业、服务性行业以及执法执纪部门，全部推行了在职党员挂牌上岗制度，在企业开展了“双培双带”活动，在社区、农村无职党员中开展“明岗定责、考评创星”活动，各级各单位修订完善和重新制定的规章制度3480多项，为党的先进性建设经常化、制度化、规范化提供了有力的制度保证……
加强执政能力建设，是党建工作的“重中之重”，而加强干部队伍建设和作风建设，是树立党的形象、推进经济社会跨越式发展的重要保证
这是一次激动人心的出发———
以党员干部深入农村、社区帮助基层解决实际问题为主要内容的“万名党员干部下农村进社区下访活动”，使全市2.3万党员干部深入到各自负责的农村、社区联系点，宣传政策、调查研究、了解群众疾苦，解决实际问题。同时，2004年以来，张家口市大力推行“一线工作法”，各级干部调查到一线、帮扶到一线、决策到一线、服务到一线，使问题在一线解决、政绩在一线体现、党的形象更在一线得到树立。
执政能力建设是党的建设的核心，而加强干部队伍建设和作风建设，是树立党的形象、推进跨越式发展的重要保证。为此，市委明确提出，路线方针确定以后，干部是决定性因素。尤其是县乡两级干部处于经济建设主战场和构建和谐社会重要战场的前沿，对于完成既定目标起着至关重要的作用。特别是换届之年，要充分把握机遇，通过换届选好配强各级领导班子，把领导班子的结构调优、思想政治素质调高、干部工作作风调强，调出生机、调出活力，调出凝聚力、调出战斗力。
而完成“十一五”各项工作，没有良好的作风做保证，一切都是空话。为此，我市将2006年确定为“转变作风、狠抓落实年”，要求广大党员干部将解放思想不仅落实到思路的创新中，更要贯彻到解决问题的具体实践中。通过思想解放，树立“统筹兼顾、协调推进，能快则快、好中求快”的科学发展意识，“敏锐把握，待机而上”的机遇意识，“前有标兵，后有追兵”的忧患意识，“抢先半拍，领先一步”的赶超意识，“事业为重，同频共振”的大局意识，“放宽眼界，效益为先”的市场意识，引导广大干部群众抛弃不合时宜的观念、方法和思维模式，以思想的大解放推动更快更好的跨越式发展。
为推动落实，市委继续完善领导抓工作机制，坚持在统筹推进的基础上实施重点突破；健全了目标责任制，做到事有专管之人、人有明确之责、时有限定之期；完善了督查督办制、责任追究制，对重大工作事项和领导作出的重要工作批示，实行全程式、无缝隙的跟踪督查，对于重大决策失误、影响较大的责任事故和事件，要从源头和过程中倒追责任，不搞简单的事后管理。同时，我市进一步建立和完善了纵向到底、横向到边的责任考核体系，严格考核，奖罚分明，一个坚持以发展论英雄、凭实绩用干部的正确用人导向在全市逐步形成。
干部作风的改进，解决了一大批与群众利益密切相关的突出问题。各级党组织广泛开展了“提升服务水平，展示文明形象”活动，在党政机关推行岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、机关接待制、政务公开制、限时办结制、失职追究制等机关内部管理制度，强化了机关效能建设，提高了服务质量和水平。各级党组织认真贯彻“立宗旨、做模范、办实事”的要求，组织党员诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，在城市顺利完成了社会保障、济困助残、食品放心、道路畅通、住房安居、市政便民等“十项为民工程”。而在农村中，全市11.2万名党员干部与农民群众结成对子，为群众办实事、办好事13万多件，为困难党员解决实际问题19204件。特别是针对今春严峻的旱情，各级党组织积极采取措施，解决了1.71万人和2.72万头大牲畜饮水困难，调换耐旱或小日期种子2435万公斤，培训农民50万人次，农村劳动力向非农产业转移新增6.3万人，新输出劳务5.1万人。
干部队伍建设和作风建设，更激发了全市广大党员干部的责任感和使命感，“树正气、讲团结、求发展”的氛围日益浓厚，为推动经济跨越式发展、构建和谐张家口注入了新的强大动力。今年以来，坝上百万千瓦风电示范基地项目建设加快推进，全国首家外资滑雪项目正式启动，张石高速公路一期、二期工程正在紧张施工，大清河综合治理一期工程全面铺开。以文明生态村创建、千村经济振兴、双万人技术培训、百万头奶牛行动计划、八大扶贫工程等为载体，我市全力推进新农村建设，突出抓好生产条件改善、经济结构调整、基础设施建设、生态环境建设、人居环境改善、职业技能培训等，农民生产生活条件得到明显改善。把清洁能源、绿色煤化工、信息产业、装备机械制造、钢铁、制药等“十大优势主导产业”作为主攻方向和重点，我市把项目建设作为经济结构战略性调整的核心，深入推进“百家工业企业振兴”工程，加大民营经济扶持力度，一季度，全市gdp实现92.46亿元，同比增长13％；财政收入完成21.94亿元，同比增长5.4％；民营经济实现增加值45.6亿元，同比增长21.9％；全社会固定资产投资完成10.88亿元，同比增长82％；……
