质监局安全生产月征文：苦练内功提升服务水平
苦练内功 提高服务水平
现阶段，食品安全正处于风险高发期和矛盾凸显期，形势严峻，比如食品企业小、散、乱、差的局面还未得到根本扭转，企业自律意识和诚信机制缺失等。前不久的“地沟油事件”再次对我们敲响警钟，食品生产质量监管形势不容乐观，食品质量监管部门任重道远。我们一直都在对企业搞监管，要求企业规范生产，规范经营。但是，我们监管部门自身的各项基础工作做得怎么样？作为政府的质量监管部门，质监部门承担着食品生产加工环节的安全监管重任。质监部门工作中还存在哪些亟待解决的问题？企业还在怨什么？想什么？盼什么？我们该改什么？做什么？怎么做？
为杜绝食品监管工作流于形式，切实提升食品监管工作的有效性，近期，由食品监管科牵头，市局稽查分局、标准化科和德阳市质检所配合，组成专项督查小组，对全市质监系统食品生产质量安全监管工作开展情况进行了专项督查。此次督查进一步明确了质监部门在食品生产加工环节中的监管职责，增强了食品质量安全监管的紧迫性和危机感，提升了食品监管人员的业务素质和水平。
一是精心筹划，严格督查。督查前，市局食品监管科根据科室职责分工，事先确定了12项具体操作性强的检查内容，制定了统一的检查程序和标准，下发了《关于对各县（市、区）局食品监管工作开展监督检查的通知》，使此次督查工作的针对性强、目的明、效率高。督查中，督查小组采取听取汇报、查阅资料、书面问答、口头交流和走访企业等方式对食品生产企业建档情况、分类监管、食品生产许可证年审、日常巡查回访、后处理、咨询服务、信息报送、培训教育、专项整治、行政执法、食品标准登记备案等十二项内容进行了全面检查。督查组还对各县（市、区）局食品监管人员进行了书面理论测试。督查后，督查小组与各被检查单位交换了意见，针对检查中发现的问题提出整改意见和相关建议。
二是对症下药，强化整改。针对建档面不够，建档信息不细致等问题，决定采用“一企一档一袋”的建档方式，即将每一个企业的基本信息、日常监管、监督检验等情况全部收集到一个文件袋内，方便查询和监管。针对分类监管中企业分类划分不明确、不合理的问题，决定制定出分类监管的具体规范和要求，以明确如何科学分类、如何动态调整企业级别等，要求全市系统统一执行。针对监管人员不足，监管经费和监管手段缺乏等问题，决定进一步健全和完善“三位一体”的监管机制，使监管员、协管员和信息员的作用真正落到实处，做好“三员”的培训教育工作，不断扩大监管的覆盖面，做到无缝监管，不留死角。
三是打造试点，构建平台。督查结束后，市局认真分析和思考存在的问题，集思广益，决定打造构建“一点两台”，力争在解决食品质量监管重点、难点问题上取得实质性突破。“一点”是在市建立食品生产质量安全监管试点，通过打造试点在食品质量监管工作上痛下功夫，探索出切实可行的监管办法和途径，并引导各县（市、区）相互学习交流，取长补短；“两台”是印制《市食品生产监管工作手册》，用以指导全市系统食品生产监管工作；构建“食品生产企业监管QQ群”网络平台，该平台重点是发布信息、通报情况、链接交流，使企业能及时了解最新的法律法规、政策动态，了解质监部门近期监督检查中发现企业存在的问题，以及监督抽查的情况，从而实现质监局与企业、企业与企业之间的食品安全信息、技术检验等资源共享。
食品监管科
二〇一〇年六月八日
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