增强基层党组织的凝聚力、战斗力，扩大党的工作覆盖面，是党建工作的重要内容。
一棵大树，只有深深扎根于泥土，才能枝繁叶茂
这是一句温馨的承诺———
在桥东区、桥西区，一项以接到居民求助信息后，社区工作人员十分钟内赶到现场帮助解决的承诺，受到广大社区居民群众的热烈欢迎。社区“十分钟服务圈”活动，拉近了党组织和广大人民群众的距离，树立起党员干部在人民群众中的新形象。
一个党员一面旗帜，一个支部一个堡垒。增强基层党组织的凝聚力、战斗力，扩大党的工作覆盖面，始终是党建工作的重要内容。党员走到哪里，党组织的工作就延伸到哪里。近年来，我市基层党组织不断创新基层党建工作的新机制新方法，进一步扩大了党的阶级基础和党的群众基础，增强了党组织的凝聚力和战斗力。
在农村，一场以建设社会主义新农村为主题的“四大工程”正如火如荼开展———
实施“强基工程”，我市加大发展党员力度，优化党员结构，今年第一季度，2.8万农村群众向党组织递交了入党申请，7654人被党组织确定为入党积极分子，2165人加入了党组织；新发展党员中，35岁以下、高中文化程度以上的均达到了80％以上，农村种养加销致富能手和外出务工优秀人员占到95％以上，农村党员文化水平低、致富能力低、领富能力低，年龄偏高的“三低一高”问题得到了明显改善。全市集中开展了村级“两室”建设达标升级和消灭无村级活动场所活动，市、县、乡、村四级联动，多方筹措资金，加大扶持力度，目前，全市达标“两室”已有1671个，占40％以上。
实施“堡垒工程”，我市加大在“产业链”、“外出务工经商人群”中建立党组织工作力度，实现以强村带弱村或合并弱村、大村带小村或合并小村联合建立党组织，继续开展农村后进党组织集中治理整顿。同时，我市注重将“双强型”党员干部选进两委班子，积极推行村党组织书记与村委会主任“一人兼”和村“两委”干部交叉任职，目前，全市“一人兼”比例由48％上升到83.1％，交叉任职比例由换届前的62％上升到83％。
实施“素质工程”，我市积极推进全市16个农村党员干部培训基地上档升级，仅上半年全市就新增投入65万元；丰富远程教育培训内容，增强教育培训的针对性和实效性，目前，全市举办良种、施肥、节水灌溉等与春耕备耕内容相关的培训班近2000个，培训农村党员群众近20万人。特别是我市农村党员干部培训基地“学校＋场园”的模式得到了省委的肯定，在全省得到推广。
实施“先锋工程”，我市通过深入开展新农村建设专题教育、党章专题教育、社会主义荣辱观教育等“三项教育”活动，共培训农村党员干部达到26万多人次。积极建立“明岗定责考评创星”动态激励机制，各县区设置了科技示范推广、农业信息服务、公共事务管理、民情民意反馈、党务村务监督、民事纠纷调解等20多个岗位，近13万名党员认岗履责。
在城市，以构建和谐社区为目标，党的建设扎实开展———
为配好班子，选好干部，我市明确提出社区党组织书记和社区工作队伍配备标准，通过多渠道选拔、配备，全市社区党组织书记平均年龄下降到37.5岁，大专以上学历占85％。通过延伸社区党组织触角，加大楼院党支部、居民党小组建设力度，我市形成了社区党组织———楼院党支部———居民党小组三级基层党组织网络。通过部门帮扶、共驻共建、开发商提供、财政支持、街社自筹等措施，全市所有社区办公用房全部达到100平方米以上。
工作中，各社区制定并落实在职党员参加社区活动“五项制度”，全市5.1万名在职党员先后到社区报到登记，各社区普遍开展了“一个党员一面旗，党员形象在社区”、“亮身份、树形象、讲奉献”等主题活动，以及建立党员服务岗、党员责任区、党员志愿者服务队、与社区贫困居民结对帮扶等灵活多样的方式，积极参与社区建设，为居民群众办实事、做好事、排忧解难。
今年三月份开始，我市又统一开展了深化“五项制度”的“明岗定责考评创星”活动，到社区报到登记的党员分别认领了政治宣传、治安调解、卫生监督等不同岗位，在八小时外到社区发挥先锋模范作用，据统计，仅第二批先进性教育活动期间，全市社区党员就与贫困居民新结帮扶对子2700多个，办实事、好事5300多件。